在昨日（2月14日）舉行的“中國經(jīng)濟(jì)50人論壇2015年年會”上，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長鄭新立表示，要優(yōu)選一批能夠帶動產(chǎn)業(yè)升級和擴(kuò)大內(nèi)需的重大項目。我覺得我們?nèi)钡木褪悄軌騻髦诤笫赖闹卮箜椖?，我們要篩選這樣一批目前重大項目。比如說新一代互聯(lián)網(wǎng)，芯片、3G、4G等等。
　　以下為實錄：
　　鄭新立：我講五個問題：
　　第一“十三五”有兩個硬指標(biāo)，稍有不慎有可能完不成，如果完不成的話會影響到全面小康目標(biāo)的實現(xiàn)：一是城鄉(xiāng)居民人均收入要比2010年翻一番，根據(jù)前三十幾年的數(shù)據(jù)，經(jīng)濟(jì)增長速度比城鄉(xiāng)居民人均收入增長速度快2.5%。最近這一兩年城鄉(xiāng)居民收入的增長速度超過了GDP的增長速度，短期內(nèi)是可以的，但是長期是難以維持的。所以這個指標(biāo)是一個硬指標(biāo)，要反過來測算經(jīng)濟(jì)增長速度要達(dá)到多少；二是單位GDP的能源消耗和污染物排放下降的指標(biāo)?！笆濉钡臅r候這個指標(biāo)沒有完成。所以這兩個指標(biāo)將會影響到全面小康目標(biāo)的實現(xiàn)。
　　第二“十三五”的主要矛盾是什么？我認(rèn)為主要矛盾就是最終需求不足。我們33年走過的道路是投資率不斷上升，也就是說生產(chǎn)能力無限擴(kuò)張和廣大居民有支付能力的需求相對下降的路子，必然導(dǎo)致周期性的生產(chǎn)過剩危機(jī)?，F(xiàn)在我們面臨的矛盾就是經(jīng)濟(jì)下滑，增加的動力不足，這是33年矛盾的積累。所以“十三五”要圍繞著解決最終需求不足這個矛盾來展開，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是解決主要矛盾的手段。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)不能急于求成，是一個歷史性的任務(wù)。
　　第三我們重新聚焦農(nóng)村改革，釋放農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民工市民化的潛力，這是破解當(dāng)前需求不足瓶頸的根本途徑。現(xiàn)在我們農(nóng)民工有2.8億，加上他們離散的家屬，全國家庭分離的有4.16億人。如果我們加快農(nóng)民工的市民化，讓他們有條件的實現(xiàn)全家在城里團(tuán)聚，在城里買房子消費(fèi)，那么會產(chǎn)生巨大的需求潛力。另外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可以釋放農(nóng)村的勞動力，使農(nóng)業(yè)能夠建立在現(xiàn)代化的基礎(chǔ)之上。我認(rèn)為重新聚焦農(nóng)村改革和發(fā)展，可能是當(dāng)前破解需求不足這個重大難題的途徑。其他的措施都是小打小鬧，這個是主要的。
　　第四要優(yōu)選一批能夠帶動產(chǎn)業(yè)升級和擴(kuò)大內(nèi)需的重大項目。這一屆政府我覺得缺的就是能夠傳之于后世的重大項目，我們要篩選這樣一批目前重大項目。比如說新一代互聯(lián)網(wǎng)，芯片、3G、4G等等。如果淮河經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)行治理，有可能會形成中國的第三條通道。煤炭的清潔高效利用現(xiàn)在技術(shù)上已經(jīng)突破了，我們現(xiàn)在一年燒掉的有30多億噸的煤，燒掉的30多億噸煤用低溫?zé)峤夥ㄌ崛±锩娴挠秃蜌猓荒昕梢蕴崛〗?億噸油品和3千億立方的天然氣，剩下的煤是清潔高效煤，還可以繼續(xù)燒。這樣煤炭的分級分支提級利用，立足我們的能源，就可以解決我們環(huán)境污染的一些重要問題，另外可以頂替石油進(jìn)口。
　　第五要通過全面深化改革來釋放經(jīng)濟(jì)增長的潛力：一是要通過收入分配制度的改革釋放消費(fèi)需求的潛力；二是通過戶籍制度改革釋放城市化的潛力；三是通過土地制度改革釋放農(nóng)村勞動力供給的潛力；四是通過宅基地的改革釋放土地供給的潛力；五是通過審批制度的改革釋放壟斷行業(yè)發(fā)展的潛力；六是通過稅制改革和創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善釋放第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力；七是通過科技教育體制改革釋放自主創(chuàng)新的潛力；八是通過外匯體制改革釋放外匯儲備的潛力；九是通過生態(tài)文明體制改革釋放環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力；十是通過投融資體制改革釋放基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)的潛力。
　　按照十八屆三中全會決定的精神，落實這些改革措施，釋放巨大的潛力，我們實現(xiàn)毅夫同志講的，在“十三五”繼續(xù)保持7.5%以上的增長速度是沒有問題的，謝謝！