拉賓之死已很少被人提及,以巴關(guān)系依舊劍拔弩張,和平進(jìn)程早已被媒體淡忘,取而代之的中東新聞是俄羅斯軍機(jī)對(duì)“伊斯蘭國(guó)”猛烈轟炸和敘利亞難民不顧一切涌入歐洲,早些年的“阿拉伯之春”也不再讓人興奮了,人們對(duì)中東有了更深的擔(dān)憂(yōu)
時(shí)間過(guò)得太快,以色列前總理拉賓辭世已經(jīng)20年了。他遇刺前后,筆者正在以色列訪學(xué),曾在研究所聆聽(tīng)過(guò)他“土地?fù)Q和平”的講演,在血淋淋的公交車(chē)爆炸現(xiàn)場(chǎng)目睹過(guò)對(duì)他的憤怒抗議,和幾十萬(wàn)以色列民眾一起徹夜列隊(duì)向他的遺體告別,也不止一次到他堆滿(mǎn)鮮花的墓前拜祭。十年前,我曾寫(xiě)過(guò)一篇短文《想起了拉賓和拉賓的葬禮》,記述了自己在那段時(shí)間的經(jīng)歷和感受,議論了以巴和平進(jìn)程興衰的原因。
轉(zhuǎn)瞬間,又過(guò)去了十年。拉賓之死已很少被人提及,以巴關(guān)系依舊劍拔弩張,和平進(jìn)程早已被媒體淡忘,取而代之的中東新聞是俄羅斯軍機(jī)對(duì)“伊斯蘭國(guó)”猛烈轟炸和敘利亞難民不顧一切涌入歐洲,早些年的“阿拉伯之春”也不再讓人興奮了,人們對(duì)中東有了更深的擔(dān)憂(yōu),對(duì)中東亂局的蔓延開(kāi)始有了恐懼。
歷史總是這樣。時(shí)間流逝得越多,對(duì)以往的認(rèn)識(shí)越清,對(duì)現(xiàn)實(shí)局面的認(rèn)識(shí)越冷,對(duì)未來(lái)的想象越?jīng)]有條條框框。
以色列人早已拋棄了“溫和”,認(rèn)定理想拼不過(guò)現(xiàn)實(shí)
拉賓去世后,他的“和平搭檔”阿拉法特于2004年病逝于巴黎,厭倦了不靠譜的談判、試圖“單方面解決”的沙龍?jiān)诔烦黾由澈蟊銐阎疚闯暌凰恍?,克林頓、小布什、奧巴馬,美國(guó)總統(tǒng)換了一茬又一茬,誰(shuí)都拿以巴問(wèn)題沒(méi)辦法。倒是當(dāng)年那位痛罵拉賓是叛徒的青年內(nèi)塔尼亞胡,黑頭發(fā)變成了白頭發(fā),一直活躍在以色列國(guó)內(nèi)外政治舞臺(tái),居然競(jìng)選失敗還能繼續(xù)當(dāng)總理,因?yàn)閯e人贏了選舉也組不起內(nèi)閣。以色列人早已拋棄了“溫和”,認(rèn)定理想拼不過(guò)現(xiàn)實(shí)。而高度自4米到12米不等、總長(zhǎng)超過(guò)600公里的隔離墻,已成功將自殺炸彈阻攔在墻外達(dá)20年之久,免于自殺炸彈襲擊的以色列民眾早已習(xí)慣了各過(guò)各的日子,絕望了對(duì)永久和平的幻想。在巴勒斯坦一方,分裂早已鑄成事實(shí):哈馬斯單獨(dú)對(duì)加沙的有效管理已經(jīng)持續(xù)了八年,巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)已經(jīng)十年沒(méi)有舉行過(guò)選舉,盡管“巴勒斯坦國(guó)”在聯(lián)合國(guó)的地位有所提升,但巴勒斯坦兩部分領(lǐng)土和兩個(gè)權(quán)力機(jī)構(gòu)何時(shí)恢復(fù)統(tǒng)一,能不能真正恢復(fù)統(tǒng)一,沒(méi)人說(shuō)得清楚。
而沒(méi)有巴勒斯坦內(nèi)部統(tǒng)一,談何以巴談判,談何“兩國(guó)解決”?
1947年聯(lián)合國(guó)分治決議規(guī)定,在巴勒斯坦建立一個(gè)獨(dú)立的阿拉伯國(guó)、一個(gè)獨(dú)立的猶太國(guó)和“耶路撒冷市國(guó)際特別政權(quán)”,實(shí)施“經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟下的分治”,形成“巴勒斯坦經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”。這個(gè)方案既是以色列建國(guó)的法律依據(jù),也是巴勒斯坦建國(guó)的法律依據(jù)和雙方分享耶路撒冷的法律依據(jù)。由于分治決議沒(méi)有得到一致接受,以色列人和阿拉伯人在1948年爆發(fā)了戰(zhàn)爭(zhēng),戰(zhàn)爭(zhēng)使得“阿拉伯國(guó)”領(lǐng)土失去了幾近分治決議規(guī)定的一半,另一半則通過(guò)1967年的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第242號(hào)決議并入以色列本土,因?yàn)榘怖頃?huì)第242號(hào)決議只要求以色列軍隊(duì)“撤離其在最近沖突中占領(lǐng)的領(lǐng)土”,事實(shí)上默認(rèn)了1948年戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果。此后,阿拉法特領(lǐng)導(dǎo)巴解組織在絕對(duì)排除宗教勢(shì)力干擾的情況下,先后在約旦河西岸、約旦和黎巴嫩為收復(fù)1948年失地同以色列連續(xù)作戰(zhàn),終于在1988年正式宣布承認(rèn)安理會(huì)第242號(hào)決議,并于1993年同以色列實(shí)現(xiàn)了和解,啟動(dòng)了“奧斯陸和平進(jìn)程”。
巴解組織的政治解決努力一直面臨宗教勢(shì)力的阻撓
必須一再說(shuō)明的事實(shí)是:阿拉法特和阿巴斯等巴解領(lǐng)導(dǎo)人,從上世紀(jì)60年代初期擺脫阿拉伯國(guó)家控制、獨(dú)立開(kāi)展解放運(yùn)動(dòng)以來(lái),始終堅(jiān)持世俗原則,堅(jiān)決排斥宗教勢(shì)力的干擾,運(yùn)動(dòng)目標(biāo)也始終是建立世俗的巴勒斯坦民主國(guó)家,因?yàn)樗麄兩钪诮虅?shì)力以往對(duì)巴勒斯坦事業(yè)的危害。也正是由于巴解組織的世俗性質(zhì),才使其成為世界公認(rèn)的巴勒斯坦人民的唯一代表,才使得以色列有可能同其實(shí)現(xiàn)和解,共辟和平進(jìn)程。
還必須一再說(shuō)明的事實(shí)是:在巴解組織和以色列人打仗的時(shí)候,巴勒斯坦宗教勢(shì)力沒(méi)有發(fā)揮任何作用,不擁有任何武裝,也沒(méi)有向以色列軍隊(duì)發(fā)過(guò)一槍一彈。只是在1988年巴解組織決定同以色列實(shí)現(xiàn)政治解決的前一年,才由埃及穆兄會(huì)成員亞辛在加沙組建了一個(gè)叫“巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)”的政治伊斯蘭組織,簡(jiǎn)稱(chēng)“哈馬斯”。也就是說(shuō),人家放棄武裝斗爭(zhēng)致力于政治解決了,伊斯蘭宗教勢(shì)力開(kāi)始“抵抗”了。
可以說(shuō),巴解組織的政治解決努力從第一天起就面臨著宗教勢(shì)力的阻撓,哈馬斯從第一天起就打算顛覆可能啟動(dòng)的巴勒斯坦—以色列和平進(jìn)程。但無(wú)人料到,哈馬斯的顛覆能力如此之強(qiáng),阿拉法特在宗教勢(shì)力面前如此軟弱,巴解組織的控制能力如此經(jīng)不住挑戰(zhàn)。
1994年5月起,一萬(wàn)名被伊拉克、阿爾及利亞和利比亞等國(guó)收容的巴解游擊隊(duì)員經(jīng)過(guò)訓(xùn)練改編,開(kāi)始以巴勒斯坦警察身份陸續(xù)進(jìn)駐加沙等地接管以色列交出的防務(wù)。僅僅過(guò)了五個(gè)月,哈馬斯武裝就大打出手,在加沙街頭同阿拉法特麾下的警察展開(kāi)巷戰(zhàn),僅1994年10月18日一天就造成200人傷亡。次日,哈馬斯開(kāi)始在以色列境內(nèi)制造公交車(chē)爆炸,一連串的爆炸逼急了以色列猶太極端分子,終于在一年后將“土地?fù)Q炸彈”的拉賓刺殺在特拉維夫和平集會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
隨后,歷史見(jiàn)證了阿拉法特的控制能力一步步下降,哈馬斯的戰(zhàn)力一步步增強(qiáng),不僅贏得了選舉,還以武力將巴解組織趕出了加沙,造成了巴勒斯坦“一國(guó)兩地”、“一國(guó)兩府”的局面。
政治分裂和地理分離是巴勒斯坦問(wèn)題久拖不決的重要原因
巴勒斯坦的分裂已經(jīng)持續(xù)八年了?;乜?947年分治決議附圖,巴勒斯坦領(lǐng)土原由三部分組成:加沙、約旦河西岸和上加利利地區(qū)。1948年戰(zhàn)爭(zhēng)使得巴勒斯坦永久失去了最富庶的上加利利地區(qū),留存的加沙和約旦河西岸也大幅度收縮,被以色列領(lǐng)土完全分割,像極了1971年孟加拉獨(dú)立前被印度領(lǐng)土分割的東巴基斯坦和西巴基斯坦。1947年巴勒斯坦分治決議,也像極了同年的印巴分治決議,都是將一片土地分割成兩個(gè)國(guó)家,而其中一個(gè)國(guó)家又被另一個(gè)國(guó)家分割。結(jié)果呢?東巴基斯坦和西巴基斯坦矛盾重重不可調(diào)和,最終東巴基斯坦獨(dú)立成為孟加拉國(guó)。這在政治上未必正確,但時(shí)間久了,人們就習(xí)以為常了,就普遍接受了。
巴勒斯坦問(wèn)題的最終解決,被普遍接受的方案是“兩國(guó)解決”,即以色列國(guó)和巴勒斯坦國(guó)相互承認(rèn),和平共處。這在政治上無(wú)疑是正確的,但實(shí)現(xiàn)不了怎么辦?巴勒斯坦“兩地兩府”現(xiàn)象消除不了怎么辦?
于是,近年來(lái)國(guó)際學(xué)術(shù)界提出了“三國(guó)解決”方案,即在約旦河西岸建立一個(gè)阿拉伯國(guó)家,在加沙建立另一個(gè)阿拉伯國(guó)家,同以色列實(shí)現(xiàn)三國(guó)和平共處。之所以提出這樣的方案,是因?yàn)閷?duì)加沙實(shí)施有效控制的哈馬斯和對(duì)約旦河西岸實(shí)施有效控制的巴解組織水火不容,一個(gè)要建立世俗民主國(guó)家,一個(gè)要建立政教合一的伊斯蘭國(guó)家,何況其領(lǐng)土并不相連。同時(shí),有兩個(gè)因素助長(zhǎng)了“三國(guó)解決”設(shè)想。一個(gè)是歷史舊案:即便在《圣經(jīng)》時(shí)代,加沙同約旦河西岸也不是統(tǒng)一的,當(dāng)猶太人占據(jù)整個(gè)約旦河流域時(shí),腓力斯丁人頑強(qiáng)地固守加沙。另一個(gè)是新近的地質(zhì)發(fā)現(xiàn),即加沙近海蘊(yùn)藏著豐富的天然氣,足以使加沙經(jīng)濟(jì)獨(dú)立且變得富足。
“三國(guó)解決”方案無(wú)疑會(huì)受到猛烈抨擊,但要實(shí)現(xiàn)“兩國(guó)解決”,避免巴勒斯坦永久分裂,巴勒斯坦必須爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)內(nèi)政統(tǒng)一。以色列不可能同兩個(gè)巴勒斯坦實(shí)體談判同一項(xiàng)和平協(xié)定,巴勒斯坦也不可能永久維持理論統(tǒng)一事實(shí)分裂的局面。拉賓之死和拉賓死后20年以巴和平進(jìn)程的遭遇告訴我們:巴勒斯坦問(wèn)題久拖不決,政治分裂和地理分離都是重要原因,老路未必行得通,新路未必走不通。