政府采購(gòu)招投標(biāo)項(xiàng)目中,供應(yīng)商虛報(bào)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、過(guò)度商務(wù)承諾等虛假應(yīng)標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這類(lèi)問(wèn)題也令業(yè)主方、財(cái)政部門(mén)都十分頭疼。
業(yè)主方頭疼是因?yàn)椋麄兂33蔀樘摷賾?yīng)標(biāo)的受害者,即使財(cái)政部門(mén)事后追罰了肇事者,他們的項(xiàng)目多半也搞砸了。那為什么只能是事后追罰呢?我們下面簡(jiǎn)要分析下:
財(cái)政部門(mén)設(shè)計(jì)政府采購(gòu)招投標(biāo)制度的本意是想鼓勵(lì)供應(yīng)商之間良性競(jìng)爭(zhēng)。所以,其中一個(gè)原則就是誠(chéng)信原則,即:默認(rèn)所有供應(yīng)商都是誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的。因此,只要供應(yīng)商提交的投標(biāo)書(shū)中承諾了可以滿足招標(biāo)書(shū)的需求,那么評(píng)審專(zhuān)家就必須認(rèn)定屬實(shí)。評(píng)審專(zhuān)家是不能用第三方資料(例如:網(wǎng)站)來(lái)證明投標(biāo)文件有虛假的,更不能只憑大腦記憶,就說(shuō)某個(gè)投標(biāo)人有虛假!評(píng)審專(zhuān)家真要是這么做,那就屬于違規(guī)。因此,這就給了一些不懷好意而又心存僥幸的供應(yīng)商以可乘之機(jī)。
也許有的學(xué)員會(huì)問(wèn):為什么啊?其實(shí),這個(gè)問(wèn)題在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng),業(yè)主方不止一次的問(wèn)過(guò)我,或者抱怨,或者不解。我個(gè)人比較粗淺的分析是:不能給評(píng)審專(zhuān)家這么大的權(quán)限,否則局面將更加不可控制。你想想,在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng),專(zhuān)家可以紅口白牙說(shuō)誰(shuí)好就好,說(shuō)誰(shuí)不好就不好,那還不要亂套嘛!因此,從這個(gè)角度講,評(píng)審專(zhuān)家入庫(kù)的時(shí)候,大多數(shù)都擁有專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的高工職稱,但真的評(píng)審時(shí),反倒不是在評(píng)技術(shù),而是在搞法律法規(guī)。
在現(xiàn)行的制度體系下,對(duì)于虛假應(yīng)標(biāo)的供應(yīng)商,財(cái)政部門(mén)對(duì)其的處罰只能是亡羊補(bǔ)牢式的。但是,需要提醒的是,一旦供應(yīng)商虛假應(yīng)標(biāo)最后東窗事發(fā),通常都會(huì)被財(cái)政部門(mén)苛以重罰,直至永久取消你的供應(yīng)商資格。
所以,在此提醒供應(yīng)商,出來(lái)混總是要還的,虛假應(yīng)標(biāo)謀取不正當(dāng)利益畢竟不是長(zhǎng)久之道,一次重罰就可以讓你灰飛煙滅。也只有誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)才是企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的王道。于是,有的學(xué)員會(huì)問(wèn):既然虛假應(yīng)標(biāo)后果嚴(yán)重,那能不能有其它的變通方法呢?這個(gè)問(wèn)題我們下次再講。