客戶：中國(guó)海外政經(jīng)研究中心 2014全球資產(chǎn)管理論壇(天津峰會(huì)) 地點(diǎn)：天津市 - 天津 時(shí)間：2014/12/13 0:00:00 由中國(guó)海外政經(jīng)研究中心主辦的“2014全球資產(chǎn)管理論壇(天津峰會(huì))”于2014年12月13日舉行。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、原中央政策研究室副主任鄭新立出席并發(fā)表演講。 　　以下為演講實(shí)錄： 　　鄭新立：黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的《決定》提出，建立開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)同周邊國(guó)家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開(kāi)放新格局，這是新時(shí)期我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新舉措，對(duì)加快沿邊地區(qū)開(kāi)放，促進(jìn)邊疆繁榮穩(wěn)定，文山開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系具有重大意義。 　　近期習(xí)近平總書(shū)記在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，分別提出共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略構(gòu)想，引起了相關(guān)國(guó)家的強(qiáng)烈共鳴，為我國(guó)加快沿邊開(kāi)放帶來(lái)了重大機(jī)遇。 　　“一帶一路”的新戰(zhàn)略的背景是，我們通過(guò)多個(gè)回合談判，區(qū)域貿(mào)易的自由化成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的新動(dòng)力。各類區(qū)域貿(mào)易自由化的組織達(dá)249個(gè)，其中跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定TPP、TTIP都在緊鑼密鼓的進(jìn)行。 　　世界貿(mào)易格局正在發(fā)生重大變化，金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量占全球比重達(dá)20%，發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口總額占全球45%。 　　國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與合作的趨勢(shì)發(fā)生重大變化，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)從新興經(jīng)濟(jì)體向低收入國(guó)家轉(zhuǎn)移。發(fā)達(dá)國(guó)家也搞再工業(yè)化，服務(wù)外包和服務(wù)投資成為國(guó)際投資的新熱點(diǎn)，新能源、云計(jì)算、3D制作、基因診斷與修復(fù)等新技術(shù)取得新的突破。 　　我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的條件已發(fā)生變化，我國(guó)出口和外匯儲(chǔ)備已經(jīng)位居世界第一位，進(jìn)口和吸收外資居世界第二位，對(duì)外投資居世界第三位，國(guó)際社會(huì)對(duì)我們的期待增加。 　　目前沿邊地區(qū)的開(kāi)放程度還不適應(yīng)國(guó)內(nèi)外發(fā)展的要求。我國(guó)同14個(gè)國(guó)家毗鄰，陸路邊境總長(zhǎng)2.28萬(wàn)公里，沿邊139個(gè)縣約200萬(wàn)平方公里，居住著45個(gè)少數(shù)民族。他們要想2020年實(shí)現(xiàn)小康還要加快開(kāi)放的步伐。我國(guó)周邊人口多、資源豐富。 　　建設(shè)“一帶一路”的重大戰(zhàn)略意義，一是沿邊人民同步實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)，二是建立和平穩(wěn)固的外交關(guān)系的需要，三是互通有無(wú)，共同發(fā)展的需要。四是完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系的需要。 　　重點(diǎn)講一下建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的任務(wù)，大概有九條大的通道。 　　第一條就是哈爾濱到海參崴，建立一條鐵路的通道，那個(gè)現(xiàn)在是閑著。如果是綏芬河修200公里，修到海參崴，海參崴就可以為東北地區(qū)貨物的進(jìn)出口提供良好的港口和對(duì)外通道。 　　第二條就是滿洲里到二連浩特到莫斯科，現(xiàn)在搞一個(gè)高鐵，這樣從北京坐高鐵一直坐到莫斯科。 　　第三條就是從烏魯木齊到鹿特丹，形成原來(lái)的歐亞大陸橋。 　　第四條就是從新疆的喀什、土庫(kù)曼斯坦、德黑蘭，一直到伊拉克里海這個(gè)地方。 　　第五條從新疆的喀什經(jīng)過(guò)巴基斯坦的瓜德?tīng)柛?，我們先修一條高速公路，然后是鐵路過(guò)去，新疆西部的貨物可以直接進(jìn)入。 　　第六條就是從昆明到保山、緬甸、孟加拉的吉大港。 　　第七條就是昆明到德宏、緬甸的實(shí)兌港，實(shí)兌港是一個(gè)陸地港，本來(lái)實(shí)兌港本來(lái)是中國(guó)開(kāi)放更有利，后方可以做一些雜貨碼頭、集裝箱碼頭，但是實(shí)兌港對(duì)外招標(biāo)被印度人買去了很多年，因?yàn)橛《热四檬菦](méi)有用的，我們中國(guó)買過(guò)來(lái)或者租過(guò)來(lái)，將來(lái)到實(shí)兌港開(kāi)發(fā)條件要好的多。 　　另外一條就是昆明到景洪、萬(wàn)象、曼谷(金邊)新加坡，現(xiàn)在昆明到萬(wàn)象協(xié)議已經(jīng)定下來(lái)了，很快就要開(kāi)工，這個(gè)鐵路意義非常重大，是東南半島和中國(guó)大陸緊緊聯(lián)系在一起。 　　我曾經(jīng)往柬埔寨、老撾去過(guò)，湄公河資源非常好，光熱、土地、水資源非常好，但是沒(méi)有利用起來(lái)，如果那個(gè)地方農(nóng)業(yè)資源利用起來(lái)，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)出來(lái)，有可能成為東南亞和礦產(chǎn)品以及能源的供給的基地和工業(yè)的銷售市場(chǎng)，這些國(guó)家可以借助中國(guó)市場(chǎng)把資源優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，搭上中國(guó)快速前進(jìn)的火車，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。 　　鐵路可以繼續(xù)往南邊修，因?yàn)橛《饶嵛鱽喥髽I(yè)家提出建議，要在馬六甲海峽和雅加達(dá)往東邊去的海峽修一個(gè)隧道或者跨海大橋，這條鐵路一直通到雅加達(dá)，將來(lái)北京坐火車可以到印尼雅加達(dá)，印尼是土地和人口比較多的國(guó)家，資源是非常豐富的。 　　另外還有就是南寧—河內(nèi)、胡志明市，現(xiàn)在他們還不友好，將來(lái)友好就修，不友好就拉倒。 　　還有就是建設(shè)海上絲綢之路的事情，就是鄭和下西洋的線路進(jìn)一步擴(kuò)展。這里面有一個(gè)克拉運(yùn)河，泰國(guó)人對(duì)開(kāi)這樣的運(yùn)河早就有夢(mèng)想，這個(gè)河最窄的地方只有80公里，運(yùn)河開(kāi)通以后中國(guó)的貨物不必經(jīng)過(guò)馬六甲海峽，航行縮短一千多公里，泰國(guó)每年可以獲得非常好的回報(bào)，這條運(yùn)河遲早會(huì)修，因?yàn)轳R六甲海峽通過(guò)的量已經(jīng)飽和了，每年貨運(yùn)的需求以10%以上的速度增長(zhǎng)，開(kāi)通這樣的運(yùn)河也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又不會(huì)對(duì)馬六甲海峽形成多么強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。在絲綢之路斯里蘭卡建立港口。 　　我們要從合作機(jī)制和開(kāi)放政策上尋求突破，建立邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，現(xiàn)在已經(jīng)批準(zhǔn)了瑞麗、滿洲里、霍爾果斯、綏芬河建立合作試驗(yàn)區(qū)，將來(lái)可以建設(shè)跨境的自由貿(mào)易園區(qū)，將來(lái)成為連接中國(guó)和周邊國(guó)家地區(qū)的共同發(fā)展地方。中國(guó)搞特區(qū)，搞自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)驗(yàn)可以在這里推廣。 　　另外允許沿邊重點(diǎn)口岸、邊境城市，經(jīng)濟(jì)合作區(qū)在人員往來(lái)、加工物流等方面實(shí)行特殊的政策和方式。 　　另外要建立國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，組建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。如果講知識(shí)產(chǎn)權(quán)的話，我在幾年以前在博鰲提出要建立亞洲基礎(chǔ)投資銀行和亞洲農(nóng)業(yè)銀行(3.63, -0.01, -0.27%)，他們說(shuō)先搞一個(gè)，農(nóng)業(yè)銀行先往后放放，提了幾次建議，最后有關(guān)部門也沒(méi)有什么反響，最后還是中國(guó)國(guó)際交流中心理事長(zhǎng)曾培炎同志簽字送給總書(shū)記，總書(shū)記拍板定下來(lái)了，去年在APEC印尼會(huì)議上，我們主席宣布要掛牌了?，F(xiàn)在有22個(gè)國(guó)家，澳大利亞和韓國(guó)受美國(guó)的影響，開(kāi)始作為發(fā)起國(guó)猶豫了，經(jīng)過(guò)一番思想斗爭(zhēng)還是要加入進(jìn)來(lái)了，即使他們不加入進(jìn)來(lái)也沒(méi)有關(guān)系，21個(gè)國(guó)家作為發(fā)起國(guó)也足夠多了。 另外要建絲綢之路資金，有些項(xiàng)目可以用銀行貸款，有些可以用基金，也可以銀行貸款加上基金，再加上亞洲開(kāi)發(fā)銀行、世界銀行[微博]，以及其他的基金組織，形成一個(gè)銀行總和來(lái)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 　　吸引社會(huì)資金投入，組建金磚國(guó)家銀行，我們國(guó)內(nèi)的企業(yè)現(xiàn)在擁有大量的海外投資能力，將來(lái)國(guó)家組建銀行，把周邊的互聯(lián)互通打通，我們?yōu)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造新的空間，支持未來(lái)十年、二十年的持續(xù)發(fā)展，對(duì)能源的發(fā)球，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品(15.08, -0.19, -1.24%)的需求，另外開(kāi)拓新的市場(chǎng)，謝謝！ 　　中國(guó)海外政經(jīng)研究中心簡(jiǎn)介：中國(guó)海外政經(jīng)研究中心是由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院地區(qū)安全研究中心與中國(guó)海外控股集團(tuán)有限公司共同組建，以研究國(guó)際關(guān)系、地區(qū)安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的咨詢、研究機(jī)構(gòu)。中心會(huì)通過(guò)組織高層論壇、專題研究、實(shí)地調(diào)研、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等多種形式，形成國(guó)家安全和對(duì)外政策建議以及海內(nèi)外投資環(huán)境、投資可行性論證報(bào)告，服務(wù)于政府和企業(yè)。