安全生產(chǎn)管理制度周科榮老師

一、總則

1.1目的。為規(guī)范和完善公司安全生產(chǎn)管理體系，保障員工人身和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)國(guó)家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定與要求，結(jié)合本公司實(shí)際情況，特制定本制度。

1.2安全文化（以下為示例）。

1.2.1安全生產(chǎn)方針：安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，人人參與。

1.2.2 安全使命：構(gòu)筑安全基石，建設(shè)和諧企業(yè)

1.2.3 安全目標(biāo)：杜絕“三違”，消除隱患，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)、法、料系統(tǒng)安全化，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故。

1.2.4 安全愿景：企業(yè)安全發(fā)展，員工幸福安康

1.2.5 安全誓言：珍愛(ài)生命、遵守紀(jì)律、杜絕違規(guī)、人人有責(zé)

1.2.6 安全價(jià)值理念

1.2.6.1安全責(zé)任理念：安全責(zé)任重于泰山

1.2.6.2安全道德理念：安全入情，安全有理

1.2.6.3安全效益理念：安全是最大的效益

1.2.6.4安全行為理念：一舉一動(dòng)，嚴(yán)守規(guī)程

1.2.6.5安全作業(yè)理念：在崗一分鐘，安全六十秒

1.2.6.6安全教育理念：關(guān)愛(ài)人，引導(dǎo)人，警示人，規(guī)范人，塑造人

……

1.3適用范圍：本制度適用于公司所有部門和人員。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任制

2.1建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)、各類人員崗位責(zé)任。

2.2公司安全生產(chǎn)委員會(huì)是公司安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人組成，其日常事務(wù)由安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)處理。安全生產(chǎn)委員會(huì)的主要職責(zé)是全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理工作，研究制訂安全生產(chǎn)技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)計(jì)劃，實(shí)施安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督，調(diào)查處理安全事故等工作。

2.3 各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)說(shuō)明。

2.3.1公司總經(jīng)理所承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé)：

2.3.1.1遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，對(duì)本公司的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.3.1.2根據(jù)國(guó)家及行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司的生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)，組織有關(guān)安全管理人員建立、健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度。相關(guān)制度主要包括：職工安全生產(chǎn)守則、安全生產(chǎn)宣傳教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、工傷事故管理制度、化學(xué)物品管理制度、安全技術(shù)檔案（包括職工安全教育檔案、事故檔案、設(shè)備檔案、事故隱患整改檔案等）管理制度等。

2.3.1.3總經(jīng)理的任期目標(biāo)要有安全生產(chǎn)內(nèi)容，把安全管理納入公司管理工作計(jì)劃。每年應(yīng)從固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造資金中提取一定的安全技術(shù)改造資金，用于安全項(xiàng)目。

2.3.1.4積極改善勞動(dòng)條件，消除事故隱患，使生產(chǎn)符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工業(yè)衛(wèi)生要求。

2.3.1.5負(fù)責(zé)對(duì)本公司發(fā)生的重傷、死亡事故的調(diào)查、分析和處理，認(rèn)真落實(shí)整改措施，做好善后處理工作。

2.3.2各部門經(jīng)理所承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé)：

2.3.2.1組織、指導(dǎo)、督促本部門遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度。

2.3.2.2制訂本部門的安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)計(jì)劃，建立本部門安全責(zé)任制和安全教育、安全檢查、安全獎(jiǎng)懲等制度以及各工種的安全操作規(guī)程，并組織落實(shí)、督促實(shí)施。

2.3.2.3建立、健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，合理安排本部門安全生產(chǎn)管理職責(zé)和安全生產(chǎn)管理人員。

2.3.2.4定期召開(kāi)本部門的安全生產(chǎn)管理人員會(huì)議。

2.3.2.5組織本部門開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。

2.3.2.6組織安全檢查，定期巡查本部門的安全生產(chǎn)狀況，并督促相關(guān)人員對(duì)存在的隱患進(jìn)行整改。

2.3.2.7協(xié)助和參與公司職工傷亡事故的登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查、分析和處理工作。

2.3.2.8定期向安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人反映和匯報(bào)本部門的安全生產(chǎn)工作，完成安全生產(chǎn)任務(wù)。

2.3.3公司基層員工所承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé)：

2.3.3.1積極參加公司組織的安全生產(chǎn)知識(shí)的教育和培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)觀念和意識(shí)。

2.3.3.2嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)操作規(guī)程作業(yè)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律和公司的規(guī)章制度。

2.3.3.3正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品。

2.3.3.4及時(shí)向公司有關(guān)負(fù)責(zé)人反映安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。

2.3.3.5積極參與企業(yè)安全文化建設(shè)，共建和諧的安全文化。

三、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

3.1公司以追求“零事故”為目標(biāo)，具體要求如下：

3.1.1不發(fā)生人身重傷及以上事故。

3.1.2不發(fā)生有責(zé)任的電網(wǎng)事故。

3.1.3不發(fā)生重大設(shè)備事故和重大火災(zāi)事故。

3.1.4不發(fā)生生產(chǎn)性重大交通事故。

3.1.5無(wú)對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響的事故。

3.1.6不發(fā)生因違反調(diào)度紀(jì)律而造成的事故。

3.2 為實(shí)現(xiàn)上述安全目標(biāo)，公司實(shí)行三級(jí)管理體制。各級(jí)的管理目標(biāo)如下所示。

3.2.1公司不發(fā)生人身重傷，杜絕人身死亡和重大設(shè)備損壞。

3.2.2部門控制一類障礙和人身輕傷，不發(fā)生重傷和責(zé)任事故，杜絕違章指揮和負(fù)同等責(zé)任以上的重大交通事故。

3.2.3生產(chǎn)班組控制異常，不發(fā)生障礙和輕傷，杜絕一切違章作業(yè)。

四、安全教育與培訓(xùn)

4.1本公司總經(jīng)理、部門經(jīng)理以及各安全負(fù)責(zé)人必須接受專業(yè)的安全教育培訓(xùn)；公司必須對(duì)全體職工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，應(yīng)將按安全生產(chǎn)法規(guī)、安全操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律作為安全教育的重要內(nèi)容。

4.2本公司新進(jìn)員工上崗前必須進(jìn)行車間、班組安全知識(shí)教育。員工在公司內(nèi)調(diào)換工作崗位或離崗半年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的車間或班組安全教育。

4.3對(duì)從事車輛駕駛、起重、電梯、電氣、鍋爐、壓力容器、焊接等的特殊工種人員，必須進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門嚴(yán)格考核并取得合格操作證（執(zhí)照）后，才能獨(dú)立操作。對(duì)特殊工種的在崗人員，必須進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育。

4.4各類安全教育合格證按規(guī)定復(fù)審，逾期不復(fù)審，合格證無(wú)效。其特種作業(yè)人員的操作資格證書，每?jī)赡暧砂l(fā)證單位復(fù)審一次。

五、安全生產(chǎn)活動(dòng)

5.1安全生產(chǎn)第一責(zé)任者在每月月末主持召開(kāi)一次安全分析會(huì)，總結(jié)本月安全生產(chǎn)情況，分析事故教訓(xùn)及安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預(yù)防事故的對(duì)策，提出下月安全生產(chǎn)的工作重點(diǎn)及要求。

5.2各部門每月月初，根據(jù)公司安全生產(chǎn)要求，由各部門自行組織安排，開(kāi)展安全生產(chǎn)日活動(dòng)。

5.3各班組每周一安排本周的安全生產(chǎn)活動(dòng)，時(shí)間不少于半小時(shí)，活動(dòng)內(nèi)容主要為總結(jié)上周本班組安全生產(chǎn)情況和執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)程制度的情況，通報(bào)忽視安全的現(xiàn)象以及近期發(fā)生的各類事故，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示和會(huì)議紀(jì)要等。同時(shí)，針對(duì)本周即將進(jìn)行的主要工作，提出相應(yīng)的安全措施及要求。

5.4積極開(kāi)展“職業(yè)健康安全管理體系”認(rèn)證工作以及相關(guān)活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際，綜合應(yīng)用“安全性評(píng)價(jià)”、“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”等方法，對(duì)公司和工作現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時(shí)采取防范措施。

六、安全生產(chǎn)檢查

6.1建立和健全安全生產(chǎn)檢查制度。部門安全生產(chǎn)檢查每月一次，班組安全生產(chǎn)檢查每周一次。

6.2公司應(yīng)組織生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查（包括安全巡檢）、專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查。

6.3生產(chǎn)崗位安全檢查，主要由員工在每天操作前對(duì)自己操作的設(shè)備或者將要進(jìn)行的工作進(jìn)行自檢，確認(rèn)安全可靠后再進(jìn)行操作。內(nèi)容如下。

6.3.1設(shè)備的安全狀態(tài)是否完好，安全防護(hù)裝置是否有效。

6.3.2規(guī)定的安全措施是否落實(shí)。

6.3.3所用的設(shè)備、工具是否符合安全規(guī)定。

6.3.4作業(yè)場(chǎng)地以及物品的堆放是否符合安全規(guī)范。

6.3.5個(gè)人防護(hù)用品、用具是否準(zhǔn)備齊全、可靠。

6.3.6操作要領(lǐng)、操作規(guī)程是否明確。

6.4日常安全生產(chǎn)檢查主要由各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)人其必須深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)巡視和檢查安全生產(chǎn)情況，檢查的主要內(nèi)容包括以下四項(xiàng)。

6.4.1是否有員工反映存在安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題。

6.4.2員工是否遵守勞動(dòng)紀(jì)律和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

6.4.3生產(chǎn)場(chǎng)所是否符合安全生產(chǎn)要求。

6.4.4安全通道及安全疏散門是否暢通。

6.5專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查，主要由公司每年對(duì)電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、電梯、危險(xiǎn)物品、消防設(shè)施、運(yùn)輸車輛、防塵防毒、防暑降溫、廚房等分別進(jìn)行專項(xiàng)檢查。具體要求另見(jiàn)相關(guān)專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查規(guī)定。

七、安全獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

7.1公司的安全生產(chǎn)工作應(yīng)每年總結(jié)一次，由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室組織評(píng)選安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

7.2安全生產(chǎn)先進(jìn)集體的基本條件。

7.2.1認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，人人參與”的安全生產(chǎn)方針，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和公司安全生產(chǎn)管理制度。

7.2.2安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)健全，人員配備合理，能有效地開(kāi)展工作。

7.2.3嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和提高職工的自我保護(hù)能力。

7.2.4加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)整改事故隱患和消除塵毒危害，積極改善勞動(dòng)條件。

7.2.5連續(xù)三年以上無(wú)責(zé)任性職工死亡和重傷事故，交通事故也逐年減少，安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著。

7.3安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人的條件。

7.3.1遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，保障生產(chǎn)安全。

7.3.2積極學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，不斷提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

7.3.3堅(jiān)決反對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，糾正和制止違章作業(yè)、違章指揮。

7.4對(duì)安全生產(chǎn)有特殊貢獻(xiàn)的，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。

7.5發(fā)生重大事故或死亡事故（含交通事故）的，對(duì)事故單位（室）給予扣發(fā)工資總額的處罰，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

7.6凡發(fā)生事故，要按有關(guān)規(guī)定報(bào)告。如有瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)或故意延遲不報(bào)的，除責(zé)成補(bǔ)報(bào)外，還要對(duì)事故單位給予扣發(fā)工資總額的處罰，并追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任，對(duì)觸及法律的，追究其法律責(zé)任。

7.7對(duì)事故責(zé)任人視情節(jié)給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分，觸及法律的，由國(guó)家相關(guān)部門追究其法律責(zé)任。

7.8對(duì)單位扣發(fā)工資總額的處罰，最高不超過(guò)    %；對(duì)職工個(gè)人的處罰，最高不超過(guò)一年的生產(chǎn)性獎(jiǎng)金總額（不含應(yīng)賠償款項(xiàng)），可并處行政處分。

7.9由于各種意外（含人為的）因素造成人員傷亡或廠房設(shè)備損毀，使正常生產(chǎn)受到破壞的情況均為本公司安全事故，安全事故可劃分為工傷事故、設(shè)備（建筑）損毀事故、交通事故三種（車輛、駕駛員、交通事故等制度由行政部參照本規(guī)定另行制定，并組織實(shí)施）。

7.10發(fā)生無(wú)人員傷亡的生產(chǎn)事故（不含交通事故），按經(jīng)濟(jì)損失程度分級(jí)。

7.10.1一般事故：經(jīng)濟(jì)損失不足    萬(wàn)元的事故。

7.10.2大事故：經(jīng)濟(jì)損失等于或大于    萬(wàn)元，小于    萬(wàn)元的事故。

7.10.3重大事故：經(jīng)濟(jì)損失等于或大于    萬(wàn)元，小于    萬(wàn)元的事故。

7.10.4特大事故：經(jīng)濟(jì)損失等于或大于    萬(wàn)元的事故。

7.11發(fā)生事故的單位必須按照以下事故處理程序進(jìn)行事故處理。

7.11.1事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，如因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)識(shí)，詳細(xì)記錄、拍照或繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖。

7.11.2立即向主管部門（領(lǐng)導(dǎo)）和公司安全委員會(huì)辦公室報(bào)告。

7.11.3開(kāi)展事故調(diào)查，分析事故原因。公司安全委員會(huì)辦公室接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速指示有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查，輕傷或一般事故在   天內(nèi)，重傷以上事故或大事故以上在   天內(nèi)向有關(guān)部門報(bào)送《事故調(diào)查報(bào)告書》。事故調(diào)查處理過(guò)程應(yīng)接受工會(huì)組織的監(jiān)督。

7.11.4制定整改防范措施。

7.11.5對(duì)事故責(zé)任者作出恰當(dāng)?shù)奶幚怼?

7.11.6以事故通報(bào)和事故分析會(huì)等形式教育職工。

7.12無(wú)人員傷亡的交通事故。

7.12.1公司機(jī)動(dòng)車輛駕駛員發(fā)生事故后，駕駛員和有關(guān)人員必須協(xié)助交管部門進(jìn)行事故調(diào)查、分析，參與事故處理。事故單位應(yīng)及時(shí)向安全委員會(huì)辦公室報(bào)告，大事故或死亡事故應(yīng)即時(shí)報(bào)告。事后，需補(bǔ)寫“事故經(jīng)過(guò)”的書面報(bào)告。肇事司機(jī)應(yīng)在兩天內(nèi)寫出書面報(bào)告交給單位領(lǐng)導(dǎo)。肇事部門應(yīng)在   天內(nèi)將肇事司機(jī)報(bào)告隨本單位報(bào)告一并送交安全委員會(huì)辦公室。

7.12.2對(duì)員工駕車肇事，應(yīng)根據(jù)公安部門裁定的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額的   %對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行處罰，處罰款項(xiàng)原則上由肇事者個(gè)人到財(cái)務(wù)部繳納。處罰的最高款額以不超過(guò)上一年公司人均生產(chǎn)性獎(jiǎng)金總額（基數(shù)按1.0計(jì)）為限。

7.12.3凡未經(jīng)交管部門裁決而私下協(xié)商解決賠償?shù)氖鹿剩绻镜慕?jīng)濟(jì)損失超過(guò)保險(xiǎn)公司規(guī)定免賠額的，其超出部分由肇事司機(jī)自負(fù)。

7.12.4擅自挪用車輛辦私事而發(fā)生事故的，按本章第    款規(guī)定加倍處罰；可視情節(jié)給予扣發(fā)一年以內(nèi)的獎(jiǎng)金或并處行政處分。

7.12.5凡因私事經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意借用公車而發(fā)生事故的，參照本章第   款處理。

7.12.6發(fā)生事故隱瞞不報(bào)（超時(shí)限兩天屬瞞報(bào)），每次加扣當(dāng)事人三個(gè)月以內(nèi)的獎(jiǎng)金。

7.12.7開(kāi)“帶病車”，或?qū)④囕v交給無(wú)證人員，或未經(jīng)行政部門批準(zhǔn)駕駛公司車輛的人駕駛，每次扣兩個(gè)月的獎(jiǎng)金。

7.13事故原因查清后，如果各有關(guān)方面對(duì)于事故的分析和事故責(zé)任者的處理不能取得一致意見(jiàn)，行政部有權(quán)提出結(jié)論性意見(jiàn)，交由單位及主管部門處理。

7.14在調(diào)查處理事故中，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊者，應(yīng)追究其行政責(zé)任，觸及法律的，追究法律責(zé)任。

7.15各級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)干部、職工在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或不正確履行自己應(yīng)盡的職責(zé)，有如下行為之一并造成事故的，按玩忽職守論處。

7.15.1不執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度、條例、規(guī)程的或自行其是的。

7.15.2對(duì)可能造成重大傷亡的險(xiǎn)情和隱患，不采取措施或措施采取不力的。

7.15.3不接受主管部門的管理和監(jiān)督，不聽(tīng)取合理意見(jiàn)，主觀武斷，不顧他人安危，強(qiáng)令他人違章作業(yè)的。

7.15.4對(duì)安全生產(chǎn)工作漫不經(jīng)心，馬虎草率，麻痹大意的。

7.15.5對(duì)安全生產(chǎn)不檢查、不督促、不指導(dǎo)，放任自流的。

7.15.6延誤裝、修安全防護(hù)設(shè)備或不裝、修安全防護(hù)設(shè)備的。

7.15.7違反操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)或擅離崗位或?qū)ψ鳂I(yè)漫不經(jīng)心的。

7.15.8擅動(dòng)有“危險(xiǎn)禁動(dòng)”標(biāo)志的設(shè)備、機(jī)器、開(kāi)關(guān)、電閘、信號(hào)等。

7.15.9不服指揮和勸告，進(jìn)行違章作業(yè)的。

7.15.10施工組織或單項(xiàng)作業(yè)組織有嚴(yán)重錯(cuò)誤的。

八、附則

8.1本制度解釋權(quán)歸安全委員會(huì)辦公室所有。

8.2公司以前制定的有關(guān)制度、規(guī)定等若有與本制度相抵觸的，按本制度的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8.3本制度需要不定期進(jìn)行修訂，由安全委員會(huì)辦公室組織討論、修訂后，提交公司總經(jīng)理審核。

8.4本制度由總經(jīng)理簽字后生效，修改時(shí)亦同。

8.5本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。