1、預算過程的參與

    如前面討論過的，預算過程或者是“自上而下”、或者是“自下而上”、或者是“上下結合”。 “自上而下”的方式幾乎不起作用，它導致預算者缺少約束，而且威脅到計劃的成功?！白韵露稀钡念A算最可能達成預算目標的約束，然而如不仔細控制，它可能導致目標太容易實現或者和公司的總體目標不相符。實際上，有效的預算過程是兩種方法的結合，預算者為他們的責任區(qū)編制預算的第一稿，這是自下而上，但他們必須遵守公司高層制定的指導原則。高級管理人員復查和評論這些預算提案，高明的批準過程有助于確保預算者不會對預算系統(tǒng)采取游戲態(tài)度。當然，復查過程應當是公平的。如果上級修改預算數據，他必須使預算者相信這一修改是合理的。許多經理會提出容易達到的預算，或者包括過多的不可預見費用的預算。管理者必須跟蹤預算的結果，如果高級管理人員沒有對預算結果做出反饋，整個預算系統(tǒng)將失去激勵預算者的效力。

    2、充分估計預算目標的困難程度

    理想的預算是具有挑戰(zhàn)性但又有達到可能的預算。就經營而言，這可以解釋為工作優(yōu)秀的管理者至少有50％的可能性達到預算的數據，這樣的預算稱為可實現的預算。

    高級管理人員批準可實現的預算有幾個原因：

    如果預算目標太難，管理人員可能會采取不符合公司長遠利益的短期行動。可實現的利潤目標是使這些功能失靈行為最小化的一種方法。

    可實現的預算目標降低了管理人員操縱數據以滿足預算的沖動。

    如果業(yè)務部門提出的利潤預算是可實現的，則高級管理人員可向證券分析者、股東和其他外部人員宣傳具有合理預期的利潤目標。

    難以實現的利潤預算通常暗示著過度樂觀的銷售目標，這可能導致資源無法滿足更高銷售額的工作。如果實際的銷售額達不到樂觀的目標，這在管理和政策上是很尷尬的。

    當業(yè)務部門的經理能夠達到或超過他們的目標時，在公司內部會有一種“獲勝”的氛圍和積極的態(tài)度。

    3、強化預算管理部門的不良行為控制

    預算管理部門必須詳細分析預算，確認預算編制正確和信息準確。為完成這些任務，預算管理部門有時候必須以一線管理者認為是威脅性的或敵意的方式辦事，以竭力保證預算不含“水分”。有些情況由預算者提供的預算差額的解釋，可能隱藏和淡化了一些潛在的嚴重問題。當預算管理部門揭露這些事實時，一線經理會感到很不安。預算管理部門必須在幫助一線經理和確保系統(tǒng)的完整之間選擇一條合適的道路。預算管理部門的成員也應當有一些和人打交道的有效的個人技能。

    4、盡量利用數量技術

    數學技術和計算機改善了預算過程，其中最為有效的工具是：

    模擬。預算的編制和復查是一個模擬過程。依靠計算機模擬，高級管理人員能提出不同類型的變化將會有何影響的問題，而且?guī)缀蹩梢粤⒓吹玫酱鸢?。這給高級管理人員一個更充分地參與預算過程的機會。

    概率估計。預算中的每一數據都是點估計，也就是說，它是單一的最可能的數據。預算被暫時性批準后，就可以用計算機模型來計算概率分布，以此代替關鍵點估計。多次運行計算機模型，可以計算出預期利潤的概率分布，用于計劃。這稱作MonteCarlo程序。

    不可預見費用預算。有些公司會編制不可預見費用，用以確保如果銷售額比制定預算顯著下降時，所需采取的管理行動。如果情況發(fā)生變化，不可預見費用預算提供一個迅速調整以適應變化了的情況的方法。