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中共中央政策研究室副主任
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鄭新立:鄭新立:我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低主因土地太少
2016-01-20 7327
中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長鄭新立表示,中國一個勞動力只能種7畝左右的地,一個家庭是10畝左右,歐洲一個勞動力能種幾百畝,美國一個勞動力能種幾千畝,最大的一個家庭農(nóng)場能搞到上萬畝,所以我們跟他們的差距差的是幾倍、幾十倍的規(guī)模。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率遠遠低于二、三產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)力,大概只有二、三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的三分之一,這不是因為我們農(nóng)民不能干,是因為土地太少了,不夠他干。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率遠遠低于二、三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率,這就決定了農(nóng)民的人均收入遠遠低于城鎮(zhèn)居民的人均收入,所以城鎮(zhèn)居民人均收入是農(nóng)民人均收入的三倍多。


實錄如下:


鄭新立:


女士們、先生們,大家上午好!我是中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長鄭新立。歡迎大家來參加中國國際經(jīng)濟交流中心舉辦的第六十九期經(jīng)濟每月談。今天的經(jīng)濟每月談是2015年兩會后舉行的首次活動,我們選擇了“積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”作為主題。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程,黨的十八大報告曾經(jīng)指出,要推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。


鄭新立:


在前不久召開的中央農(nóng)村工作會議上,李克強總理發(fā)表了重要講話,對推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進行了部署,闡述了當前形勢下發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營對促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和適度規(guī)模經(jīng)營也是本年度“兩會”的一個重要議題和政府工作報告中的重要內(nèi)容,表明黨中央和國務(wù)院對此問題高度重視。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?;?jīng)營是必由之路。過去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體是2.3億承包的農(nóng)戶,主要表現(xiàn)為小規(guī)模分散經(jīng)營?!豆饷魅請蟆?013年曾以每個農(nóng)業(yè)勞動力占有耕地面積來表示土地經(jīng)營的規(guī)模,并做了國際比較,美國、英國、德國、法國、日本、韓國等9個國家農(nóng)業(yè)勞動力人均耕地面積是42.5公頃,巴西、南非、墨西哥和波蘭等4個中高收入國家平均是5.8公頃,而中國只有0.57公頃,如果換算成人均耕地面積則只有0.09公頃,與發(fā)達國家相差甚遠。


鄭新立:


如此小的規(guī)模,如果不采取推進規(guī)模化經(jīng)營,很難促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。一講公頃,大家可能不清楚這個概念,以中國的畝來說,中國一個勞動力只能種7畝左右的地,一個家庭是10畝左右,歐洲一個勞動力能種幾百畝,美國一個勞動力能種幾千畝,最大的一個家庭農(nóng)場能搞到上萬畝,所以我們跟他們的差距差的是幾倍、幾十倍的規(guī)模。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率遠遠低于二、三產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)力,大概只有二、三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的三分之一,這不是因為我們農(nóng)民不能干,是因為土地太少了,不夠他干。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率遠遠低于二、三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率,這就決定了農(nóng)民的人均收入遠遠低于城鎮(zhèn)居民的人均收入,所以城鎮(zhèn)居民人均收入是農(nóng)民人均收入的三倍多。


鄭新立:


這樣一個巨大的差距是不可能進入高收入國家行列的,世界上所有跨入高收入國家行列的國家普遍的經(jīng)驗是一、二、三產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率基本上要拉平,城鄉(xiāng)居民的收入基本上要拉平,農(nóng)民的人均收入要超過或者接近城鎮(zhèn)居民的收入,這樣才能夠進入到高收入國家行列。去年我們的人均GDP已經(jīng)7500美元,我計算到2022年就要達到12000美元這樣一個高收入國家行列,離現(xiàn)在還有7年的時間。如果這7年時間我們不迅速提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率,提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模,不迅速的縮小城鄉(xiāng)居民收入的差距,這7年的時間要想順利的走出中等收入的區(qū)間,跨入高收入國家行列就面臨著很大的困難,搞不好有落入中等收入陷阱的危險。


我在這里不是危言聳聽,因為世界上還沒有一個國家有將近一半的人口還處在極小的經(jīng)營規(guī)模,他們的收入水平和城市差那么多整體上就能夠進入高收入國家行列的。而且我們加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營可以把現(xiàn)在農(nóng)村富余的勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè),這樣我們可以提高城市化的水平,加快城市化。
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