菲律賓已“三管齊下”：向國際法庭起訴中國、請求美國支援和南海對峙，似乎想把中國逼到墻角。


　　黃巖島對峙，如一場瞪眼游戲，誰也不愿眨一下眼睛。


　　菲律賓在步步緊逼中國的底線。2012年5月4日，菲律賓總統(tǒng)發(fā)言人宣布，正式將黃巖島改稱為“帕納塔格礁(Panatag Shoal)”。2012年5月6日，菲律賓媒體披露，菲律賓將開始給黃巖島“去中國化”，清除非菲律賓的標(biāo)記物或建筑。


　　如今，菲律賓已在“三管齊下”：向國際法庭起訴中國、請求美國支援和南海對峙，似乎想把中國逼到墻角。這場至今未休的海上對峙，甚至被外界認(rèn)為這是決斗的前奏。


　　中國被迫啟動(dòng)了多層面的南海維權(quán)步伐。5月9日，中海油公司首個(gè)深水半潛式鉆井平臺正式在南海啟動(dòng)作業(yè)。日本防衛(wèi)省發(fā)布的消息稱，中國5艘軍艦“在沖繩本島西南約650公里海域向南行駛，航向直指太平洋方向”。再往南行駛，中國軍艦將有可能進(jìn)入菲律賓海。


　　眼下，要看阿基諾三世是否要將瞪眼睛游戲升級為一場“戰(zhàn)爭”。


　　不相信中國會動(dòng)武


　　2012年4月29日，面對菲律賓國內(nèi)反對派擔(dān)心挑起戰(zhàn)端，總統(tǒng)阿基諾三世對媒體說，“相信中國不會對菲律賓采取軍事行動(dòng)?！狈坡少e議長也相信，“一個(gè)距黃巖島千里之遙的國家，不會發(fā)動(dòng)軍事力量來挑戰(zhàn)一個(gè)距黃巖島近在咫尺國家的權(quán)利?！?br />

　　作為總統(tǒng)講話的注腳，菲律賓國防部長加斯明在美菲外長和防長“2+2”磋商會議上，痛陳中國以大欺小，請求美國出山。


　　“理屈詞窮，實(shí)力又不濟(jì)，菲律賓只能從外圍尋求幫手。”廈門大學(xué)南洋研究院教授李金明認(rèn)為，“三管齊下”是阿基諾三世政府的不得已之舉。


　　中國國際問題研究所軍控研究中心主任滕建群認(rèn)為，包括菲律賓在內(nèi)的幾個(gè)南海聲索國及部分國際專家，最喜歡引用《聯(lián)合國海洋法公約》，公約規(guī)定各國擁有200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。但是，這不意味著中國放棄了歷史主張，中國對黃巖島的主權(quán)，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于1982年通過的《聯(lián)合國海洋法公約》。菲律賓的主張無異于拿著新法律討要已經(jīng)歸屬他人的財(cái)務(wù)。


　　按照菲律賓的邏輯，因?yàn)榕忺S巖島，所以就對黃巖島及其附近海域擁有主權(quán)。1988年，時(shí)任菲律賓總統(tǒng)科拉松·阿基諾夫人訪華談到了南沙問題，她說，“至少在地理上，那些島嶼離菲律賓更近。”中央軍委主席鄧小平當(dāng)即回答說，“在地理上，菲律賓離中國也很近。”


　　如今，阿基諾三世繼承了母親科·阿基諾夫人的衣缽，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)所謂的“毗鄰說”。阿基諾三世企圖左右逢源，在經(jīng)濟(jì)上從中國獲利，安全上仰仗美菲同盟。


　　美國被阿基諾三世當(dāng)做了搶占中國島礁的救命稻草。


　　在歷史上，美國正是南海爭端的始作俑者。1951年，美國片面同日本簽署《舊金山和約》，日本放棄對南沙群島及西沙群島的一切權(quán)利。該條約故意不將南沙群島歸還中國寫入條約中，使該條例成為東南亞幾個(gè)國家提出無理主權(quán)要求、侵占南沙島嶼的借口。


　　2012年4月22日，美國太平洋美軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令杜安·狄森(Duane Thiessen)表示，美國與菲律賓之間有一項(xiàng)共同防御條約，該條約規(guī)定雙方必須參與對方的防衛(wèi)工作?！皡f(xié)防菲律賓”，這是目前美國官員就南海爭端作出的最強(qiáng)烈言辭。


　　僅僅一周后，美國國務(wù)卿希拉里給菲律賓當(dāng)局潑了一盆冷水。她說，美國在中國與菲律賓的黃巖島海域?qū)χ胖胁粫蛉魏我环?。這被認(rèn)為是對阿基諾三世的警告，美國不會給菲律賓開一張可以隨意填寫數(shù)額的支票。


　　“只要把美國和中國、菲律賓的共同利益與利害關(guān)系，放到美國國家利益和全球戰(zhàn)略利益的天平上衡量，孰輕孰重不言而喻。”聯(lián)合國教科文組織中國教育學(xué)術(shù)交流中心常務(wù)理事蒯轍元說。


　　中國不再一味“給糖”


　　中方的強(qiáng)烈反應(yīng)，讓菲律賓當(dāng)局始料未及。因?yàn)樵跉v次南海沖突中，中國一直喜歡口頭外交抗議，大多采取了息事寧人的態(tài)度。


　　自1997年以來，菲律賓海軍就開始破壞中國在黃巖島設(shè)立的主權(quán)標(biāo)志，還經(jīng)常性地在附近海域騷擾、扣押中國漁民和無線電愛好者。


　　在黃巖島對峙的第14天，中國國防部長梁光烈代表軍方第一次作出表態(tài)，“中國軍方的行動(dòng)，將根據(jù)國家的外交需要?！边@似乎在給菲律賓敲警鐘。5月4日，梁光烈開始了為期一周的訪美行程。


　　“中菲對峙等南海問題，是此次梁光烈訪美不得不談的議題。”國際關(guān)系專家時(shí)殷弘教授稱，中美將協(xié)調(diào)對南海問題的立場。


　　“中國海軍的主力戰(zhàn)艦具有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，包括對空、對海、對陸地和對潛艇的攻防能力，只要黨中央和中央軍委做出決策，海軍就一定能完成使命?！?月底，在香港訪問的中國海軍少將李士紅說，這是目前來自中國軍方最強(qiáng)烈的表態(tài)。


　　“這場仍在黃巖島海區(qū)繼續(xù)的最激烈的對峙，是近期中國海洋政策調(diào)整的結(jié)果?！敝袊鴩H問題研究所軍控研究中心主任滕建群認(rèn)為，中國海洋執(zhí)法船主動(dòng)出擊，不單在南中國海，在東海和其他海區(qū)同樣可看出這種變化。


　　在傳統(tǒng)的睦鄰政策中，中國政府選擇了“維穩(wěn)”，淡化了“維權(quán)”。歷次南海爭端，中國的反應(yīng)更多的是“抗議”，卻被菲律賓、越南等國家視為軟弱可欺，認(rèn)為中國懼怕中國威脅論，不敢在南海有實(shí)質(zhì)性作為。


　　自2010年起，中國開始在南海問題上作出大規(guī)模投入。然而，對黃巖島的研究依舊處于起步階段，1997年黃巖島爭端首次浮現(xiàn)時(shí)，中國學(xué)者才開始研究黃巖島的歷史和法理問題，目前對黃巖島周邊海域的資源勘探尚未起步。


　　“中國不能一味地安撫麻煩制造者，總是給他們吃糖，譬如說阿基諾三世訪華，就是給他吃糖，每次都會獲得上百億的投資?！眹来髮W(xué)喬松樓教授認(rèn)為，“擱置爭議、共同開發(fā)”的政策被國內(nèi)外曲解了，眼下正是調(diào)整的最佳時(shí)機(jī)。


　　“南海問題搞到今天這么棘手，完全是因?yàn)槲覀冊谀虾栴}上確實(shí)比較低調(diào)、比較軟。菲律賓如果再無理取鬧到一定程度的時(shí)候，教訓(xùn)它一下是完全必要的，不趁現(xiàn)在的機(jī)會把黃巖島收回來，以后更難收回了?！崩罱鹈鹘淌陲@然是主戰(zhàn)派。


　　主張對菲動(dòng)武的呼聲，在國內(nèi)民眾中一浪高過一浪。


　　“因?yàn)槭俏覀兊?，所以是我們的?br />

　　“菲律賓對領(lǐng)土的整個(gè)爭議的過程、法律上的依據(jù)、歷史都不太明白。菲律賓官員、學(xué)者講話都非常野蠻，‘因?yàn)槭俏覀兊模允俏覀兊摹@是菲律賓的邏輯?！崩罱鹈髡f。


　　在李金明的印象中，談起黃巖島的歸屬，“克羅馬探險(xiǎn)”是菲律賓學(xué)者和官員經(jīng)常掛在嘴邊的歷史依據(jù)。


　　托馬斯·克羅馬原為菲律賓馬尼拉航海學(xué)校校長。1947年，他率領(lǐng)四十多名學(xué)生占領(lǐng)了南沙11個(gè)島嶼，對外宣稱通過“探險(xiǎn)”而“發(fā)現(xiàn)”了這些島礁，進(jìn)而有權(quán)“占領(lǐng)”，并成立一個(gè)名為“自由邦”的國家，克羅馬自封為“總統(tǒng)”。


　　1947年，恰逢中國進(jìn)行解放戰(zhàn)爭期間，無法顧及領(lǐng)土。此后，大陸解放海南島后，臺灣當(dāng)局因?yàn)檠a(bǔ)給變得困難，只好從南海撤退了。


　　隨后，菲律賓當(dāng)局試圖把克羅馬的主張合法化。


　　菲律賓還聲稱找到了一些歷史實(shí)物證據(jù)。1734年，西班牙傳教士草擬了一份地圖，標(biāo)明黃巖島屬于菲律賓三描禮示省(Zambales)的一部分，還聲稱在黃巖島上發(fā)現(xiàn)了西班牙侵占時(shí)建立的燈塔。


　　“但這些都只是傳言，從來沒有人看到過地圖和燈塔的實(shí)物?！崩罱鹈鹘淌谡f。


　　近年來，中方開始將詳實(shí)的史料呈現(xiàn)給外界。1279年，元代著名天文學(xué)家郭守敬奉旨進(jìn)行“四海測驗(yàn)”，他在南海選擇的測量點(diǎn)正位于黃巖島。當(dāng)時(shí)，菲律賓群島地區(qū)還沒有一個(gè)統(tǒng)一的政權(quán)。1935年1月，中國水陸地區(qū)審查委員會公布了南海諸島的132個(gè)島礁沙灘，黃巖島以“斯卡巴洛礁”之名作為中沙群島的一部分列入了中國版圖。


　　自此，理屈詞窮的菲律賓不再與中國進(jìn)行口舌之爭，而是直接采取了以軍艦抓中國漁民，在島上去中國化的一系列舉動(dòng)。


　　菲律賓鋌而走險(xiǎn)，中國被迫強(qiáng)勢維權(quán)。


　　4月底，解放軍在南海舉行了一次立體登陸氣墊艇沖擊灘頭陣地的軍事演練。參加此次演練的南海艦隊(duì)某登陸艦支隊(duì)與海軍陸戰(zhàn)隊(duì)某旅、海軍航空兵某團(tuán)等部隊(duì)密切協(xié)同，演練了立體投送登陸兵、奪占目標(biāo)陣地等課題。


　　5月8日，日本防衛(wèi)省統(tǒng)合幕僚監(jiān)部發(fā)布消息稱，5月6日凌晨5時(shí)左右，日本海上自衛(wèi)隊(duì)那霸第5航空群所屬的一架“P3C”反潛巡邏機(jī)發(fā)現(xiàn)，中國海軍艦艇編隊(duì)5艘軍艦呈“一”字單縱隊(duì)隊(duì)形，在沖繩本島西南約650公里海域向南行駛，航向直指太平洋方向。


　　日方發(fā)布的圖片顯示，這5艘艦艇分別是168廣州號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、169武漢號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、998昆侖山號兩棲船塢登陸艦、568巢湖號導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦和569玉林號導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦。這5艘艦艇都是南海艦隊(duì)目前最具戰(zhàn)斗力的艦艇，998昆侖山號目前還是我軍最大的作戰(zhàn)艦艇。168、169艦屬于具有一定區(qū)域防空能力的多用途驅(qū)逐艦，568、569艦是我國目前最先進(jìn)的護(hù)衛(wèi)艦。


　　不過，日本自衛(wèi)隊(duì)的消息未獲得中方證實(shí)。


　　目前，菲律賓海軍艦隊(duì)主要由一系列美軍退役戰(zhàn)艦組成。菲海軍8日透露，菲律賓從美國購買的第二艘“漢密爾頓”級巡邏艦將在月底移交給菲方。菲律賓陸軍11月份將獲得4架戰(zhàn)斗直升機(jī)，“未來5年，菲律賓武裝部隊(duì)在推動(dòng)現(xiàn)代化過程中將采購上百件國防裝備”。


　　菲律賓還在不計(jì)后果地不斷推動(dòng)事態(tài)升級，一位不愿具名的專家稱，中方要做好應(yīng)對菲方擴(kuò)大事態(tài)的各種準(zhǔn)備。