建筑市場誠信體系既是社會信用體系的重要組成部分，也是我市建筑市場科學(xué)監(jiān)管平臺。系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)以我市建管業(yè)現(xiàn)有職能為依據(jù)，發(fā)掘現(xiàn)已建設(shè)管理信息系統(tǒng)的的綜合效能，創(chuàng)新建設(shè)信息化監(jiān)管平臺。為此，提出建筑市場誠信體系建設(shè)規(guī)劃任務(wù)書。

 一、項(xiàng)目名稱

**市建筑市場誠信體系

二、建設(shè)目標(biāo)

整合建管業(yè)現(xiàn)有信息化建設(shè)成果，創(chuàng)建以項(xiàng)目動態(tài)監(jiān)管為主線、以企業(yè)信息與隊(duì)伍管理為基礎(chǔ)、以規(guī)范市場行為為保障的我市統(tǒng)一、有效、互認(rèn)的，具有信用服務(wù)、企業(yè)管理、動態(tài)監(jiān)管、市場保障、指揮應(yīng)急和建管政務(wù)六項(xiàng)功能的建筑市場誠信體系。

三、建設(shè)任務(wù)

1、完善和建立我市建筑市場信用法規(guī)體系，建立建筑市場各方主體信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評定機(jī)制，引入守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

2、無縫整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源，建立以信用信息庫為基礎(chǔ)，以誠信數(shù)字手冊為手段的信用信息登記、存儲、管理和發(fā)布的統(tǒng)一信息平臺。

3、建立信用服務(wù)、受理服務(wù)、監(jiān)管服務(wù)、市場服務(wù)、資訊服務(wù)于一體的信用服務(wù)職能，預(yù)留并入社會誠信體系及稅務(wù)、保險(xiǎn)等相關(guān)行業(yè)的協(xié)同接口。

4、設(shè)置投訴受理熱線，整合各單位業(yè)務(wù)信息采集源，建立基于數(shù)字工地的動態(tài)監(jiān)管手段，互認(rèn)共用建筑市場數(shù)據(jù)信息。

5、建立監(jiān)管指揮中心系統(tǒng)，動態(tài)掌控項(xiàng)目質(zhì)量安全信息，支持監(jiān)管調(diào)度、監(jiān)管協(xié)同，支持突發(fā)事件應(yīng)急指揮。

6、建立OA系統(tǒng)，提升建管業(yè)務(wù)的報(bào)表統(tǒng)計(jì)、指標(biāo)分析和隊(duì)伍管理的政務(wù)職能，提高監(jiān)管執(zhí)法效率和辦公信息化水平。

**市建筑市場誠信體系應(yīng)分期建設(shè)，200*年底以前完成體系的硬件布局和框架建設(shè)任務(wù)；200*年底以前完成體系全面研發(fā)任務(wù)，通過運(yùn)行不斷積累經(jīng)驗(yàn)，在200*年底前完成系統(tǒng)應(yīng)用的優(yōu)化和改進(jìn)；201*年前并入全國建筑市場誠信平臺。

五、建設(shè)原則

1、堅(jiān)持整體整合、分布啟動，先易后難、穩(wěn)步漸進(jìn)的原則。

2、堅(jiān)持統(tǒng)一誠信體系、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)一開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的原則。

3、堅(jiān)持共同建設(shè)、分權(quán)使用，集中管理、先進(jìn)實(shí)用，高起點(diǎn)、模塊化和開放式的原則。

4、堅(jiān)持系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營的自身維服與市場化支持相結(jié)合的原則。

六、項(xiàng)目要求

1、嚴(yán)格遵照《項(xiàng)目需求任務(wù)書》的要求，整合建管業(yè)現(xiàn)有信息化建設(shè)成果，設(shè)計(jì)整體覆蓋現(xiàn)有建筑管理行業(yè)各職能的建筑業(yè)誠信平臺。

2、以信用制度為準(zhǔn)則、以信用記錄為依據(jù)、以信用監(jiān)管為手段，打造信息化業(yè)務(wù)監(jiān)管鏈，規(guī)范建筑市場秩序，提升我市建筑業(yè)監(jiān)管服務(wù)和誠實(shí)守信水平。

3、創(chuàng)新動態(tài)監(jiān)管辦法，滿足以建筑工程質(zhì)量和安全為中心的現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)管需求，有應(yīng)急指揮和監(jiān)管調(diào)度機(jī)制。

4、系統(tǒng)主體界面簡約，能為建筑市場各方主體、建委領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管執(zhí)法部門自動重組關(guān)聯(lián)界面，在實(shí)現(xiàn)職能部門資訊共享、信用互認(rèn)的基礎(chǔ)上逐步向社會開放誠信平臺。

5、統(tǒng)一確立受理、信用、監(jiān)管、市場和資訊服務(wù)理念，實(shí)現(xiàn)市場與現(xiàn)場聯(lián)動管理，政府、市場、中介與社會積極參與，建筑主體多方共贏，與社會誠信體系兼容并蓄的要求。

6、信用信息權(quán)威正確，有誠信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，普及信用知識、烘托誠信文化。有可控的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析二次應(yīng)用功能，通過隊(duì)伍管理整體提升建管政務(wù)職能。

七、組織機(jī)構(gòu)

系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)緊迫，應(yīng)盡快成立專門班子，按照任務(wù)規(guī)劃的要求用系統(tǒng)工程的方法建設(shè)，在成立由分管主任掛帥、主管處長牽頭、應(yīng)用和技術(shù)骨干參與、市場技術(shù)支持的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，任命有專門時(shí)間來工作的業(yè)務(wù)和技術(shù)總負(fù)責(zé)。

業(yè)務(wù)總負(fù)責(zé)提出信用體系標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)辦法、科學(xué)監(jiān)管需求和協(xié)調(diào)調(diào)研；技術(shù)總負(fù)責(zé)主要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)分析、技術(shù)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)建設(shè)的監(jiān)管。

八、建設(shè)內(nèi)容

**市建筑市場誠信體系主要建設(shè)內(nèi)容包括信用服務(wù)、企業(yè)管理、動態(tài)監(jiān)管、市場保障、指揮應(yīng)急、建管政務(wù)六大應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)處理、網(wǎng)絡(luò)傳輸、安全防護(hù)、環(huán)境支持四大技術(shù)支持體系組成。

（略）