國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2014年11月26日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、打造外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。會(huì)議指出，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，面向全球市場(chǎng)，加快發(fā)展高技術(shù)、高附加值服務(wù)外包這一“綠色產(chǎn)業(yè)”，推動(dòng)從主要依靠低成本競(jìng)爭(zhēng)向更多以智力投入取勝轉(zhuǎn)變，這是政府又一次做的正確決策。我們?cè)撊绾伟l(fā)展外包產(chǎn)業(yè)，我在郎咸平說(shuō)：蕭條下的希望》中，以電子行業(yè)和服裝行業(yè)為例子，分析了日本、臺(tái)灣等地的代工業(yè)務(wù)，很值得中國(guó)企業(yè)和政府官員學(xué)習(xí)，以免在這次新政實(shí)施中走錯(cuò)路。原文摘錄，以饗讀者。

?電子行業(yè)和服裝行業(yè)一樣，中國(guó)都處于最低端。
就電子行業(yè)而言，上游集成電路（IC）設(shè)計(jì)和設(shè)備制造是美國(guó)、日本，中游高端代工是韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣，我們處在最低端，負(fù)責(zé)低端元器件和印刷電路板的生產(chǎn)，稍微高端一點(diǎn)的都制造不了。
以印刷電路板為例，我們的產(chǎn)量早就位居全球第一，但是制造設(shè)備（例如真空壓機(jī)、大噸位的液壓沖床、數(shù)控鉆床、激光鉆機(jī)、檢測(cè)設(shè)備等）全部依靠進(jìn)口。我們絕大多數(shù)的中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)能力、技術(shù)水平還停留在低檔產(chǎn)品上，而且基本沒(méi)有研發(fā)，企業(yè)之間互相競(jìng)價(jià)。技術(shù)含量高一點(diǎn)的，像光電印制板、高密度互連HDI板、高頻微波板、金屬基板和厚銅箔印制板、埋入無(wú)源元件的印制板等，我們都做不了。本質(zhì)上，這和做襪子沒(méi)什么區(qū)別，都是買(mǎi)生產(chǎn)線直接生產(chǎn)。
從利潤(rùn)分配上也能看出，下游所有企業(yè)的利潤(rùn)加起來(lái)沒(méi)有臺(tái)積電一家利潤(rùn)高，而臺(tái)積電的利潤(rùn)不到英特爾的1/10。
2011年，上游的英特爾凈利潤(rùn)為129億美元，增長(zhǎng)24%；高通42.4億美元，增長(zhǎng)超過(guò)30%。中游我們以臺(tái)積電為例，臺(tái)積電為英特爾、高通代工晶圓，2011年凈利潤(rùn)10.5億美元，同比下滑22.5%。下游元器件生產(chǎn)企業(yè)情況則更糟，中國(guó)前六大上市電子元器件生產(chǎn)企業(yè)2011年總利潤(rùn)折合2.1億美元。其中世界最大二極管生產(chǎn)商蘇州固锝2011年利潤(rùn)1095萬(wàn)美元。全球最大的永磁鐵氧體生產(chǎn)企業(yè)浙江的橫店?yáng)|磁2011年凈利潤(rùn)1435萬(wàn)美元。下游組裝企業(yè)以富士康為例，它算是做得最好的了，2011年凈利潤(rùn)7284萬(wàn)美元。
靠廉價(jià)勞動(dòng)力引進(jìn)外資做低端產(chǎn)品一定會(huì)遇到“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”這樣的問(wèn)題。今天我們遇到的困境，與巴西、阿根廷這些國(guó)家30年前的經(jīng)歷有著驚人的相似。拉美國(guó)家就是依靠擁有大量的廉價(jià)勞動(dòng)力和開(kāi)放市場(chǎng)等比較優(yōu)勢(shì)，大量引進(jìn)外資，靠出口導(dǎo)向型工業(yè)帶動(dòng)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。但是，這樣的發(fā)展是要付出代價(jià)的。之后，快速發(fā)展過(guò)程中積聚的問(wèn)題集中爆發(fā)，對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)，造成貧富分化加??；對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，造成產(chǎn)業(yè)升級(jí)艱難。下面我主要講關(guān)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的問(wèn)題。
“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”是我們政府2008年開(kāi)始大力提倡的，但是這個(gè)概念本身就是錯(cuò)的，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)很難升級(jí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)靠的也不是這些直接可見(jiàn)的產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，而是靠看不見(jiàn)的人才、科技和資本。我這句話不是亂說(shuō)的，這個(gè)在經(jīng)濟(jì)學(xué)里有個(gè)專門(mén)的學(xué)科叫發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。說(shuō)句得罪人的實(shí)話，國(guó)內(nèi)不少研究發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的，都有點(diǎn)欺世盜名，因?yàn)榉椒ň秃苡袉?wèn)題。實(shí)際上，從美國(guó)麻省理工到歐洲日內(nèi)瓦高等研究院，從聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議到世界銀行，大家都采用一致的研究方法，就是把視野擴(kuò)展到全球，以國(guó)別的定量數(shù)據(jù)實(shí)證研究為基礎(chǔ)，結(jié)合案例調(diào)查。我們不是做這方面研究的，但是我們系統(tǒng)讀了這方面專家的報(bào)告。這些報(bào)告不停地檢驗(yàn)我們能想到的所有可能的因素，比如人口、自然資源、出生率、嬰幼兒死亡率等，最后發(fā)現(xiàn)僅這三個(gè)因素就能解釋絕大部分的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：人才/教育、科技、資本形成。
從政府領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)家，大部分人并不明白產(chǎn)業(yè)升級(jí)，因?yàn)槠鋵?shí)大部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是無(wú)法升級(jí)的。舉個(gè)例子，我們以前生產(chǎn)襪子、襯衫的設(shè)備用了10年，效率變差了，于是再去德國(guó)、日本買(mǎi)先進(jìn)的機(jī)器，能代工更多的襪子、襯衫，做的質(zhì)量更好，利潤(rùn)率提高了三五個(gè)百分點(diǎn)。這就是產(chǎn)業(yè)升級(jí)嗎？或者，你這次不買(mǎi)服裝制造設(shè)備了，而是買(mǎi)了一條印刷電路板（PCB）的生產(chǎn)線，難道生產(chǎn)印刷電路板或者電子元件就轉(zhuǎn)型成為高科技企業(yè)了嗎？不是的，過(guò)個(gè)五六年這些設(shè)備又老了，你還得再買(mǎi)新的。本質(zhì)上，生產(chǎn)印刷電路板和生產(chǎn)襪子沒(méi)有任何區(qū)別，這只能叫轉(zhuǎn)型不能叫升級(jí)?？墒侨绻氵B轉(zhuǎn)型都轉(zhuǎn)不了，那就只能被市場(chǎng)淘汰，把人才留給其他行業(yè)。
我們專門(mén)查閱了臺(tái)灣地區(qū)的相關(guān)資料，目前臺(tái)灣地區(qū)最有名的企業(yè)比如宏碁電腦、宏達(dá)電、臺(tái)積電、日月光半導(dǎo)體、聯(lián)發(fā)科等完全都是20世紀(jì)80年代以后才有的。之前在臺(tái)灣比較有名的雨傘、服裝、玩具等這類生產(chǎn)企業(yè)都搬到大陸來(lái)了。各位想想看，指望服裝廠、玩具廠、紡織廠，產(chǎn)業(yè)升級(jí)可能嗎？
不僅臺(tái)灣，香港也是如此。香港之前是做紡織和成衣的，可是你覺(jué)得紡織廠非得產(chǎn)業(yè)升級(jí)嗎？沒(méi)辦法升級(jí)的，只能轉(zhuǎn)移到內(nèi)地。香港留下來(lái)的只有金融資本、人力資本還有管理經(jīng)驗(yàn)，這是最寶貴的財(cái)富。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就是第一桶金，這些勞動(dòng)密集型的或者污染密集型的產(chǎn)業(yè)本身沒(méi)有太大價(jià)值，但是它們培養(yǎng)了企業(yè)家，積累了民間資本，又在開(kāi)放的環(huán)境下培養(yǎng)了一批新人。
韓國(guó)也是如此，紡織這個(gè)產(chǎn)業(yè)最后基本消失了，但是今天韓國(guó)的財(cái)閥里有相當(dāng)一部分人都是靠這個(gè)起家的，這個(gè)行業(yè)也培養(yǎng)了一批企業(yè)家，同時(shí)政府也從中收稅來(lái)支持教育科研。很多人以為韓國(guó)在亞洲金融危機(jī)以后就完了，那是因?yàn)槟愕哪抗饧性诳吹玫降漠a(chǎn)業(yè)，只要它們的人才和科技體系還在，就一定能重新獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
中國(guó)臺(tái)灣、日本的代工和我們的代工真的一樣嗎？一定會(huì)有讀者想反駁我，日本、中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)不都是做代工然后成功升級(jí)了嗎？日本有半導(dǎo)體、光學(xué)元件這些先進(jìn)的制造業(yè)。中國(guó)臺(tái)灣的光學(xué)元件、晶圓、計(jì)算機(jī)制造也是世界領(lǐng)先。下面我就告訴大家它們到底在做什么？和我們有什么不同？
首先要糾正一個(gè)被我們搞錯(cuò)的重要概念——“代工”。為什么臺(tái)積電代工晶圓，一家能占全球48.8%的份額？我們通常理解的代工基本都是招商引資，給外國(guó)企業(yè)土地和稅收優(yōu)惠，讓它們來(lái)投資建廠，然后把組裝生產(chǎn)線搬到中國(guó)來(lái)。那各位曉得臺(tái)灣的“代工”是怎樣的嗎？
臺(tái)灣的代工是制造業(yè)的創(chuàng)新，是消滅產(chǎn)能過(guò)剩而不是制造產(chǎn)能過(guò)剩。原本得州儀器、摩托羅拉和英特爾都是自己設(shè)計(jì)芯片，然后在自有的晶圓廠生產(chǎn)。張忠謀創(chuàng)立了臺(tái)積電后就找到這幾家企業(yè)說(shuō)，你們與其在自己的晶圓廠生產(chǎn)，還不如把設(shè)計(jì)圖交給我，我?guī)湍銈?a target="_blank" style="color: black;" >生產(chǎn)，價(jià)格肯定比你們自己生產(chǎn)的要低。打個(gè)比方，一條晶圓生產(chǎn)線是10億美元，產(chǎn)能5億枚，而得州儀器需要1億枚晶圓，平均成本10美元一個(gè)。類似的，摩托羅拉和英特爾也有7條生產(chǎn)線，投了70億美元進(jìn)去。臺(tái)積電提議，能不能由我發(fā)布一個(gè)規(guī)格，然后你們想辦法在這個(gè)固定規(guī)格下用你們自己的設(shè)計(jì)才華來(lái)實(shí)現(xiàn)不同的性能，也就是說(shuō)不管你們提供什么樣的圖紙，只要在大的規(guī)格上和我這一樣，我就都代你制造出來(lái)，這樣我只要投入一條生產(chǎn)線（10億美元）。當(dāng)全行業(yè)的產(chǎn)量都集中過(guò)來(lái)以后，一條生產(chǎn)線年產(chǎn)5億枚晶圓，一枚晶圓的價(jià)格就可以降低到2美元。對(duì)于得州儀器來(lái)說(shuō)，價(jià)格降低了80%。最后，這么大的規(guī)模本身就成了巨大的壁壘，誰(shuí)都競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)臺(tái)積電，連英特爾自有的制造規(guī)模都沒(méi)有臺(tái)積電大。所以，現(xiàn)在臺(tái)積電的利潤(rùn)率最高達(dá)到90%以上。也就是說(shuō)，臺(tái)灣的“代工”顛覆了本來(lái)的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)分工。
同樣顛覆了整條產(chǎn)業(yè)鏈的“代工”還有臺(tái)灣的筆記本電腦產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在發(fā)展到什么程度呢？就是代工廠自己設(shè)計(jì)出來(lái)幾款不同的機(jī)器，然后交給大的電腦廠商比如戴爾、惠普去挑。也就是說(shuō)，戴爾和惠普只要做營(yíng)銷(xiāo)就可以了，其余所有環(huán)節(jié)都由臺(tái)灣的廣達(dá)電腦代勞。
我們?cè)僬f(shuō)說(shuō)手機(jī)代工。臺(tái)灣地區(qū)的HTC也是從代工起家的，可是現(xiàn)在呢，歐洲的諾基亞、西門(mén)子都不行了，日本的夏普、索尼、NEC也不行了，美國(guó)的摩托羅拉都被迫變賣(mài)破產(chǎn)了，可是HTC卻越做越大、越做越強(qiáng)。
都是“代工”，再看看我們的“代工”。我們只生產(chǎn)，而且連生產(chǎn)指令都是別人下的。為什么大陸就達(dá)不到臺(tái)灣這種水平呢？通過(guò)研究我們發(fā)現(xiàn)，雖然大陸各地方政府爭(zhēng)相提出土地和稅收優(yōu)惠政策來(lái)吸引臺(tái)灣晶圓代工企業(yè)進(jìn)駐，但這種做法能成就以鴻海為首的代工組裝模式，卻并不適用于晶圓這種半導(dǎo)體行業(yè)。所以大陸的中小企業(yè)絕大部分都是類似于鴻海這種買(mǎi)電子元件、印刷電路板組裝，附加值很低。由此可見(jiàn)，我們的“代工”和臺(tái)灣有著本質(zhì)不同。
我們和日本、中國(guó)臺(tái)灣的不同，在于它們從一開(kāi)始就注重研發(fā)。如果你去翻看一下五六十年前日本索尼、京瓷、尼康這些半導(dǎo)體企業(yè)創(chuàng)始人的回憶錄，就會(huì)發(fā)現(xiàn)一開(kāi)始這些都是美國(guó)人看不起的小玩意兒。
索尼從美國(guó)買(mǎi)回來(lái)一項(xiàng)半導(dǎo)體專利的時(shí)候，美國(guó)發(fā)明者說(shuō)這東西用來(lái)做個(gè)助聽(tīng)器還可以，沒(méi)人能想到這東西能顛覆收音機(jī)乃至電視機(jī)。中國(guó)臺(tái)灣為什么能在塑料光學(xué)里反超日本？當(dāng)時(shí)日本企業(yè)看不起手機(jī)用的塑料鏡頭，都認(rèn)為塑料怎么可能比玻璃鏡頭成像好呢。結(jié)果，臺(tái)灣的大立光就從這個(gè)別人看不起的市場(chǎng)著手，從35萬(wàn)像素開(kāi)始，一口氣做到現(xiàn)在的500萬(wàn)甚至800萬(wàn)像素，可是價(jià)格卻降低到之前的10%，就連蘋(píng)果用的攝像頭都是臺(tái)灣產(chǎn)的。
我們的中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱，政府難辭其咎。日本、中國(guó)臺(tái)灣之所以能在這場(chǎng)競(jìng)賽中勝出，是因?yàn)樗鼈兊慕逃涂萍既瞬朋w系優(yōu)秀，創(chuàng)業(yè)環(huán)境對(duì)民營(yíng)企業(yè)非常有利，土地和稅收也不因?yàn)槟闶敲衿蠖缫?，更不像我們很多地方?jīng)營(yíng)一家企業(yè)就意味著大部分時(shí)間都要和有關(guān)部門(mén)打交道。所以，日本能在半導(dǎo)體行業(yè)創(chuàng)造奇跡，中國(guó)臺(tái)灣能在引入日本佳能光學(xué)和德國(guó)博世光學(xué)之后培養(yǎng)出來(lái)一個(gè)非常大的光學(xué)產(chǎn)業(yè)群，培養(yǎng)出大立光、今國(guó)光、亞光、聯(lián)一光學(xué)這么多人才隊(duì)伍，而我們的企業(yè)卻只能是鴻海這種低附加值的組裝企業(yè)。
本文摘自我的郎咸平說(shuō)：蕭條下的希望》（東方出版社）