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劉華鵬:Uber法國(guó)停業(yè),將如何面對(duì)中國(guó)的特殊環(huán)境?
2016-01-20 10524

7月3日,Uber法國(guó)公司表示,將暫停在法國(guó)的打車(chē)服務(wù)應(yīng)用UberPoP。雖然Uber法國(guó)公司的負(fù)責(zé)人迪博·辛泊爾一再表示,此舉旨在保護(hù)Uber司機(jī)的安全,暫停服務(wù)并不意味著“Uber被打敗”,但仍然難以逃脫Uber在對(duì)外擴(kuò)張時(shí)所面臨的困境。

實(shí)際上,即便拋開(kāi)一向?qū)?a target="_blank" style="color: black;" >經(jīng)濟(jì)保護(hù)近乎頑固的法國(guó)而言,Uber所面臨的問(wèn)題都非常棘手。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前Uber服務(wù)已經(jīng)遍及全球300個(gè)城市,涵蓋六大洲。而僅僅在歐洲,針對(duì)Uber的訴訟就有十多個(gè)。

沒(méi)錯(cuò),Uber在全球快速擴(kuò)張的同時(shí),所面臨的地域差異和文化敏感性是幾乎難以解決的問(wèn)題。因?yàn)?,畢竟不是任何?guó)家,都是像美國(guó)那樣崇尚自由市場(chǎng)主義,也不是任何一個(gè)國(guó)家都會(huì)像中國(guó)人那樣,對(duì)美國(guó)自由經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)敬若神明。

大家對(duì)Uber的恐慌

Uber是一場(chǎng)前所未有的革命

喜歡Uber的人從來(lái)不吝嗇對(duì)Uber的贊美,很大程度上的原因在于,Uber確實(shí)幫助他們提供了更好的出租車(chē)服務(wù),最起碼現(xiàn)在如是。

但是,他們忽略的是,革命就一定是好的么?這也是大家對(duì)Uber感到不那么信任的原因。

到目前為止,人們無(wú)法將Uber的革命進(jìn)行準(zhǔn)確的定義,原因就在于,他們無(wú)法斷定,它到底是否屬于“太平天國(guó)”式的運(yùn)動(dòng)——這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)其本質(zhì)就是打著“薄賦稅、均貧富”的口號(hào),將個(gè)人享樂(lè)主義推崇到了極致,對(duì)于社會(huì)的破壞遠(yuǎn)大于其推動(dòng)作用。

出租車(chē)行業(yè)之所以難以用單獨(dú)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)衡量,其關(guān)鍵就是,它似乎并不是一個(gè)完全的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),具有太多的社會(huì)化元素,或者是說(shuō),它跟一些政府福利體系一樣,并不能用純粹“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的杠桿來(lái)調(diào)節(jié)”。

因?yàn)椋鲎廛?chē)行業(yè)所關(guān)系到的除了經(jīng)濟(jì)之外,還有社會(huì)出行配置、安全等一系列因素。誰(shuí)能夠斷定,在Uber高昂的補(bǔ)貼結(jié)束后,Uber司機(jī)能夠保持現(xiàn)在的熱情,誰(shuí)又能保證,僅僅依靠經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié),Uber就能夠“取代”現(xiàn)在的出租車(chē)業(yè)務(wù),將現(xiàn)有的出租車(chē)業(yè)務(wù)進(jìn)行整體的抬升。

Uber最大的問(wèn)題在于,無(wú)法讓大家對(duì)其持續(xù)的服務(wù)產(chǎn)生更多的信任,其脆弱的體系如果失去政府的庇佑,又會(huì)帶來(lái)什么,這也是Uber在法國(guó)敗訴的主要因素。

但是,盡管Uber存在著一定的隱患,但我們絕對(duì)無(wú)法否認(rèn)Uber的價(jià)值。

面對(duì)日新月異的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,對(duì)于傳統(tǒng)市場(chǎng)的改造會(huì)越來(lái)越深入,Uber給大家所帶來(lái)的則是更多的想象。

就像是在英國(guó)工業(yè)革命時(shí)期,蒸汽機(jī)的發(fā)明,同樣造成了大量的失業(yè),社會(huì)也經(jīng)歷了一次前所未有的洗禮,但從歷史發(fā)展來(lái)看,蒸汽機(jī)的選擇無(wú)疑是正確的,它對(duì)人類的發(fā)展起到了不可磨滅的作用。

當(dāng)然,這兩者還是有一些區(qū)別,在蒸汽機(jī)的年代,人們對(duì)于人權(quán)、自由的追求還沒(méi)有現(xiàn)在之高,而在Uber所掀起的這場(chǎng)革命中,卻不得不考慮到這些因素。

所以說(shuō),從目前的角度來(lái)看,Uber所帶來(lái)的革命,更多的是對(duì)社會(huì)舊體制的一種思考,而并非一種通用的新的社會(huì)形態(tài)的落地。

人們往往會(huì)推崇“工業(yè)革命”,并且一再標(biāo)榜其偉大的貢獻(xiàn),但當(dāng)真正的“信息革命”到來(lái)之時(shí),卻沒(méi)有想到會(huì)來(lái)的如此的猛料,也沒(méi)有想到它會(huì)如此的痛徹心扉。

這或許就是革命的代價(jià),有誰(shuí)見(jiàn)過(guò)沒(méi)有流血的革命。

Uber究竟動(dòng)了誰(shuí)的奶酪

拋開(kāi)整個(gè)社會(huì)發(fā)展不談,Uber現(xiàn)在之所以會(huì)遭到如此強(qiáng)烈的抵制,其根本就在于動(dòng)了出租車(chē)公司的奶酪。

請(qǐng)注意,這里指的是出租車(chē)公司,而并非出租車(chē)司機(jī)。

通常情況下,出租車(chē)行業(yè)有著“租金壟斷”,也就是大家所常說(shuō)的份子錢(qián)。出租車(chē)公司對(duì)司機(jī)進(jìn)行組織、調(diào)度和其他日常管理,使得政府部門(mén)并不直接面對(duì)分散的個(gè)體司機(jī)和車(chē)輛。對(duì)司機(jī)的違法違規(guī)行為,除了依法處理外,通常公司還會(huì)附加一些額外處罰。這種管理方式從某種意義上簡(jiǎn)化了交通管理部門(mén)的工作,在既存的政府管理框架內(nèi)可能也更有效。作為回報(bào),政府給出租車(chē)公司頒發(fā)運(yùn)營(yíng)執(zhí)照,讓其在協(xié)助管理司機(jī)與車(chē)輛的同時(shí),也能夠獲取相應(yīng)的壟斷租金。

但是,而對(duì)于出租車(chē)公司而言,通常情況下其運(yùn)營(yíng)執(zhí)照的獲取是政府無(wú)償給予的,政府并不會(huì)通過(guò)份子錢(qián)得到太多的好處。

這種制度長(zhǎng)久以來(lái)所造成的后果在于,出租車(chē)公司由于是代政府行權(quán),有著巨大的壟斷權(quán)力,而這種權(quán)力在經(jīng)濟(jì)變現(xiàn)途中引發(fā)出來(lái)的連鎖反應(yīng)就是,出租車(chē)司機(jī)為了爭(zhēng)取更多的經(jīng)濟(jì)利益,不斷的抬高運(yùn)營(yíng)牌照的門(mén)檻,同時(shí)增加“份子錢(qián)”的收入,使得出租車(chē)司機(jī)常年并不會(huì)因?yàn)?a target="_blank" style="color: black;" >經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或者增加勞動(dòng)在收入上有太多的改觀,因此也就更多人看到,缺乏動(dòng)力的出租車(chē)司機(jī)提供的一些“非合理”的服務(wù)。


劉華鵬老師在北京大學(xué)講授互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)

所以,如果說(shuō)Uber在進(jìn)行一場(chǎng)革命,對(duì)象不是出租車(chē)司機(jī),相反,是一直在盤(pán)剝出租車(chē)司機(jī)背后的公司。

這也就能夠解釋,為什么一直沖在抵制Uber最前線的是出租車(chē)司機(jī),因?yàn)閷?duì)于他們來(lái)說(shuō),出租車(chē)公司雖然百般盤(pán)剝,但依舊是他們的衣食父母,他們雖然對(duì)出租車(chē)公司不滿,但也無(wú)能為力的繼續(xù)幫公司去維護(hù)利益——雖然看起來(lái)像是在維護(hù)自己的利益。

如同過(guò)去地主的佃戶,當(dāng)?shù)刂鞯牡匚皇艿教魬?zhàn)時(shí),這些佃戶通常會(huì)義無(wú)反顧的沖在前面,維護(hù)地主的利益。

歸根結(jié)底,出租車(chē)司機(jī)只是一群不得已的人,只是在現(xiàn)有的制度下,只有維護(hù)好公司的利益,自己才有可能得到更多。

試想一下,如果專車(chē)被放開(kāi)的同時(shí),出租車(chē)行業(yè)的份子錢(qián)也能夠相應(yīng)的減少,那么出租車(chē)司機(jī)會(huì)不會(huì)還像今天這樣,被專車(chē)沖擊的體無(wú)完膚,他們還會(huì)不會(huì)通過(guò)抵制Uber來(lái)獲取自己那點(diǎn)可憐的利益。

只有在條件對(duì)等的情況下——出租車(chē)和專車(chē)的份子錢(qián)對(duì)等,大家才能去作出更正確的選擇,否則都只是對(duì)自己利益的維護(hù)——出租車(chē)司機(jī)也只不過(guò)是為地主賣(mài)命的可憐蟲(chóng)罷了。

同樣,當(dāng)政府放權(quán)給一個(gè)公司的時(shí)候,必然會(huì)面臨著壟斷和專制,長(zhǎng)時(shí)間下來(lái)所遇到的問(wèn)題會(huì)越積越多,根深蒂固。

Uber面對(duì)的中國(guó)特色

雖然Uber在世界范圍內(nèi)都遇到了問(wèn)題,但在中國(guó),似乎還是極具“特色”。

2015年6月12日,杭州教工路發(fā)生“的哥釣魚(yú)專車(chē)”事件,引發(fā)大量專車(chē)司機(jī)和路人圍觀,一度導(dǎo)致交通癱瘓。令人側(cè)目的是,面對(duì)這種近乎不合理的威脅,Uber卻連番低頭——群發(fā)短信給專車(chē)司機(jī),懇求車(chē)主撤離騷亂現(xiàn)場(chǎng),否則會(huì)與“鬧事車(chē)主”取消合作。

2015年6月25日,神州聯(lián)合吳秀波、海清等多位明星,推出一組主題為“BeatU,我怕黑專車(chē)”的海報(bào),直指Uber為違法黑車(chē),并且鼓動(dòng)大家共同抵制專車(chē)。而Uber也幾乎沒(méi)有進(jìn)行任何反駁,只發(fā)出了一張海報(bào),“不喜歡beat誰(shuí)我們更愿意_____U”。

好吧,一向以挑戰(zhàn)者和勇敢者身份出現(xiàn)在全球的Uber似乎在中國(guó)失去了以往的銳氣。

實(shí)際上,這也正反映了Uber在面對(duì)中國(guó)特殊環(huán)境的無(wú)奈:

其一,Uber需要背負(fù)的是外族入侵的壓力

一向喜歡以攘外裹挾民意,可以說(shuō)是抵御外來(lái)入侵的不二法寶。記得在前幾年,還有關(guān)于新浪是支那縮寫(xiě)、人人網(wǎng)是日本公司搜集大學(xué)生資料的傳言。

Uber作為一個(gè)外來(lái)戶,在這樣一個(gè)大的輿論環(huán)境中,很難真正的硬起腰板,去跟大眾喊一聲公平競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)槿绻鸘ber敢那么做,瞬間就會(huì)被扣上外敵勢(shì)力入侵,美國(guó)反華勢(shì)力的帽子。而且在一個(gè)普遍缺乏人權(quán)意識(shí)的環(huán)境中,去談共享經(jīng)濟(jì),去談公平競(jìng)爭(zhēng),無(wú)異于對(duì)牛彈琴。

所以,Uber在中國(guó)只能以一個(gè)弱勢(shì)群體的身份,去博得一些同情。

但這明顯不是長(zhǎng)久之計(jì),Uber自己也會(huì)明白,對(duì)于出租車(chē)這樣一個(gè)相關(guān)社會(huì)眾多因素的領(lǐng)域,政府能否真的相信一家外資企業(yè),這是一個(gè)需要考慮的問(wèn)題。

其二,政府管制方式與歐美并不相同;

在法國(guó),UberPoP最終被停止繼續(xù)運(yùn)營(yíng),其關(guān)鍵在于法院最后的審判,Uber敗訴,并且后續(xù)會(huì)面臨著多項(xiàng)訴訟。

而同樣的問(wèn)題在中國(guó),Uber很難有上法庭的機(jī)會(huì),原因大家心知肚明。

出租車(chē)行業(yè)的管制在中國(guó)其實(shí)一直廣為詬病,所以Uber不得不一再進(jìn)行“試探性”運(yùn)營(yíng)。所有抵制Uber的行為,到現(xiàn)在并沒(méi)有特別的準(zhǔn)則或者基準(zhǔn)線。基本上是,看政府的意愿,想抓的時(shí)候就抓,不想抓的時(shí)候就睜一只眼閉一只眼。

中國(guó)何時(shí)對(duì)Uber之類的專車(chē)有一個(gè)明確條例,并且能夠真正的執(zhí)行,這是Uber所關(guān)切的,也是出租車(chē)公司在注視的。

在這種“隨心所欲”的政府管制下,Uber很難多做太多的動(dòng)作,引發(fā)關(guān)注。更何況,Uber目前已經(jīng)成為了沖擊出租車(chē)市場(chǎng)的代名詞,并且會(huì)被引申為“革命”,政府在面對(duì)革命時(shí)的處理態(tài)度,似乎并不盡然歡喜。

其三,中國(guó)特殊的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展環(huán)境讓Uber水土不服。

雖然Uber在國(guó)外也有一些補(bǔ)貼的案例,但相信在進(jìn)入中國(guó)之前,絕對(duì)不會(huì)預(yù)想到中國(guó)的補(bǔ)貼有這么瘋狂。

一方面,Uber面臨著以滴滴快的為首的中國(guó)本土企業(yè)的阻擊,在過(guò)去二十年中,國(guó)外企業(yè)幾乎沒(méi)有在中國(guó)成功過(guò),Uber能否打破這個(gè)歷史的宿命,本身就是不確定的事。

另一方面,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)有著對(duì)比明顯的特殊性,最經(jīng)典的例子是“免費(fèi)”,中國(guó)人對(duì)于免費(fèi)或者優(yōu)惠的需求遠(yuǎn)高于其它,這使得在優(yōu)惠面前,Uber很難靠以往的經(jīng)驗(yàn)體系來(lái)獲取中國(guó)的用戶。

就在最近,Uber新注資10億美元增加中國(guó)市場(chǎng),而在另一方面,滴滴快的也迅速融資7億美元作為應(yīng)對(duì)。

好吧,雖然現(xiàn)在來(lái)看,打車(chē)市場(chǎng)的主要矛盾仍然是專車(chē)公司與現(xiàn)行出租車(chē)制度之間的矛盾,但在這之后,其實(shí)更為激烈的則是Uber和本土公司之間的較量,這個(gè)或許才會(huì)真正的決定Uber最終的歸宿。

不客氣的說(shuō),這種斗爭(zhēng)或許已經(jīng)在背后開(kāi)始,否則,在這么多次沖突之時(shí),為何總是Uber出現(xiàn)在第一陣營(yíng)。

Uber最后的歸宿

奧巴馬當(dāng)年之所以能夠贏得競(jìng)選,其中一個(gè)最大的因素在于承認(rèn)“灰色地帶”。

由于整個(gè)社會(huì)體系逐漸復(fù)雜,已經(jīng)有了越來(lái)越多的領(lǐng)域并不能用非白即黑所能解釋。無(wú)疑,專車(chē)在中國(guó)就屬于一個(gè)非常明顯的“灰色地帶”。

承認(rèn)灰色地帶,其實(shí)除了行動(dòng)之外,最為關(guān)鍵的是在心態(tài)上能夠正視和面對(duì)這樣的問(wèn)題。沒(méi)錯(cuò),一個(gè)最為基礎(chǔ)的原則,如果政府不能在短時(shí)間內(nèi)解決這個(gè)問(wèn)題,那么首先要做的是正視它。

曾經(jīng)為專車(chē)在中國(guó)未來(lái)的發(fā)展提出了兩個(gè)可能:

第一種是聯(lián)合運(yùn)營(yíng),國(guó)家控股,就像是很多相關(guān)民生問(wèn)題的行業(yè)那樣,企業(yè)一般都會(huì)采用公私聯(lián)營(yíng)的制度,國(guó)家控股,私人負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。日常的運(yùn)營(yíng)則由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所調(diào)節(jié),一旦涉及到政策、國(guó)計(jì)民生的宏觀調(diào)控,由于國(guó)家控股,方便調(diào)控。這樣的可行性在于,現(xiàn)在的出租車(chē)公司完全可以和打車(chē)軟件進(jìn)行合并運(yùn)營(yíng),統(tǒng)一管理出租車(chē)和專車(chē),都納入“體制內(nèi)”,可以分模式進(jìn)行不同的運(yùn)營(yíng)。

第二種是鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),現(xiàn)在出租車(chē)公司,之所以給人留下這種僵化、腐朽的印象,其實(shí)關(guān)鍵在于,處于體制內(nèi),缺少讓它去努力的鯰魚(yú)。沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的壓力,所以活力越來(lái)越少,最后只能奮力的去保護(hù)屬于自己的這份迂腐的奶酪。

對(duì)于Uber而言,由于畢竟屬于美國(guó)企業(yè),所以在中國(guó)面臨的問(wèn)題會(huì)更加復(fù)雜。

從目前的發(fā)展來(lái)看,最終Uber在中國(guó)所存在的形態(tài)很可能會(huì)作為一個(gè)制衡。一方面在“灰色地帶”尚未被認(rèn)可之前,Uber和滴滴快的會(huì)一起成為助推政府對(duì)出租車(chē)行業(yè)改革的最主要?jiǎng)恿Γ@個(gè)時(shí)候,同處于競(jìng)爭(zhēng)的蠻荒期,Uber能否真正的打破國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)公司無(wú)法在中國(guó)生存的宿命,這是最為關(guān)鍵的時(shí)刻;另一方面當(dāng)專車(chē)行業(yè)在被政府承認(rèn)并且被進(jìn)行統(tǒng)一管理之后,Uber很可能會(huì)像可口可樂(lè)和中糧那樣,成為一個(gè)聯(lián)合的企業(yè),同時(shí)政府會(huì)打破出租車(chē)公司的壟斷,將牌照采用更為聰明的管理方式——或者是拍賣(mài),或者是根據(jù)繳稅和監(jiān)管對(duì)不同公司進(jìn)行發(fā)放。

到目前為止,個(gè)人認(rèn)為Uber做的最聰明的一個(gè)作法是和百度成立一個(gè)獨(dú)立的中國(guó)區(qū)公司,這或許是Uber在中國(guó)最為聰明的作法。

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