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賈康:賈康:房地產(chǎn)稅和物權(quán)法有配合關(guān)系
2016-06-07 2680

?房地產(chǎn)稅改革仍在推進(jìn)中,不過(guò)有關(guān)房地產(chǎn)稅的具體推出時(shí)間仍然沒(méi)有清晰。

??5月25日,財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康在接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)采訪時(shí)表示,全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃已經(jīng)將房地產(chǎn)稅法列入了第一類(lèi)的立法項(xiàng)目。但目前為止還沒(méi)有聽(tīng)到有關(guān)房地產(chǎn)稅的其他進(jìn)展。

??不過(guò)房地產(chǎn)稅的立法有望和此前備受爭(zhēng)議的《物權(quán)法》配合推出。

??賈康認(rèn)為,房地產(chǎn)稅是直接稅制度建設(shè)中的關(guān)鍵,必須推進(jìn)房地產(chǎn)稅的改革,建立直接稅制的房地產(chǎn)稅。

??在賈康看來(lái),房地產(chǎn)稅立法已經(jīng)進(jìn)入一類(lèi)立法,也就是在去年下半年明確提出進(jìn)入立法規(guī)劃以后,它是排在“第一陣營(yíng)”的。不過(guò)考慮到目前的樓市情況和“去庫(kù)存”的主要方向,一旦推出可能會(huì)給樓市帶來(lái)一定的影響。

??賈康提到,立法一旦通過(guò)之后,執(zhí)行的時(shí)候是可以區(qū)分先后的,比如房地產(chǎn)稅首先可以考慮先在一線(xiàn)城市實(shí)施,這也符合供給側(cè)改革結(jié)構(gòu)化區(qū)別對(duì)待的處理思路。

??值得一提的是,此前圍繞溫州市一批土地使用權(quán)期限僅20年的老房子到期后是否應(yīng)補(bǔ)繳土地出讓金的問(wèn)題引起了業(yè)內(nèi)多方討論。

??2007年頒布實(shí)施的《物權(quán)法》第149條規(guī)定,住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿(mǎn)的,自動(dòng)續(xù)期由于上述條款中未明確自動(dòng)續(xù)期是否有償而引發(fā)了不同觀點(diǎn)。

??在賈康看來(lái),《物權(quán)法》已經(jīng)給出了住房土地使用權(quán)到期怎么辦的解決原則,規(guī)定到期應(yīng)予以自動(dòng)續(xù)期,不過(guò)這需要在今后有更細(xì)致的立法解釋性條款來(lái)明確所應(yīng)該遵循的操作細(xì)節(jié),這樣可以穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。

??賈康表示,房地產(chǎn)稅的改革與立法將會(huì)和《物權(quán)法》的細(xì)化規(guī)則作為配合關(guān)系推出。

此前有學(xué)者提出,建議盡快啟動(dòng)房地產(chǎn)稅立法,對(duì)于期限屆滿(mǎn)的房產(chǎn)建議征收房產(chǎn)稅,這就可以把續(xù)期續(xù)多久、如何繳費(fèi)等問(wèn)題統(tǒng)一解決了。


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