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賈康:賈康:房地產(chǎn)稅和物權(quán)法有配合關(guān)系
2016-06-07 2571

?房地產(chǎn)稅改革仍在推進(jìn)中,不過有關(guān)房地產(chǎn)稅的具體推出時間仍然沒有清晰。

??5月25日,財政部財政科學(xué)研究所原所長、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長賈康在接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)采訪時表示,全國人大常委會立法規(guī)劃已經(jīng)將房地產(chǎn)稅法列入了第一類的立法項目。但目前為止還沒有聽到有關(guān)房地產(chǎn)稅的其他進(jìn)展。

??不過房地產(chǎn)稅的立法有望和此前備受爭議的《物權(quán)法》配合推出。

??賈康認(rèn)為,房地產(chǎn)稅是直接稅制度建設(shè)中的關(guān)鍵,必須推進(jìn)房地產(chǎn)稅的改革,建立直接稅制的房地產(chǎn)稅。

??在賈康看來,房地產(chǎn)稅立法已經(jīng)進(jìn)入一類立法,也就是在去年下半年明確提出進(jìn)入立法規(guī)劃以后,它是排在“第一陣營”的。不過考慮到目前的樓市情況和“去庫存”的主要方向,一旦推出可能會給樓市帶來一定的影響。

??賈康提到,立法一旦通過之后,執(zhí)行的時候是可以區(qū)分先后的,比如房地產(chǎn)稅首先可以考慮先在一線城市實施,這也符合供給側(cè)改革結(jié)構(gòu)化區(qū)別對待的處理思路。

??值得一提的是,此前圍繞溫州市一批土地使用權(quán)期限僅20年的老房子到期后是否應(yīng)補(bǔ)繳土地出讓金的問題引起了業(yè)內(nèi)多方討論。

??2007年頒布實施的《物權(quán)法》第149條規(guī)定,住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動續(xù)期由于上述條款中未明確自動續(xù)期是否有償而引發(fā)了不同觀點。

??在賈康看來,《物權(quán)法》已經(jīng)給出了住房土地使用權(quán)到期怎么辦的解決原則,規(guī)定到期應(yīng)予以自動續(xù)期,不過這需要在今后有更細(xì)致的立法解釋性條款來明確所應(yīng)該遵循的操作細(xì)節(jié),這樣可以穩(wěn)定社會預(yù)期。

??賈康表示,房地產(chǎn)稅的改革與立法將會和《物權(quán)法》的細(xì)化規(guī)則作為配合關(guān)系推出。

此前有學(xué)者提出,建議盡快啟動房地產(chǎn)稅立法,對于期限屆滿的房產(chǎn)建議征收房產(chǎn)稅,這就可以把續(xù)期續(xù)多久、如何繳費等問題統(tǒng)一解決了。


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