十八屆中央第九輪巡視公布15家單位反饋情況

　　本報北京6月2日電（記者姜潔）6月2日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了十八屆中央第九輪巡視的15家單位反饋情況。

　　工信部被指“四個意識”不強(qiáng)，部黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，貫徹執(zhí)行中央重大決策部署不到位，在推進(jìn)大部制改革中各業(yè)務(wù)領(lǐng)域融合不夠、干部使用存在“板塊思維”；抓黨建用力不多用心不專，有的黨員干部黨的觀念、黨員意識淡漠，基層組織軟弱渙散；“兩個責(zé)任”落實不力，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟；執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不堅決，頂風(fēng)違紀(jì)問題多發(fā)；選人用人問題突出，干部交流不夠，領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度執(zhí)行不嚴(yán)格；項目資金管理不嚴(yán)，存在較大廉政風(fēng)險，部分直屬單位以虛假項目套取財政資金挪作他用，以虛假勞務(wù)費(fèi)等名義套取國家重大科研項目經(jīng)費(fèi)。

　　巡視發(fā)現(xiàn)遼寧省的主要問題是：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，違反政治紀(jì)律問題嚴(yán)重。黨的建設(shè)缺失，部分黨組織軟弱渙散，黨員隊伍管理松散。一些領(lǐng)導(dǎo)干部肆無忌憚拉幫結(jié)派，不同程度存在“小圈子”、搞“幫派”現(xiàn)象。買官賣官、“帶病提拔”、違規(guī)用人問題突出，超職數(shù)配備干部問題整改進(jìn)度緩慢。全面從嚴(yán)治黨不力，一些地方和單位的黨委（黨組）主體責(zé)任不落實，部分紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職不認(rèn)真，長期不辦案。頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定精神問題屢禁不止，“窩案”“串案”多發(fā)。

　　山東在巡視中暴露的問題有：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，抓班子建設(shè)偏松偏軟，有的執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不嚴(yán)不實，有的黨員干部黨的意識缺失，對組織不忠誠；黨的建設(shè)缺失，有的黨組織弱化虛化，落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”不力，一些關(guān)鍵崗位干部調(diào)整過于頻繁和集中；違反中央八項規(guī)定精神問題屢禁不止，公款旅游、違規(guī)購買公車、濫發(fā)津補(bǔ)貼等問題時有發(fā)生且花樣翻新；小官貪腐問題突出，有的基層黨員干部作風(fēng)簡單粗暴。

　　安徽在巡視中被發(fā)現(xiàn)的問題是：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，管黨治黨擔(dān)當(dāng)不夠，落實“兩個責(zé)任”不到位；巡視整改落實不到位，酒桌文化尚未得到有效治理，全省消化超配干部問題進(jìn)度滯后，甚至邊改邊超；執(zhí)行中央決策部署不堅決，黨政機(jī)關(guān)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、協(xié)會學(xué)會不規(guī)范、私設(shè)“小金庫”和濫發(fā)津補(bǔ)貼等問題依然突出；黨的建設(shè)缺失，一些黨組織軟弱渙散，違反政治紀(jì)律的行為時有發(fā)生；選人用人問題突出，存在買官賣官、“帶病提拔”的問題，執(zhí)行個人有關(guān)事項報告制度不嚴(yán)；工程項目、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)等重點領(lǐng)域腐敗問題仍然突出，發(fā)生在基層和群眾身邊的腐敗案件量大面廣，少數(shù)干部不收斂不收手，頂風(fēng)違紀(jì)。

　　湖南省被指黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，樹立“四個意識”、執(zhí)行政治紀(jì)律存在差距，對衡陽破壞選舉案舉一反三、正本清源不到位，一些干部存在“小圈子”問題；對上輪巡視整改不力，領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)辦企業(yè)等問題沒有整改到位，收受紅包禮金等問題尚未得到根治，消化超職數(shù)配備干部行動遲緩；全面從嚴(yán)治黨擔(dān)當(dāng)不夠、落實不力，違反廉潔紀(jì)律問題突出，不收手不收斂、頂風(fēng)違紀(jì)仍然明顯，傳媒系統(tǒng)等領(lǐng)域廉潔風(fēng)險大，基層“雁過拔毛”腐敗多發(fā)；執(zhí)行選人用人規(guī)定不嚴(yán)格，用人導(dǎo)向問題仍是關(guān)注的焦點，存在帶病提拔、買官跑官等問題。

　　司法部在巡視中發(fā)現(xiàn)的問題有：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，對中央有關(guān)決策部署學(xué)習(xí)領(lǐng)會不夠深入、貫徹執(zhí)行不夠到位，推進(jìn)重點領(lǐng)域改革舉措不夠及時、有效，存在“中梗阻”現(xiàn)象；黨的建設(shè)缺失，堅持民主集中制原則不夠，選人用人問題反映較多，基層黨組織建設(shè)薄弱，律師行業(yè)黨的建設(shè)亟須加強(qiáng)，對一些單位和黨員干部隊伍管理松散，有的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、檔案造假、瞞報個人事項等；全面從嚴(yán)治黨不力，“兩個責(zé)任”落實不到位，“四風(fēng)”屢禁不止，部分因公出國（境）團(tuán)組用“陰陽批件”延期改道，一些單位公款吃喝、濫發(fā)津補(bǔ)貼，辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行及罪犯轉(zhuǎn)押服刑等方面腐敗行為易發(fā)多發(fā)。

　　國家文物局黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實中央文物工作決策部署存在差距，有關(guān)改革舉措和文保法規(guī)落實不夠到位，文物保護(hù)被動局面沒有扭轉(zhuǎn)，革命文物保護(hù)狀況堪憂，文物市場監(jiān)管和執(zhí)法督察力度亟待加大；黨的建設(shè)缺失，執(zhí)行黨組工作制度不夠嚴(yán)格，基層黨組織長期不換屆，有的自定少繳或不按期繳納黨費(fèi)，一些黨員干部違規(guī)兼職取酬、瞞報個人事項等；管黨治黨不力，“兩個責(zé)任”落實不到位，“四風(fēng)”問題依然突出，有的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)公款宴請、濫發(fā)津補(bǔ)貼、超標(biāo)乘坐飛機(jī)頭等艙等，對文保項目資金審批和監(jiān)管中的問題反映較多，存在尋租腐敗風(fēng)險。

　　海關(guān)總署在巡視中發(fā)現(xiàn)的問題是：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失問題有些方面比較突出，黨組織落實主體責(zé)任不夠到位，推動全面從嚴(yán)治黨向基層傳導(dǎo)不夠，一些基層黨組織建設(shè)虛化弱化。管黨治黨不嚴(yán)，清理規(guī)范涉企收費(fèi)不到位，執(zhí)法等領(lǐng)域廉潔風(fēng)險較高，違規(guī)違紀(jì)問題時有發(fā)生，少數(shù)單位群體性腐敗問題頻發(fā)，“貼著海關(guān)發(fā)財”現(xiàn)象比較突出。違反中央八項規(guī)定精神問題仍時有發(fā)生，公車私用、鋪張浪費(fèi)、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題反映較多。基層海關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏松偏軟。干部管理不夠規(guī)范和嚴(yán)格，一些單位存在突擊提拔干部、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告不實等問題。

　　國家旅游局黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失，貫徹落實中央決策部署不夠到位，基層黨組織不健全，組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格。全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實不到位，監(jiān)督責(zé)任落實不力，一級抓一級、層層傳導(dǎo)壓力不夠；干部隊伍建設(shè)問題比較突出，對黨員干部管理監(jiān)督不力，存在民主推薦不夠規(guī)范、“帶病提拔”、違規(guī)在企業(yè)、社團(tuán)兼（任）職等問題；貫徹落實中央八項規(guī)定精神不夠嚴(yán)格，一些“四風(fēng)”問題仍未得到有效遏制。評比達(dá)標(biāo)表彰活動過多，有的甚至存在設(shè)租尋租問題。旅游形象推廣和國有資產(chǎn)監(jiān)管廉潔風(fēng)險較大，資金管理使用不夠規(guī)范。

　　農(nóng)業(yè)部被指黨的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力，落實中央決策部署和“三農(nóng)”方針政策不夠全面、不夠到位；一些直屬單位黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，選人用人不規(guī)范。黨的建設(shè)薄弱，一些直屬單位黨組織長時間不換屆、黨員黨費(fèi)交納不規(guī)范。違反中央八項規(guī)定精神問題突出，有的領(lǐng)導(dǎo)干部頂風(fēng)違紀(jì)。全面從嚴(yán)治黨有差距，行政審批領(lǐng)域“紅頂中介”、迂回型權(quán)錢交易等權(quán)力尋租問題突出，一些協(xié)會、學(xué)會從事行政審批中介服務(wù)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部在協(xié)會、學(xué)會兼職取酬，有的領(lǐng)導(dǎo)干部與關(guān)聯(lián)企業(yè)老板勾肩搭背、謀取私利等。

　　農(nóng)科院在巡視中暴露的問題有：黨的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力，落實中央決策部署和“三農(nóng)”方針政策不夠全面、不夠到位，具有全國性、革命性服務(wù)“三農(nóng)”的科研項目研發(fā)不足；一些直屬單位黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，選人用人不規(guī)范。黨的建設(shè)薄弱，一些直屬單位黨委長時間不換屆、黨員黨費(fèi)交納不規(guī)范。違反中央八項規(guī)定精神問題突出，有的領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具、超標(biāo)準(zhǔn)公款接待他人。全面從嚴(yán)治黨有差距，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不講規(guī)矩帶頭違紀(jì)，科研經(jīng)費(fèi)管理使用中問題頻發(fā)，一些院屬單位將科研用房對外出租賺錢，嚴(yán)重干擾正?？蒲泄ぷ鞯取?

　　國資委被指黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，落實中央決策部署不夠到位，推進(jìn)國資國企改革進(jìn)度較緩，改革系統(tǒng)性、針對性、時效性不夠強(qiáng)；實施監(jiān)管有欠缺，存在越位、錯位、不到位等問題，追責(zé)問責(zé)制度不健全，監(jiān)督力度不夠，對央企存在的一些問題督促整改不力。黨的建設(shè)缺失，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，一些黨員黨章黨規(guī)意識淡漠，不嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)制度，不按規(guī)定交納黨費(fèi)，以及存在“帶病提拔”、干部結(jié)構(gòu)不合理和輪崗交流少等問題。全面從嚴(yán)治黨不力，管黨治黨失之于寬松軟，“兩個責(zé)任”落而不實，監(jiān)督合力不足，執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏輕偏軟；奢靡享樂斂而未絕，違反中央八項規(guī)定精神問題仍然存在，廉潔風(fēng)險形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，以權(quán)謀私、違規(guī)兼職取酬等問題突出。

　　國家郵政局核心意識淡薄，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，在推動改革、健康發(fā)展、加強(qiáng)監(jiān)管上主動作為不夠，對郵件快件丟失損毀及索賠難等群眾反映強(qiáng)烈的問題解決不力，有時監(jiān)管底氣不足，存在違規(guī)審批問題。黨章黨規(guī)意識弱化，黨的建設(shè)缺失，執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)，組織生活不規(guī)范，有的單位和人員不按規(guī)定交納黨費(fèi)問題嚴(yán)重，選人用人程序不嚴(yán)格，存在“帶病提拔”、干部缺配、違規(guī)設(shè)立下屬事業(yè)單位并超編制配備干部等問題?！皟蓚€責(zé)任”虛化，從嚴(yán)治黨不力，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏輕偏軟，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計流于形式，警示教育不足，軟課題研究經(jīng)費(fèi)管理混亂，違規(guī)兼職取酬問題多，違反中央八項規(guī)定精神問題突出等。

　　衛(wèi)計委黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分，“兩個責(zé)任”履行不到位，重業(yè)務(wù)、輕黨建問題突出。基層黨組織建設(shè)薄弱，公立醫(yī)院黨的建設(shè)弱化，失聯(lián)黨員人數(shù)較多。黨員干部教育管理監(jiān)督不嚴(yán)，違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題屢禁不止，違規(guī)出國（境）屢有發(fā)生。選人用人問題比較突出，違規(guī)用人時有發(fā)生，個人有關(guān)事項報告不實比例較高，退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部兼職清理不到位。重點崗位、重點環(huán)節(jié)權(quán)力制約不到位，以權(quán)謀私等廉政風(fēng)險多發(fā)。行業(yè)監(jiān)管不得力，“紅包”現(xiàn)象和醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂禁而不絕。社團(tuán)組織管理不規(guī)范，行政色彩濃厚，甚至偏離公益性質(zhì)，與企業(yè)“親”而不“清”。

　　食藥監(jiān)管總局黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分，宗旨意識不夠強(qiáng)。對黨建工作重視不夠，基層單位重業(yè)務(wù)、輕黨建，對黨員干部疏于教育管理。全面從嚴(yán)治黨意識不強(qiáng)，主體責(zé)任落實不到位，違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題屢禁不止。干部選拔管理不規(guī)范，存在干部“帶病提拔”現(xiàn)象，對個人有關(guān)事項報告不實和違規(guī)用人問題處理不到位。一些部門和單位監(jiān)督制約機(jī)制不健全，責(zé)任不明確，審評審批、檢驗檢測、稽查執(zhí)法人員自由裁量權(quán)過大，違紀(jì)違法問題時有發(fā)生。食品藥品監(jiān)管中存在諸多漏洞，監(jiān)管能力和手段跟不上。

　　同時，巡視組在每家被巡視單位均收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部等有關(guān)方面處理。