中國(guó)與世界共享創(chuàng)新機(jī)遇

　　近日，在哈爾濱國(guó)際裝備制造業(yè)博覽會(huì)上，一家參展企業(yè)工作人員（右）在介紹機(jī)械臂。

　　新華社記者 王 松攝

　　近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），中國(guó)向世界鄭重宣告，“創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”。這是國(guó)家落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的總體方案和路線圖，同時(shí)也讓人們對(duì)未來全面創(chuàng)新的中國(guó)有了諸多期待。

　　對(duì)于這份新時(shí)期推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的綱領(lǐng)性文件所釋放的激勵(lì)信號(hào)，海內(nèi)外專家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的業(yè)界人士是如何看待的，對(duì)此本報(bào)進(jìn)行了訪問。

　　受訪者向本報(bào)分析認(rèn)為，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是中國(guó)未來的必然趨勢(shì)，中國(guó)的創(chuàng)新事業(yè)有著良好前景，同時(shí)，中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展理念具有重大的外部性、外溢性和示范性，因此，中國(guó)不僅是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源之一，也將成為創(chuàng)新的重要力量，正在并將繼續(xù)為全球發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

　　創(chuàng)新戰(zhàn)略機(jī)遇：新動(dòng)力令世界期待

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是中國(guó)立足全局、面向全球、聚焦關(guān)鍵、帶動(dòng)整體的國(guó)家戰(zhàn)略，契合中國(guó)發(fā)展的歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯。創(chuàng)新引領(lǐng)的中國(guó)發(fā)展新動(dòng)力，本身就是令世界最為期待的一個(gè)重大機(jī)遇。

　　事實(shí)上，中國(guó)對(duì)于創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)注度，近年來一直處于加速度中，同時(shí)，中國(guó)也已經(jīng)具備了創(chuàng)新發(fā)展發(fā)力加速的基礎(chǔ)。

　　2012年，黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置；2015年，黨的十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，提出堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置；2016年，“十三五”規(guī)劃綱要提出，要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，以科技創(chuàng)新為核心，以人才發(fā)展為支撐，推動(dòng)科技創(chuàng)新與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。

　　而此次印發(fā)的《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，則是自黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略以來，中央為實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略制定出臺(tái)的綱領(lǐng)性頂層設(shè)計(jì)文件，是對(duì)中國(guó)今后一個(gè)時(shí)期實(shí)施好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和全面部署。

　　到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，基本建成中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系；到2030年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列，發(fā)展驅(qū)動(dòng)力實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)換；到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)，成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。

　　這是《綱要》明確提出的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，被評(píng)價(jià)為“既志存高遠(yuǎn)又緊接地氣”，在這一目標(biāo)指導(dǎo)下，中國(guó)將全面提升在全球創(chuàng)新格局中的位勢(shì)，力爭(zhēng)成為若干重要領(lǐng)域的引領(lǐng)者和重要規(guī)則制定的參與者。

　　“‘三步走’目標(biāo)為推動(dòng)中國(guó)完成從創(chuàng)新大國(guó)到創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)型規(guī)劃了藍(lán)圖，”在接受本報(bào)采訪時(shí)，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與戰(zhàn)略系教授陳勁表示，“此前我們主要依靠‘中國(guó)制造’來贏得世界市場(chǎng)，而現(xiàn)在我們更希望借助‘中國(guó)創(chuàng)造’贏得世界尊重，并逐步增強(qiáng)引領(lǐng)世界發(fā)展的能力。”

　　“中國(guó)通過創(chuàng)新將進(jìn)一步改變中國(guó)傳統(tǒng)的世界商品加工廠的地位，在世界經(jīng)濟(jì)格局中提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)地位，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用也會(huì)增強(qiáng)，世界一些國(guó)家也會(huì)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中受益?！笨夏醽喢绹?guó)國(guó)際大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)教授、中國(guó)問題專家穆內(nèi)內(nèi)·馬查里亞說。

　　于2012年入選首批外國(guó)專家“千人計(jì)劃”、現(xiàn)就職于福州大學(xué)土木工程學(xué)院的布魯諾·布里斯杰拉教授，則更為看重創(chuàng)新戰(zhàn)略為可持續(xù)發(fā)展帶來的意義。他對(duì)本報(bào)分析認(rèn)為：“對(duì)中國(guó)來說，創(chuàng)新創(chuàng)造的價(jià)值可能是一種更可持續(xù)的發(fā)展模式和生活方式，它意味著使用更少的資源來獲得相同或更好的結(jié)果。”而通過創(chuàng)新戰(zhàn)略來提高效率，可以為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)、環(huán)境的綠色發(fā)展以及人民生活水平的提升帶來推動(dòng)力。

　　同時(shí)，布魯諾·布里斯杰拉還觀察到，很多中國(guó)企業(yè)在他的祖國(guó)意大利進(jìn)行投資活動(dòng)，“在創(chuàng)新戰(zhàn)略的推進(jìn)過程中，中國(guó)與全球市場(chǎng)的交流互動(dòng)，也會(huì)對(duì)其他國(guó)家的創(chuàng)新性發(fā)展產(chǎn)生積極影響?！辈剪斨Z·布里斯杰拉說。

　　雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)遇：中國(guó)創(chuàng)造接軌海外

　　“雙輪驅(qū)動(dòng)”是《綱要》中備受關(guān)注的內(nèi)容，被視為“能開拓新的發(fā)展空間”。

　　“雙輪驅(qū)動(dòng)”，就是堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新兩個(gè)輪子相互協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)力，調(diào)整一切不適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，統(tǒng)籌推進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)和政府治理等三方面體制機(jī)制改革，最大限度釋放創(chuàng)新活力。

　　在陳勁看來，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研鏈條式貫通建設(shè)、建立健全激勵(lì)創(chuàng)新的政策法規(guī)、形成更為嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制、營(yíng)造更為包容的容錯(cuò)氛圍等，都是體制機(jī)制創(chuàng)新的重要內(nèi)容。

　　兩院院士路甬祥指出，科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力還需要完成體制和理念等方面的突破，還要有一個(gè)適合轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的利益分享機(jī)制，比如股權(quán)期權(quán)激勵(lì)機(jī)制等，現(xiàn)在出臺(tái)的《綱要》已經(jīng)有了相關(guān)的新的考慮。

　　陳勁還觀察到，“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌戰(zhàn)略”已被寫進(jìn)《綱要》的戰(zhàn)略保障范疇。陳勁認(rèn)為，中國(guó)之前存在模仿和“山寨”現(xiàn)象，而提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，將改變這種局面，并進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)創(chuàng)造與海外市場(chǎng)融洽接軌。

　　“加強(qiáng)對(duì)原創(chuàng)成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，實(shí)際上是在營(yíng)造更有安全感的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境?！焙w創(chuàng)業(yè)者、觸景無限科技（北京）有限公司董事長(zhǎng)陸凡對(duì)此深有感觸，他對(duì)本報(bào)分析表示，“創(chuàng)新環(huán)境并不僅僅意味著提供孵化器讓初創(chuàng)公司有空間辦公，而是要能夠讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)真正感受到創(chuàng)新本身是一個(gè)很享受、很愿意為之付出的過程，這也是激勵(lì)創(chuàng)新的一種方式?！标懛舱f。

　　今年4月，北京凌云智能科技有限公司推出的雙輪電動(dòng)汽車“推背”概念車亮相北京車展，吸引了眾多觀眾駐足。“‘推背’概念車剛上車展的時(shí)候，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)告訴我們，如果是在5年或者10年前，一款還未經(jīng)過市場(chǎng)檢驗(yàn)的顛覆性汽車形態(tài)，根本是不會(huì)被允許進(jìn)入展區(qū)的?！睂?duì)此，北京凌云智能科技有限公司創(chuàng)始人祝凌云向本報(bào)表示，“現(xiàn)在人們對(duì)新生事物的接納心態(tài)比以前提高很多，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制也在逐步形成。”

　　“中國(guó)需要一個(gè)有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境，”英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所亞洲項(xiàng)目副研究員羅德·瓦伊對(duì)體制機(jī)制創(chuàng)新提出了自己的看法，“中國(guó)需要教育體系允許更多的質(zhì)疑精神，鼓勵(lì)解放思想，鼓勵(lì)提出問題，為保護(hù)創(chuàng)業(yè)財(cái)富提供一個(gè)有效的法律體系。”

　　“中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新階段。”美國(guó)《福布斯》雙周刊網(wǎng)站刊文認(rèn)為，只要企業(yè)家不違反法律或者欺騙消費(fèi)者，中國(guó)社會(huì)現(xiàn)在允許并歡迎試驗(yàn)和犯錯(cuò)?！斑@個(gè)時(shí)代——屬于中國(guó)創(chuàng)業(yè)者的時(shí)代，正帶來中國(guó)悠久歷史上具有真正開創(chuàng)性的時(shí)期?！?

　　產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)遇：新興業(yè)態(tài)潛力無限

　　“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新，創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”是《綱要》中的首要戰(zhàn)略任務(wù)。

　　這份《綱要》中，具體明確了包括信息、智能綠色制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代能源、生態(tài)環(huán)保、海洋和空間、新型城鎮(zhèn)化、人口健康、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展方向。專家認(rèn)為，這些領(lǐng)域?qū)⒊蔀榻窈笾袊?guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重點(diǎn)，未來發(fā)展空間和潛力巨大，在這些領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)遇，值得海內(nèi)外相關(guān)業(yè)界的高度關(guān)注。

　　“我們已經(jīng)在很多領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平并走出國(guó)門，比如高鐵技術(shù)、水電技術(shù)、核電技術(shù)等，”陳勁分析說，“這些都屬于工程科技，接下來我們就主要是要實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)的領(lǐng)先?！?

　　“未來如果僅僅停留在生產(chǎn)制造、能源消耗這樣的層面，將很難跟上世界前進(jìn)的步伐，”根據(jù)自身的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，陸凡對(duì)本報(bào)表示，“信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)將會(huì)迎來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展浪潮?！彼J(rèn)為，這些產(chǎn)業(yè)并不只是簡(jiǎn)單的自身發(fā)展，還會(huì)作用于國(guó)防軍工、智能制造、日常生活等多個(gè)層面，帶來全方位的新進(jìn)步和新體驗(yàn)。據(jù)了解，作為國(guó)內(nèi)最早涉足增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者，陸凡和他的團(tuán)隊(duì)已經(jīng)成為中國(guó)在這一前沿領(lǐng)域的領(lǐng)先代表。

　　“在人類衣食住行四個(gè)方面，‘行’這一領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿Ψ浅？捎^，”據(jù)祝凌云判斷，“輕型化、小型化、現(xiàn)代化將引領(lǐng)出行領(lǐng)域的發(fā)展前景。”祝凌云說。

　　“互聯(lián)網(wǎng)、智能設(shè)備和社交媒體成為中國(guó)消費(fèi)者日常生活中的核心部分，這為創(chuàng)新者和企業(yè)家都提供了巨大的機(jī)會(huì)。”美國(guó)《福布斯》雙周刊網(wǎng)站表示，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的崛起為中國(guó)帶來了創(chuàng)新和市場(chǎng)潛力。

　　“在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之外，《綱要》還特別強(qiáng)調(diào)了原始創(chuàng)新，這會(huì)直接影響中國(guó)的國(guó)際聲望和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，”陳勁告訴本報(bào)，“原始創(chuàng)新不僅包括技術(shù)創(chuàng)新，還包括理念創(chuàng)新，這對(duì)于中國(guó)從創(chuàng)新的‘跟隨者’變?yōu)椤I(lǐng)者’具有十分重要的推動(dòng)意義。”

　　人才集聚機(jī)遇：全球資源雙向流動(dòng)

　　堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)。根據(jù)《綱要》，中國(guó)將圍繞重要學(xué)科領(lǐng)域和創(chuàng)新方向造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才，同時(shí)支持高校、科研院所、企業(yè)面向全球招聘人才。

　　“這是充分利用全球創(chuàng)新資源的表現(xiàn)，”陳勁分析認(rèn)為，“以前我們只是利用國(guó)內(nèi)高校、研究所的人才和成果，現(xiàn)在也要學(xué)會(huì)利用海外的創(chuàng)新性人才和高精尖技術(shù)，以國(guó)際化視野融入到全球創(chuàng)新的大環(huán)境中?！?

　　“如果沒有人才引進(jìn)機(jī)制，大量的留學(xué)生便不會(huì)了解中國(guó)有這樣重視人才的態(tài)度，也便不會(huì)想到回國(guó)發(fā)展，”入選國(guó)家“千人計(jì)劃”特聘專家的陸凡感慨地說到，“而海歸人才帶回來的理念、技術(shù)、資源以及協(xié)調(diào)起來的集聚效應(yīng)，可能會(huì)拉動(dòng)整個(gè)區(qū)域、行業(yè)和學(xué)科的飛速進(jìn)步。”

　　此外，在戰(zhàn)略保障中，《綱要》提出要全方位推進(jìn)開放創(chuàng)新，“支持企業(yè)面向全球布局創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)建立海外研發(fā)中心”，“支持跨國(guó)公司在中國(guó)設(shè)立研發(fā)中心，實(shí)現(xiàn)引資、引智、引技相結(jié)合?！?

　　對(duì)于這一促進(jìn)人才和資源雙向流動(dòng)的機(jī)制，布魯諾·布里斯杰拉表示，“為了使一個(gè)高容量經(jīng)濟(jì)體成為創(chuàng)新者，我相信很多中國(guó)企業(yè)已經(jīng)做好準(zhǔn)備去發(fā)展新興技術(shù)，并積極投身于海外市場(chǎng)?！贝送?，布魯諾·布里斯杰拉還透露，他正在研究的無伸縮縫橋梁結(jié)構(gòu)、高性能和超高性能混凝土新材料，除了與福州大學(xué)的同事合作外，還有許多在福州發(fā)展的外國(guó)專家以及一些國(guó)外著名高校的學(xué)生參與到研究中?！爸袊?guó)開放的人才政策為海外專家參與國(guó)內(nèi)的科研工作提供了便利?！辈剪斨Z·布里斯杰拉說。

　　事實(shí)上，近年來，中國(guó)制定了更加積極的國(guó)際人才引進(jìn)計(jì)劃，堅(jiān)持以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，最大限度地用好全球創(chuàng)新資源，比如“千人計(jì)劃”、“外專千人計(jì)劃”等，并且發(fā)布了一系列辦法，通過更加堅(jiān)實(shí)的制度保障，為吸引海外高層次人才開辟了各種綠色通道。

　　“我們并不只是把海外作為市場(chǎng)，我們更希望海外人才和企業(yè)能夠與中國(guó)一起，在新時(shí)代的創(chuàng)新浪潮中，為創(chuàng)造更具價(jià)值的生活而努力。”陸凡說。