國務院總理李克強2014年11月26日主持召開國務院常務會議，部署加快發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)、打造外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。會議指出，要堅持改革創(chuàng)新，面向全球市場，加快發(fā)展高技術(shù)、高附加值服務外包這一“綠色產(chǎn)業(yè)”，推動從主要依靠低成本競爭向更多以智力投入取勝轉(zhuǎn)變，這是政府又一次做的正確決策。我們該如何發(fā)展外包產(chǎn)業(yè)，我在郎咸平說：蕭條下的希望》中，以電子行業(yè)和服裝行業(yè)為例子，分析了日本、臺灣等地的代工業(yè)務，很值得中國企業(yè)和政府官員學習，以免在這次新政實施中走錯路。原文摘錄，以饗讀者。

?電子行業(yè)和服裝行業(yè)一樣，中國都處于最低端。
就電子行業(yè)而言，上游集成電路（IC）設計和設備制造是美國、日本，中游高端代工是韓國、中國臺灣，我們處在最低端，負責低端元器件和印刷電路板的生產(chǎn)，稍微高端一點的都制造不了。
以印刷電路板為例，我們的產(chǎn)量早就位居全球第一，但是制造設備（例如真空壓機、大噸位的液壓沖床、數(shù)控鉆床、激光鉆機、檢測設備等）全部依靠進口。我們絕大多數(shù)的中小企業(yè)和民營企業(yè)的生產(chǎn)能力、技術(shù)水平還停留在低檔產(chǎn)品上，而且基本沒有研發(fā)，企業(yè)之間互相競價。技術(shù)含量高一點的，像光電印制板、高密度互連HDI板、高頻微波板、金屬基板和厚銅箔印制板、埋入無源元件的印制板等，我們都做不了。本質(zhì)上，這和做襪子沒什么區(qū)別，都是買生產(chǎn)線直接生產(chǎn)。
從利潤分配上也能看出，下游所有企業(yè)的利潤加起來沒有臺積電一家利潤高，而臺積電的利潤不到英特爾的1/10。
2011年，上游的英特爾凈利潤為129億美元，增長24%；高通42.4億美元，增長超過30%。中游我們以臺積電為例，臺積電為英特爾、高通代工晶圓，2011年凈利潤10.5億美元，同比下滑22.5%。下游元器件生產(chǎn)企業(yè)情況則更糟，中國前六大上市電子元器件生產(chǎn)企業(yè)2011年總利潤折合2.1億美元。其中世界最大二極管生產(chǎn)商蘇州固锝2011年利潤1095萬美元。全球最大的永磁鐵氧體生產(chǎn)企業(yè)浙江的橫店東磁2011年凈利潤1435萬美元。下游組裝企業(yè)以富士康為例，它算是做得最好的了，2011年凈利潤7284萬美元。
靠廉價勞動力引進外資做低端產(chǎn)品一定會遇到“產(chǎn)業(yè)升級”這樣的問題。今天我們遇到的困境，與巴西、阿根廷這些國家30年前的經(jīng)歷有著驚人的相似。拉美國家就是依靠擁有大量的廉價勞動力和開放市場等比較優(yōu)勢，大量引進外資，靠出口導向型工業(yè)帶動本國的經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)了快速增長。但是，這樣的發(fā)展是要付出代價的。之后，快速發(fā)展過程中積聚的問題集中爆發(fā)，對社會來說，造成貧富分化加??；對企業(yè)來說，造成產(chǎn)業(yè)升級艱難。下面我主要講關(guān)于產(chǎn)業(yè)升級的問題。
“產(chǎn)業(yè)升級”是我們政府2008年開始大力提倡的，但是這個概念本身就是錯的，因為產(chǎn)業(yè)很難升級，經(jīng)濟增長靠的也不是這些直接可見的產(chǎn)業(yè)的升級，而是靠看不見的人才、科技和資本。我這句話不是亂說的，這個在經(jīng)濟學里有個專門的學科叫發(fā)展經(jīng)濟學。說句得罪人的實話，國內(nèi)不少研究發(fā)展經(jīng)濟學的，都有點欺世盜名，因為方法就很有問題。實際上，從美國麻省理工到歐洲日內(nèi)瓦高等研究院，從聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議到世界銀行，大家都采用一致的研究方法，就是把視野擴展到全球，以國別的定量數(shù)據(jù)實證研究為基礎，結(jié)合案例調(diào)查。我們不是做這方面研究的，但是我們系統(tǒng)讀了這方面專家的報告。這些報告不停地檢驗我們能想到的所有可能的因素，比如人口、自然資源、出生率、嬰幼兒死亡率等，最后發(fā)現(xiàn)僅這三個因素就能解釋絕大部分的經(jīng)濟增長：人才/教育、科技、資本形成。
從政府領(lǐng)導到企業(yè)家，大部分人并不明白產(chǎn)業(yè)升級，因為其實大部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是無法升級的。舉個例子，我們以前生產(chǎn)襪子、襯衫的設備用了10年，效率變差了，于是再去德國、日本買先進的機器，能代工更多的襪子、襯衫，做的質(zhì)量更好，利潤率提高了三五個百分點。這就是產(chǎn)業(yè)升級嗎？或者，你這次不買服裝制造設備了，而是買了一條印刷電路板（PCB）的生產(chǎn)線，難道生產(chǎn)印刷電路板或者電子元件就轉(zhuǎn)型成為高科技企業(yè)了嗎？不是的，過個五六年這些設備又老了，你還得再買新的。本質(zhì)上，生產(chǎn)印刷電路板和生產(chǎn)襪子沒有任何區(qū)別，這只能叫轉(zhuǎn)型不能叫升級。可是如果你連轉(zhuǎn)型都轉(zhuǎn)不了，那就只能被市場淘汰，把人才留給其他行業(yè)。
我們專門查閱了臺灣地區(qū)的相關(guān)資料，目前臺灣地區(qū)最有名的企業(yè)比如宏碁電腦、宏達電、臺積電、日月光半導體、聯(lián)發(fā)科等完全都是20世紀80年代以后才有的。之前在臺灣比較有名的雨傘、服裝、玩具等這類生產(chǎn)企業(yè)都搬到大陸來了。各位想想看，指望服裝廠、玩具廠、紡織廠，產(chǎn)業(yè)升級可能嗎？
不僅臺灣，香港也是如此。香港之前是做紡織和成衣的，可是你覺得紡織廠非得產(chǎn)業(yè)升級嗎？沒辦法升級的，只能轉(zhuǎn)移到內(nèi)地。香港留下來的只有金融資本、人力資本還有管理經(jīng)驗，這是最寶貴的財富。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就是第一桶金，這些勞動密集型的或者污染密集型的產(chǎn)業(yè)本身沒有太大價值，但是它們培養(yǎng)了企業(yè)家，積累了民間資本，又在開放的環(huán)境下培養(yǎng)了一批新人。
韓國也是如此，紡織這個產(chǎn)業(yè)最后基本消失了，但是今天韓國的財閥里有相當一部分人都是靠這個起家的，這個行業(yè)也培養(yǎng)了一批企業(yè)家，同時政府也從中收稅來支持教育科研。很多人以為韓國在亞洲金融危機以后就完了，那是因為你的目光集中在看得到的產(chǎn)業(yè)，只要它們的人才和科技體系還在，就一定能重新獲得競爭優(yōu)勢。
中國臺灣、日本的代工和我們的代工真的一樣嗎？一定會有讀者想反駁我，日本、中國臺灣、韓國不都是做代工然后成功升級了嗎？日本有半導體、光學元件這些先進的制造業(yè)。中國臺灣的光學元件、晶圓、計算機制造也是世界領(lǐng)先。下面我就告訴大家它們到底在做什么？和我們有什么不同？
首先要糾正一個被我們搞錯的重要概念——“代工”。為什么臺積電代工晶圓，一家能占全球48.8%的份額？我們通常理解的代工基本都是招商引資，給外國企業(yè)土地和稅收優(yōu)惠，讓它們來投資建廠，然后把組裝生產(chǎn)線搬到中國來。那各位曉得臺灣的“代工”是怎樣的嗎？
臺灣的代工是制造業(yè)的創(chuàng)新，是消滅產(chǎn)能過剩而不是制造產(chǎn)能過剩。原本得州儀器、摩托羅拉和英特爾都是自己設計芯片，然后在自有的晶圓廠生產(chǎn)。張忠謀創(chuàng)立了臺積電后就找到這幾家企業(yè)說，你們與其在自己的晶圓廠生產(chǎn)，還不如把設計圖交給我，我?guī)湍銈?a target="_blank" style="color: black;" >生產(chǎn)，價格肯定比你們自己生產(chǎn)的要低。打個比方，一條晶圓生產(chǎn)線是10億美元，產(chǎn)能5億枚，而得州儀器需要1億枚晶圓，平均成本10美元一個。類似的，摩托羅拉和英特爾也有7條生產(chǎn)線，投了70億美元進去。臺積電提議，能不能由我發(fā)布一個規(guī)格，然后你們想辦法在這個固定規(guī)格下用你們自己的設計才華來實現(xiàn)不同的性能，也就是說不管你們提供什么樣的圖紙，只要在大的規(guī)格上和我這一樣，我就都代你制造出來，這樣我只要投入一條生產(chǎn)線（10億美元）。當全行業(yè)的產(chǎn)量都集中過來以后，一條生產(chǎn)線年產(chǎn)5億枚晶圓，一枚晶圓的價格就可以降低到2美元。對于得州儀器來說，價格降低了80%。最后，這么大的規(guī)模本身就成了巨大的壁壘，誰都競爭不過臺積電，連英特爾自有的制造規(guī)模都沒有臺積電大。所以，現(xiàn)在臺積電的利潤率最高達到90%以上。也就是說，臺灣的“代工”顛覆了本來的產(chǎn)業(yè)鏈，促進了產(chǎn)業(yè)分工。
同樣顛覆了整條產(chǎn)業(yè)鏈的“代工”還有臺灣的筆記本電腦產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在發(fā)展到什么程度呢？就是代工廠自己設計出來幾款不同的機器，然后交給大的電腦廠商比如戴爾、惠普去挑。也就是說，戴爾和惠普只要做營銷就可以了，其余所有環(huán)節(jié)都由臺灣的廣達電腦代勞。
我們再說說手機代工。臺灣地區(qū)的HTC也是從代工起家的，可是現(xiàn)在呢，歐洲的諾基亞、西門子都不行了，日本的夏普、索尼、NEC也不行了，美國的摩托羅拉都被迫變賣破產(chǎn)了，可是HTC卻越做越大、越做越強。
都是“代工”，再看看我們的“代工”。我們只生產(chǎn)，而且連生產(chǎn)指令都是別人下的。為什么大陸就達不到臺灣這種水平呢？通過研究我們發(fā)現(xiàn)，雖然大陸各地方政府爭相提出土地和稅收優(yōu)惠政策來吸引臺灣晶圓代工企業(yè)進駐，但這種做法能成就以鴻海為首的代工組裝模式，卻并不適用于晶圓這種半導體行業(yè)。所以大陸的中小企業(yè)絕大部分都是類似于鴻海這種買電子元件、印刷電路板組裝，附加值很低。由此可見，我們的“代工”和臺灣有著本質(zhì)不同。
我們和日本、中國臺灣的不同，在于它們從一開始就注重研發(fā)。如果你去翻看一下五六十年前日本索尼、京瓷、尼康這些半導體企業(yè)創(chuàng)始人的回憶錄，就會發(fā)現(xiàn)一開始這些都是美國人看不起的小玩意兒。
索尼從美國買回來一項半導體專利的時候，美國發(fā)明者說這東西用來做個助聽器還可以，沒人能想到這東西能顛覆收音機乃至電視機。中國臺灣為什么能在塑料光學里反超日本？當時日本企業(yè)看不起手機用的塑料鏡頭，都認為塑料怎么可能比玻璃鏡頭成像好呢。結(jié)果，臺灣的大立光就從這個別人看不起的市場著手，從35萬像素開始，一口氣做到現(xiàn)在的500萬甚至800萬像素，可是價格卻降低到之前的10%，就連蘋果用的攝像頭都是臺灣產(chǎn)的。
我們的中小企業(yè)競爭力弱，政府難辭其咎。日本、中國臺灣之所以能在這場競賽中勝出，是因為它們的教育和科技人才體系優(yōu)秀，創(chuàng)業(yè)環(huán)境對民營企業(yè)非常有利，土地和稅收也不因為你是民企而歧視，更不像我們很多地方經(jīng)營一家企業(yè)就意味著大部分時間都要和有關(guān)部門打交道。所以，日本能在半導體行業(yè)創(chuàng)造奇跡，中國臺灣能在引入日本佳能光學和德國博世光學之后培養(yǎng)出來一個非常大的光學產(chǎn)業(yè)群，培養(yǎng)出大立光、今國光、亞光、聯(lián)一光學這么多人才隊伍，而我們的企業(yè)卻只能是鴻海這種低附加值的組裝企業(yè)。
本文摘自我的郎咸平說：蕭條下的希望》（東方出版社）