全國政協委員、財政部財政科學研究所原所長賈康在博鰲·21世紀房地產論壇第16屆年會上表示,中國真實的城鎮(zhèn)化率是40%左右。目前,房地產業(yè)總體而言是景氣回升,這表現在中國經濟存在巨大的發(fā)展空間。房地產業(yè)黃金時代過去以后,白銀時代依然是含金量非常高的時代。企業(yè)界、投資界,包括農村界,可以實現共享。
賈康認為,“十八大”后經濟形勢開新局,短、中、長期目標銜接至關重要。目前,我國年度經濟指標表現一降再降,必須認清在新常態(tài)下的引領。當前經濟目標只有6.5%-7%。根據他理解的“經濟新常態(tài)”有3個關鍵詞:中高速、結構調整、創(chuàng)新驅動。另外是“三期加一期”,指的是經濟增速換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期,以及加上改革在深水區(qū)攻堅克難的推進期。
賈康表示,目前,中央強調引領新常態(tài)要抓矛盾的主要方面和作為第一動力的“創(chuàng)新發(fā)展”:供給側結構性改革。但不確定性仍很明顯,不安全感彌漫,市場預期的向好苗頭十分脆弱,一線管理環(huán)節(jié)能力打問號,經濟問題社會化、政治化的危險與威脅“矛盾累積隱患迭加”。
他認為,一季度GDP增速在6.7%的同時,有一些苗頭和跡象值得關注,不排除年內或明年前期,出現宏觀經濟態(tài)勢的“階段性探底”。去年下半年的“項目包”,“有效投資”與“PPP機制”結合在一起。而PMI的上半年表現,與工業(yè)增加值、企業(yè)利潤、用電量、房地產業(yè)、PPI、CPI等的綜合互動觀察,居民消費仍相對強勁。地方、企業(yè)困難的分化,比如京滬穗深、民企中的規(guī)模以上企業(yè)有向好的苗頭,但是仍有困難的方面,比如東北經濟發(fā)展問題等,同時特別需要警惕經濟問題社會化、政治化形成“突發(fā)沖擊”。
對于房地產稅,經濟學家、北京師范大學金融研究中心主任鐘偉一直認為“學者鼓吹房產稅改革將影響房地產去庫存”,但賈康看來,不要讓短期的利益模糊了全局的改革方向,房地產稅制改革要加快立法,不可回避。
賈康認為,稅賦的征收肯定是增加企業(yè)、個人壓力的。房地產稅立法通過后,可以分城實施,或者先后實施,比如在一線城市及部分熱點二線城市可以選擇實施。
他提到,國內三四線城市仍面臨較大的去庫存問題,但一線城市以及南京、廈門、合肥、蘇州等部分熱點二線城市還存在庫存不足問題,這些熱點城市有實施房地產稅的條件。
賈康稱,三四線城市的去庫存問題,更多可以采用政策杠桿,比如共有產權等方式,減輕購房者壓力,因為這些城市的購買力依然較低,還可以適當運用一定的金融杠桿。