一、網(wǎng)站建成運(yùn)維初級(jí)階段--穩(wěn)定高效的信息更新

政府網(wǎng)站發(fā)展第一階段的核心任務(wù)是建立一套穩(wěn)定高效的機(jī)制、隊(duì)伍、人員等。重點(diǎn)是信息更新的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性。這包括幾個(gè)關(guān)鍵詞："趁熱打鐵、借力發(fā)力、胡蘿卜加大棒"。怎么來(lái)理解"趁熱打鐵、借力發(fā)力、胡蘿卜加大棒"呢？我覺得在政府網(wǎng)站建設(shè)的過(guò)程中，肯定有一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)是非常重視政府網(wǎng)站建設(shè)的，他也非常希望他們單位的網(wǎng)站建設(shè)成為非常優(yōu)秀的政府網(wǎng)站。在這個(gè)時(shí)候，我們作為政府網(wǎng)站的工作人員、負(fù)責(zé)人，要看到比領(lǐng)導(dǎo)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的一步，就是"趁熱打鐵"。不僅把網(wǎng)站建成，同時(shí)建立起穩(wěn)定高效的機(jī)制、隊(duì)伍、人員。

第二個(gè)關(guān)鍵詞，為什么是"借力發(fā)力"呢？我想在這個(gè)階段里大家都有體會(huì)，特別是政府網(wǎng)站。在很多單位，辦公室是具有綜合協(xié)調(diào)的職能的，它具有政府信息匯總、管理、采編、上報(bào)的職能。所以我個(gè)人認(rèn)為，在政府網(wǎng)站建設(shè)的初期運(yùn)維階段，要牢牢把握辦公室的職能，充分發(fā)揮辦公室主任的作用，讓政府網(wǎng)站在政務(wù)信息的采集、編輯、發(fā)布上做到及時(shí)、高效、穩(wěn)定、多產(chǎn)，學(xué)會(huì)"借力發(fā)力"。

第三個(gè)關(guān)鍵詞是"胡蘿卜加大棒"。用書面化的語(yǔ)言表述叫"抓制度、抓機(jī)制、抓考核、抓表彰"，甚至"抓通報(bào)"。這個(gè)階段我覺得政府網(wǎng)站的工作人員要看到階段的特點(diǎn)。你的角色主要就是在建設(shè)運(yùn)維的時(shí)候要比單位的領(lǐng)導(dǎo)多想一步，督促領(lǐng)導(dǎo)在建設(shè)熱情期建成高效的運(yùn)維機(jī)制，主動(dòng)與辦公室溝通。當(dāng)然，如果政府網(wǎng)站本來(lái)就是辦公室管就更好了。建立一整套完整的機(jī)制，這樣就為我們的隊(duì)伍、機(jī)制發(fā)揮政府網(wǎng)站初期運(yùn)維階段穩(wěn)定高效的信息更新機(jī)制打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、網(wǎng)站功能深化拓展階段--縱橫交錯(cuò)的深入發(fā)展階段

我想很多優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站都已經(jīng)走過(guò)了第一個(gè)階段，大家的感觸也都是非常深的。隨著政府網(wǎng)站的深入發(fā)展，內(nèi)容發(fā)布、信息更新已經(jīng)不能滿足公眾對(duì)政府網(wǎng)站的期盼和需求，所以政府網(wǎng)站的發(fā)展就自然而然的轉(zhuǎn)入了第二個(gè)階段。

第二個(gè)階段，我把它定義為"網(wǎng)站功能深化拓展階段--縱橫交錯(cuò)的深入發(fā)展階段"。為什么說(shuō)縱橫交錯(cuò)的深入發(fā)展呢？因?yàn)樵谡W(wǎng)站發(fā)展過(guò)程中，從2005-2006年開始，政府網(wǎng)站分成了同時(shí)并存的兩條路。一個(gè)是橫向發(fā)展：很多部委、省廳的網(wǎng)站開始向子站發(fā)展，容納全國(guó)的子站、全省的子站，它追求的是一個(gè)全面性。子站建設(shè)上的關(guān)鍵詞是"子站管理"和"信息共享"。作為門戶網(wǎng)站的管理人員已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，在子站（網(wǎng)站群）建設(shè)中，能對(duì)其進(jìn)行一些指導(dǎo)。例如我們交通網(wǎng)站，從2006年開始，促使浙江省十一個(gè)地市的子站開始建設(shè)。我們對(duì)這些子站的管理主要采用的是測(cè)評(píng)。這也是從2006年開始請(qǐng)國(guó)脈對(duì)我們的子站的管理進(jìn)行測(cè)評(píng)，督促他們向更好的方向發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)測(cè)評(píng)的結(jié)果和效果都是非常明顯的。我們交通網(wǎng)站在每個(gè)市政府網(wǎng)站的評(píng)比都是第一、第二名，這里面也包含了鄭總大量的心血。

與此同時(shí)，在子站向橫向發(fā)展的時(shí)候，還有部分的政府網(wǎng)站向縱向發(fā)展。這個(gè)縱向發(fā)展主要是功能的拓展，一個(gè)是審批，還有訪談、還有向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。我們浙江省交通廳網(wǎng)站也是從2006年開始做網(wǎng)上審批的。網(wǎng)上審批這部分，我在另一個(gè)群里聽北侖區(qū)張主任講的非常好，他提到網(wǎng)上審批要實(shí)現(xiàn)"三個(gè)三分之一"。如果我們真的能實(shí)現(xiàn)"三個(gè)三分之一"，那么網(wǎng)上審批在現(xiàn)階段就做的非常到位了。從2006年開始，浙江省交通網(wǎng)站就探索了專業(yè)化的發(fā)展。這個(gè)其實(shí)很簡(jiǎn)單，因?yàn)榻煌?，首先大家想到的就?quot;行"，所以就是建設(shè)公眾出行服務(wù)系統(tǒng)，或者說(shuō)公共出行頻道。應(yīng)該說(shuō)在這個(gè)階段，很多的政府網(wǎng)站已經(jīng)開始尋覓與自己業(yè)務(wù)特色相關(guān)的專業(yè)化服務(wù)，要把它做細(xì)、做深、做透。在做縱向發(fā)展的幾個(gè)關(guān)鍵詞就是要：思路清晰、重點(diǎn)突出、找自己的特色和亮點(diǎn)。

其實(shí)我想這個(gè)也不用我多講，各個(gè)廳局都有各個(gè)廳局的特色，比如衛(wèi)生廳網(wǎng)站肯定是圍繞著醫(yī)療、診斷等方面開展特色服務(wù)；旅游局肯定是圍繞旅游的服務(wù)。關(guān)鍵問(wèn)題是網(wǎng)站專業(yè)化欄目建設(shè)的時(shí)候要圍繞便民為民展開。這個(gè)便民為民也不簡(jiǎn)單，不是空落落的講講而已。如果在欄目的設(shè)計(jì)上結(jié)合自己的核心工作的時(shí)候能做到便民為民，那么這個(gè)欄目將會(huì)是有生命力的。

政府網(wǎng)站從第一個(gè)階段到第二個(gè)階段的轉(zhuǎn)變是非常自然的。但是作為政府網(wǎng)站的管理者，要敏銳把握不同階段的特點(diǎn)。比如第一個(gè)階段你的角色可能是辦公室主任，但是第二個(gè)階段你的角色可能要轉(zhuǎn)變成信息中心主任。為什么這么說(shuō)呢？因?yàn)榈诙€(gè)階段，尤其是縱向發(fā)展的階段，網(wǎng)站只是籠統(tǒng)的表現(xiàn)，它的功夫在后臺(tái)。再舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，我們浙江省轟轟烈烈推廣的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。其實(shí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)看起來(lái)是個(gè)網(wǎng)站，但背后支撐的公司有七八家。這就可以看出，網(wǎng)站水平體現(xiàn)了單位信息化建設(shè)的水平。沒有大量信息系統(tǒng)的建設(shè)基礎(chǔ)，網(wǎng)站是很難像縱向發(fā)展的。所以這個(gè)時(shí)候，我們作為網(wǎng)站管理人員，要考慮的是，如果從便民為民的角度出發(fā)，我們要展現(xiàn)什么，在后臺(tái)我們要建設(shè)什么。

三、網(wǎng)站融合重構(gòu)階段--泛網(wǎng)站時(shí)代

目前，很多優(yōu)秀的網(wǎng)站已經(jīng)跨越了第一、二階段。第三階段就是新階段或者現(xiàn)階段，我叫它"泛網(wǎng)站時(shí)代"。這個(gè)階段的關(guān)鍵詞是：移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等。這些關(guān)鍵詞也不是網(wǎng)站獨(dú)有的關(guān)鍵詞，但我們必須高度重視，在這些技術(shù)發(fā)展的大背景趨勢(shì)下，政府網(wǎng)站應(yīng)該做什么？我們這次全國(guó)政府網(wǎng)站普查，為什么國(guó)務(wù)院辦公廳非常重視、嚴(yán)格要求這次普查工作呢？就因?yàn)樵谥袊?guó)擁有6億網(wǎng)民的新階段里，政府在互聯(lián)網(wǎng)的名片是什么？就是政府網(wǎng)站。當(dāng)然，第三階段對(duì)政府網(wǎng)站的工作、管理人員提出了更高的要求。我們不僅僅要做一個(gè)信息中心的主人，還要把眼光看向兩端，瞄準(zhǔn)跟蹤新技術(shù)的發(fā)展，這些新技術(shù)如何運(yùn)用到政府網(wǎng)站建設(shè)當(dāng)中。

還有幾個(gè)關(guān)鍵詞是：新媒體、新技術(shù)?，F(xiàn)在隨著新技術(shù)的發(fā)展，技術(shù)已經(jīng)改變了我們的生活方式，比如我們大家在聊著微信群。政府網(wǎng)站在不同的應(yīng)用平臺(tái)，在微信、PC端、APP端到底應(yīng)該發(fā)揮什么作用？應(yīng)該呈現(xiàn)什么內(nèi)容？這是需要我們不停探索的工作。我舉個(gè)例子，比如前些年，我們交通網(wǎng)站也做過(guò)WAP的運(yùn)用，但是當(dāng)時(shí)拘泥于智能手機(jī)的普及、流量的費(fèi)用，而且網(wǎng)站的實(shí)用性、美觀度也都不盡人意，訪問(wèn)度其實(shí)是很少的。但是隨著技術(shù)的突飛猛進(jìn)，軟硬件設(shè)備的發(fā)展，大家每天都在刷微信，微信上有很多訂閱號(hào)服務(wù)號(hào)，政府網(wǎng)站到底要在這些平臺(tái)上做些什么呢？我們交通網(wǎng)站也在這些上想過(guò)，曾經(jīng)我們想要做微門戶，但是我們?cè)u(píng)估來(lái)評(píng)估去，微門戶的信息一般是同政府網(wǎng)站發(fā)布的政務(wù)信息是重合的。事實(shí)上，在這個(gè)平臺(tái)上，很少有人愿意看這種干癟的，用嚴(yán)肅刻板的政府公文語(yǔ)言講的東西。后來(lái)，我們交通廳在微信訂閱號(hào)里開通了"浙江交通發(fā)布"，主要讓報(bào)社來(lái)維護(hù)。因?yàn)閳?bào)社的選題語(yǔ)言活潑，符合大眾的口味，甚至還有一點(diǎn)標(biāo)題黨的感覺。在微信平臺(tái)里我們還有服務(wù)號(hào)，作為交通廳，我們?cè)谶@個(gè)號(hào)里怎么推送我們的服務(wù)呢？我們浙江交通網(wǎng)也建立了一個(gè)浙江交通出行的公眾服務(wù)號(hào)，進(jìn)行的大量的篩選和討論，主要推送的是一些高速公路的交通路況、堵點(diǎn)的事實(shí)視頻信息。我想這些視頻信息手機(jī)一打開就能看也是非常震撼的。所以在不同的應(yīng)用平臺(tái)上，我們的政府網(wǎng)站上該怎樣服務(wù)百姓確實(shí)是一個(gè)命題，確實(shí)是值得探索的。

最后幾個(gè)關(guān)鍵詞是：業(yè)務(wù)上"打碎、融合、重構(gòu)、創(chuàng)新"。這幾個(gè)詞是從鄭總（國(guó)脈互聯(lián)總經(jīng)理鄭愛軍）的講話中選取的，我覺得非常有用。這幾個(gè)關(guān)鍵詞并不是看起來(lái)故弄玄虛，與政府網(wǎng)站沒有關(guān)系，我卻覺得關(guān)系非常大。為什么這么說(shuō)呢？如果很多人都是政府網(wǎng)站一線的管理員的時(shí)候，你就有一種深切的體會(huì)：在政府網(wǎng)站上，老百姓不關(guān)心的、政府自?shī)首詷返男畔⒑芏?，但老百姓熱切關(guān)心的，熱點(diǎn)難點(diǎn)的欄目，卻開設(shè)不起來(lái)。為什么會(huì)有這種情況呢？很明顯，因?yàn)槲覀儾皇菢I(yè)務(wù)部門，不是業(yè)務(wù)處室，我們沒有信息，只能向他們要信息。但是業(yè)務(wù)處室在這些欄目信息內(nèi)容的管理方式遠(yuǎn)沒有跟上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和網(wǎng)民的需求。或者說(shuō)，從事政府工作的很多同志，包括部分中層領(lǐng)導(dǎo)還沒有以互聯(lián)網(wǎng)的思維來(lái)看待他的管理工作，還是以老的套路、老的方法和思維在管理工作，但是這已經(jīng)不適合新型當(dāng)前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的需求。例如：現(xiàn)在交通出行里的熱點(diǎn)軟件優(yōu)步、天天、滴滴這些順風(fēng)車對(duì)出租車行業(yè)造成的影響，都是老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)，我們?nèi)绾误w現(xiàn)？怎么體現(xiàn)？業(yè)務(wù)部門沒有思路。這個(gè)工作就回到了業(yè)務(wù)上怎么樣打碎、融合、重構(gòu)、創(chuàng)新的問(wèn)題。這就講到了智慧交通、智慧城市的發(fā)展。我覺得政府網(wǎng)站不是虛構(gòu)的，不再是單純的政務(wù)信息公開平臺(tái)，它應(yīng)該是在"互聯(lián)網(wǎng)+"行動(dòng)計(jì)劃、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展、大數(shù)據(jù)迅猛發(fā)展的時(shí)代背景下，政府工作的一種體現(xiàn)，政府能力的體現(xiàn)。政府網(wǎng)站真的很重要。