政府部門信息化系統(tǒng)建設(shè)大體上可以分為管理服務(wù)型、服務(wù)管理型和業(yè)務(wù)協(xié)同型三類。但無論哪一類系統(tǒng)在開發(fā)時都會遇到以下一些問題：1、提供什么樣的管理功能？2、提供哪些服務(wù)？3、開發(fā)采用的標準是什么？4、選擇什么樣的應(yīng)用系統(tǒng)？5、怎樣構(gòu)建軟硬件技術(shù)平臺？6、安全措施有哪些？

上述六個問題也稱為應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)的“六要素”，既稱之為要素，所以在系統(tǒng)開發(fā)時就不能可有可無，或者事后彌補。要搞好信息化系統(tǒng)建設(shè)，滿足信息系統(tǒng)的全局、關(guān)聯(lián)、最優(yōu)、綜合和實用這五個至關(guān)重要的特性，就必須整體的、全面地回答“六要素”所提出的問題。

系統(tǒng)建設(shè)的“六要素”來自三個區(qū)間，通常認為邏輯維、時間維和知識維共同組成信息化系統(tǒng)建設(shè)的三維結(jié)構(gòu)。

邏輯維--表現(xiàn)信息化系統(tǒng)建設(shè)的任務(wù)與目標，是信息化系統(tǒng)建設(shè)的頂層。主要有問題提出、目標選定、可能的系統(tǒng)方案綜合、系統(tǒng)分析建立模型、系統(tǒng)最優(yōu)化選擇、系統(tǒng)決策和實施計劃確立等內(nèi)容。

時間維--體現(xiàn)信息化系統(tǒng)建設(shè)的工作階段和先后邏輯關(guān)系，主要解決總體規(guī)劃、初步設(shè)計、開發(fā)、建設(shè)集成、運行和系統(tǒng)更新等問題。

知識維--我們建設(shè)信息化系統(tǒng)必須的業(yè)務(wù)和專業(yè)技術(shù)的知識總和。包括管理體制、安全體系、標準規(guī)范、技術(shù)支撐、人才培訓(xùn)等所有需要的相關(guān)業(yè)務(wù)和技術(shù)知識。

信息化系統(tǒng)建設(shè)的決策者往往就是系統(tǒng)的最高使用者和領(lǐng)導(dǎo)者，而領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)中最具魅力的就是從大量事物的復(fù)雜關(guān)系中判斷出最重要最有決定意義的取向，這也許就是信息化系統(tǒng)建設(shè)成功與否的所在。