侯云春 全國政協(xié)委員、國務院發(fā)展研究中心原副主任

4月23日，在杭州舉行的第11屆中國期貨分析師暨場外衍生品論壇上，全國政協(xié)委員、國務院發(fā)展研究中心原副主任侯云春表示，短期中國經(jīng)濟有所反彈，并未進入反轉(zhuǎn)。

近期國內(nèi)經(jīng)濟顯現(xiàn)出反彈態(tài)勢，央企利潤增加，電力鐵路運輸指標都向好。國際經(jīng)濟形勢總提而言也不錯。外部評論中國經(jīng)濟已經(jīng)剛度過來最艱難的階段。但是，經(jīng)濟連續(xù)兩個季度反彈是不是就意味中國經(jīng)濟極影觸底回升、走出了低谷？

“我認為不是?！焙钤拼禾寡裕瑢τ诖蟮慕?jīng)濟判斷，他認為經(jīng)濟短期有所反彈，中期繼續(xù)下行，但長期來看，中國崛起勢不可擋。在他看來，目前中國的趨勢，是長期、短期因素，周期性、階段性變化因素，需求因素供給側(cè)因素，國內(nèi)還是國際經(jīng)濟因素交織在一起共同作用的結(jié)果。

現(xiàn)今，最大的變化是需求變化發(fā)生了很大變化。以往，國際貿(mào)易的增速都是經(jīng)濟增速的兩倍，但是最近近幾年都是低于經(jīng)濟增速的。在全球經(jīng)濟下行階段，貿(mào)易保護主義盛行，出口就會收到影響。國內(nèi)靠出口高速增長、大規(guī)模的基礎(chǔ)設施拉動、房地長靠過去需求刺激的辦法已經(jīng)難以實現(xiàn)。“以前遇到問題時候，經(jīng)濟危機中我們都采取的是強力度甚至超強力度的需求刺激，采用的是需求管理的辦法?！彼f，但是此前大宗商品價格回升，國際環(huán)境略有好轉(zhuǎn)，但是這些因素是不可持續(xù)的。出口難以和過去一樣保持。

同時，國內(nèi)需求也面臨升級的問題?！靶枨笊壱彩窍M升級，大家從基本的需求想著娛樂、健康等方面發(fā)展，但是這方面的供給能力不足，就出現(xiàn)一個矛盾?！彼硎?，過去講的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，現(xiàn)在是供給側(cè)改革為主線，其實供給側(cè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整是緊密聯(lián)系又相互區(qū)別的同一件事的兩個方面。

供給側(cè)改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實現(xiàn)，也需要實現(xiàn)以下4個前提。侯云春表示，首先要破除市場準入，實現(xiàn)各種經(jīng)濟成分公平競爭，打破地區(qū)控制。其次要，轉(zhuǎn)換機制，更重要的是明確地方政府職能，讓市場在資源配置下起決定性作用。第三，要改善環(huán)境，改善企業(yè)的政治環(huán)境、，法制環(huán)境等等。他表示，最好的宏觀經(jīng)濟政策是讓大家感覺不到變化的政策變化，最好的環(huán)境是有預期的環(huán)境，有一定的確定性。最后，也要強化法制。市場是法制經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，供給側(cè)調(diào)整，都會涉及眾多法律問題，例如債券債務處理、經(jīng)濟糾紛裁判，保證正司法公正。