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田進(jìn)會(huì):公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定
2016-01-20 9016
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                            第一章 總則
  第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和完善公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作,推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化,促使優(yōu)秀人才脫穎而出,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
  第二條 公開(kāi)選拔是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方式之一。
  本規(guī)定所稱(chēng)的公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,是指黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)面向社會(huì)采取公開(kāi)報(bào)名,考試與考察相結(jié)合的辦法,選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。
  第三條 公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作必須遵循《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正,堅(jiān)持考試與考察相結(jié)合。
  第四條 公開(kāi)選拔適用于選拔地方黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委工作部門(mén)或者工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選,以及其他適于公開(kāi)選拔的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選。
  涉及國(guó)家安全、重要機(jī)密等特殊職位,不宜進(jìn)行公開(kāi)選拔。
  第五條 公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的需要,有計(jì)劃地進(jìn)行,逐步做到經(jīng)?;?、制度化。
  有下列情形之一的,一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)選拔:
 ?。ㄒ唬榱烁纳祁I(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),需要集中選拔領(lǐng)導(dǎo)干部;
 ?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)職位空缺較多,需要集中選拔領(lǐng)導(dǎo)干部;
 ?。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺,本單位無(wú)合適人選;
 ?。ㄋ模┻x拔專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)職位和緊缺專(zhuān)業(yè)職位的領(lǐng)導(dǎo)干部;
  (五)其他需要進(jìn)行公開(kāi)選拔的情形。
  第六條 公開(kāi)選拔工作應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序:
 ?。ㄒ唬┌l(fā)布公告;
 ?。ǘ﹫?bào)名與資格審查;
  (三)統(tǒng)一考試(包括筆試和面試);
 ?。ㄋ模┙M織考察,研究提出人選方案;
 ?。ㄎ澹h委(黨組)討論決定;
 ?。┺k理任職手續(xù)。
  第七條 公開(kāi)選拔工作在黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下,由組織(人事)部門(mén)組織實(shí)施。
  公開(kāi)選拔工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),制定合理的工作方案,提高科學(xué)化水平,降低成本。
              第二章 公告、報(bào)名和資格審查
  第八條 公開(kāi)選拔應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍內(nèi)發(fā)布公告。公告內(nèi)容包括選拔職位以及職位說(shuō)明、選拔范圍、報(bào)名條件與資格、選拔程序和遴選方式、時(shí)間安排等。
  第九條 公開(kāi)選拔應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究和分析預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,根據(jù)選拔職位的層次、人才分布情況和國(guó)家有關(guān)政策,合理確定報(bào)名人員的范圍。
  第十條 報(bào)名人員應(yīng)當(dāng)符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件和任職資格。
  在國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位工作的報(bào)名人員,應(yīng)當(dāng)具備與所報(bào)職位要求相當(dāng)?shù)馁Y格。
  對(duì)有特殊要求的職位,可以附加其他條件。
  第十一條 根據(jù)選拔職位對(duì)人才的需求和選拔優(yōu)秀年輕干部的需要,可以對(duì)報(bào)名人員的職務(wù)層次、任職年限等任職資格適當(dāng)放寬。但報(bào)上一級(jí)職位的,需在本級(jí)職位任滿(mǎn)一年;越一級(jí)報(bào)名的,應(yīng)當(dāng)在本級(jí)職位任滿(mǎn)四年;不得越兩級(jí)報(bào)名。
  第十二條 海外留學(xué)回國(guó)人員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的人員等,其報(bào)名條件和資格由組織實(shí)施公開(kāi)選拔的黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)根據(jù)有關(guān)政策確定。
  第十三條 報(bào)名人員通過(guò)組織推薦或者個(gè)人自薦等方式報(bào)名,并填寫(xiě)報(bào)名登記表。報(bào)名登記表一般應(yīng)由所在單位組織(人事)部門(mén)審核。
  第十四條 組織(人事)部門(mén)按照公布的報(bào)名條件和資格進(jìn)行資格審查,審查合格者準(zhǔn)予參加筆試。經(jīng)資格審查合格參加筆試的人數(shù)與選拔職位的比例一般不低于10:1。
              第三章 考試
  第十五條 考試分為筆試和面試。筆試主要測(cè)試應(yīng)試者對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本理論、基本知識(shí)、基本方法和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的掌握程度,特別是運(yùn)用理論、知識(shí)和方法分析解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實(shí)際問(wèn)題的能力。面試主要測(cè)試應(yīng)試者在領(lǐng)導(dǎo)能力素質(zhì)、個(gè)性特征等方面對(duì)選拔職位的適應(yīng)程度。
  第十六條 筆試、面試依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》命題。命題前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職位分析,增強(qiáng)命題的針對(duì)性。試題一般從全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部考試通用題庫(kù)以及經(jīng)認(rèn)定合格的省級(jí)組織部門(mén)題庫(kù)中提取。
  第十七條 筆試分為公共科目考試和專(zhuān)業(yè)科目考試,采用閉卷方式進(jìn)行。
  第十八條 根據(jù)筆試成績(jī),從高分到低分確定面試人選。面試人選與選拔職位的比例一般為51。
  第十九條 面試應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要選擇適當(dāng)?shù)臏y(cè)評(píng)方法,注重科學(xué)性。
  第二十條 面試由面試小組負(fù)責(zé)考試和評(píng)分。面試小組由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、組織人事干部等人員組成,一般不少于7人。
  同一職位的面試一般由同一面試小組負(fù)責(zé)考試和評(píng)分。
  第二十一條 面試小組成員應(yīng)當(dāng)具有較高的思想政治素質(zhì),公道正派,并熟悉人才測(cè)評(píng)工作。面試小組中必須有熟悉選拔職位業(yè)務(wù)的人員。面試小組成員要實(shí)行回避制度。面試前應(yīng)當(dāng)對(duì)面試小組成員進(jìn)行培訓(xùn)
  第二十二條 根據(jù)筆試、面試成績(jī)確定應(yīng)試者的考試綜合成績(jī)。
  第二十三條 筆試、面試成績(jī)和考試綜合成績(jī)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知應(yīng)試者本人,并在適當(dāng)范圍內(nèi)公開(kāi)。
  第二十四條 市(地)、縣(市)公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,條件允許時(shí)可以由上一級(jí)黨委組織部門(mén)統(tǒng)一組織考試。
              第四章 組織考察
  第二十五條 根據(jù)考試綜合成績(jī),從高分到低分確定考察人選。考察人選與選拔職位的比例一般為31。
  第二十六條 組織(人事)部門(mén)依據(jù)干部選拔任用條件和選拔職位的職責(zé)要求,堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t,對(duì)考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全面考察,對(duì)是否適合和勝任選拔職位作出評(píng)價(jià)。要注重考察工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)程度。
  第二十七條 實(shí)行考察預(yù)告制。將考察對(duì)象的簡(jiǎn)要情況、考察時(shí)間、考察組聯(lián)系方式等,向考察對(duì)象所在工作單位或者向社會(huì)進(jìn)行預(yù)告。
  第二十八條 考察采取個(gè)別談話(huà)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方法進(jìn)行。
  第二十九條 同一職位的考察對(duì)象,應(yīng)當(dāng)由同一考察組考察。
  第三十條 跨地區(qū)、跨部門(mén)的考察,考察對(duì)象所在單位的組織(人事)部門(mén),應(yīng)當(dāng)積極支持和配合,并出具鑒定材料。
              第五章 決定任用
  第三十一條 組織(人事)部門(mén)根據(jù)考察情況和考試成績(jī),研究提出任用建議。
  第三十二條 按照干部管理權(quán)限,由黨委(黨組)集體討論作出任用決定,或者決定提出推薦、提名的意見(jiàn)。
  黨委(黨組)集體討論認(rèn)為無(wú)合適人選的,該職位選拔可以空缺。
  第三十三條 對(duì)黨委(黨組)決定任用的干部和決定推薦、提名的人選進(jìn)行公示。公示后,未發(fā)現(xiàn)影響任用問(wèn)題的,辦理任職手續(xù)或者按照有關(guān)規(guī)定推薦、提名,并向社會(huì)公布選拔結(jié)果。
  第三十四條 對(duì)公開(kāi)選拔任用的干部實(shí)行一年的試用期。試用期滿(mǎn)后,經(jīng)考核勝任的,正式任職;不勝任的,免去試任職務(wù),一般按試任前職務(wù)層次安排工作。
  不適用試用期制的干部,任職一年后經(jīng)考核不勝任的,提出免職意見(jiàn)。
  第三十五條 對(duì)經(jīng)過(guò)考察符合任用條件但未能任用的人員,符合后備干部條件的,可以納入后備干部隊(duì)伍進(jìn)行培養(yǎng)。
              第六章 紀(jì)律和監(jiān)督
  第三十六條 公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守以下紀(jì)律:
 ?。ㄒ唬┐_保公開(kāi)、公平、公正,不準(zhǔn)事先內(nèi)定人選;
  (二)嚴(yán)格按照公開(kāi)選拔工作方案規(guī)定的內(nèi)容和程序操作,不準(zhǔn)在實(shí)施過(guò)程中隨意更改;
  (三)報(bào)考人員要自覺(jué)遵守公開(kāi)選拔工作的有關(guān)規(guī)定,不準(zhǔn)弄虛作假,搞非組織活動(dòng);
 ?。ㄋ模┯嘘P(guān)單位要客觀、全面地反映和提供考察對(duì)象的真實(shí)情況,不得夸大、隱瞞或者歪曲事實(shí);
  (五)工作人員要嚴(yán)格遵守干部人事工作紀(jì)律,特別要嚴(yán)格執(zhí)行保密制度和回避制度,不準(zhǔn)泄露考試試題、評(píng)分情況、考察情況、黨委(黨組)討論情況等。
  第三十七條 對(duì)公開(kāi)選拔工作要加強(qiáng)監(jiān)督。必要時(shí),成立由紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門(mén))等有關(guān)方面組成的監(jiān)督小組,對(duì)公開(kāi)選拔工作進(jìn)行監(jiān)督。
  對(duì)公開(kāi)選拔工作中的違紀(jì)行為,干部、群眾可以向上級(jí)組織(人事)部門(mén)或者紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門(mén))檢舉、申訴。受理機(jī)關(guān)和部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真核實(shí)處理。
  第三十八條 對(duì)違反本規(guī)定第三十六條的,要按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
              第七章 附則
  第三十九條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,制定實(shí)施細(xì)則。
  第四十條 公開(kāi)選拔工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)成員推薦人選和國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員,可以參照本規(guī)定執(zhí)行。
  第四十一條 本規(guī)定由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
  第四十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

 

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