眾所周知,人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導致事故發(fā)生的主要原因。其中,又以人的不安全行為及其與物的不安全狀態(tài)相互作用占了事故原因的絕大部分。如何看待人的因素和物的因素在安全管理中的地位,本文通過分析兩者關系,提出安全管理工作以人為中心,但主要要防止物的不安全狀態(tài)的觀點,同時就如何加強安全管理工作提一些建議。
一、安全管理中人和物的關系
從安全系統(tǒng)的角度,安全生產需要諸多因素協(xié)調作用才能實現(xiàn),而在眾多的因素中,人和物的因素居主要地位,它們是安全生產的兩大要素。
1、人的不安全行為及其與物的不安全狀態(tài)是導致事故發(fā)生的直接原因。
事故發(fā)生的直接原因包括:人的不安全行為(人的原因)和物的不安全狀態(tài)(物的原因)。
其中,人的不安全行為是指可能導致傷害、其他損失等不良后果的人的行為,常表現(xiàn)為:使用不安全工具、設備;制造危險狀態(tài);違反操作規(guī)程;動作失誤等。
物的不安全狀態(tài)包括:物體本身的缺陷;防護裝置的缺陷;個人防護用品的缺陷;作業(yè)環(huán)境的不安全因素;作業(yè)方法的缺陷等等。
2、人的因素變化多。
人是生產活動的靈魂,所有工作都在人的掌控下進行;人的意識、行為貫穿于生產的整個過程。人的行為安全與否,很大程度取決于人的安全心理、生理條件、安全能力和文化素質等,還與人的安全認知有關。
一方面,人的綜合能力和意識能使安全生產向積極方向發(fā)展,表現(xiàn)為事故減少的趨勢;另一方面,人的不安全行為又是事故發(fā)生的最直接因素,人同時也是受害者。
3、物的因素相對穩(wěn)定。
物的因素具有明顯的客觀性,與人的因素比起來,變數(shù)較少。隨著人們認識客觀世界的不斷深入,對物的因素的變化規(guī)律也逐步掌握,如材料的理化特性、設備的磨損曲線等。
物的安全可靠與否,取決于設計上是否考慮到系統(tǒng)的安全性、制造上是否考慮到操作的安全性、操作規(guī)程上是否考慮到風險的防控。
二、安全管理工作以人為中心,但主要是防止物的不安全狀態(tài)
社會生產實踐的主體是人,安全生產本身就是對人生命權的維護。以人為本是安全管理的核心理念。
人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是造成事故的直接原因,其中人的因素又具有多變的特點,因而,要落實以人為本的安全管理,必須從防止物的不安全狀態(tài)著手。
1、設計階段:要論證系統(tǒng)設計的安全性,并對存在的風險,采取技術措施加以消除或將其控制在許可范圍內,避免人員接近或接觸危險區(qū)。在可能的條件下,實現(xiàn)機械化、自動化,甚至是機器人代替。
2、操作階段:建立健全設備的維護保養(yǎng)、預防性維修制度,采用故障診斷技術對設備進行監(jiān)測,對安全裝置進行定期期檢查,提供必要的個人防護用品等。
3、管理措施:提供并告知設備危險性,安全操作規(guī)程、維修安全程序;收集、整理設備使用情況相關信息;為改進設計方案,修訂安全技術文件提出建議。
三、安全管理工作的一些建議
1、擺正好一線員工在安全管理工作的地位。再安全的設備離開了人的安全行為,同樣也會發(fā)生事故。在安全管理工作中,安全制度的落實與否,安全措施的做到位與否,最終是看一線員工執(zhí)行的情況。
因此,一線員工在安全管理中不是扮演一個“被管理者”的角色,而應該是一個“執(zhí)行者”的角色,通過提升一線員工搞好安全生產的使命感,進而樹立一種“我的安全我負責,你的安全我有責”安全認同。
2、加強物的因素的管理,是實現(xiàn)安全生產的有效途徑。通過安全審查、安全檢查、風險辨識等方式,加強對物的因素的管理和控制,減少物的不安全因素,有效地避免人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)在時空上的交叉,最終實現(xiàn)安全生產。