題目:“新基建”相關(guān)政策解讀與建筑工程企業(yè)應(yīng)對(duì)策略
王傳寶教授
可根據(jù)客戶要求,調(diào)整課綱
培訓(xùn)目標(biāo):
分析研究“新基建”政策提出的背景、特點(diǎn)和指導(dǎo)意義,建筑工程企業(yè)如何挖掘“新基建”政策的潛在商機(jī)與市場(chǎng)需求,主動(dòng)布局“新基建”,促進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級(jí)。
共三大模塊:
第一模塊 “新基建”政策提出的背景、特點(diǎn)和指導(dǎo)意義
第二模塊 建筑工程企業(yè)如何挖掘“新基建”政策的潛在商機(jī)與市場(chǎng)需求
第三模塊 新形勢(shì)下工程企業(yè)主動(dòng)布局“新基建”,促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級(jí)的幾點(diǎn)建議
課程大綱:
第一模塊 “新基建”政策提出的背景、特點(diǎn)和指導(dǎo)意義
一、“新基建”政策提出的背景
1、2020年新冠疫情發(fā)展趨勢(shì)
(1)新冠疫情發(fā)展的三種可能性結(jié)果:樂(lè)觀、基準(zhǔn)、悲觀
(2)世界疫情蔓延,未來(lái)前景復(fù)雜迷茫
2、2020年新冠疫情對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響
3、世界范圍的新冠疫情將嚴(yán)重影響世界經(jīng)濟(jì)
4、新冠疫情對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)特別是工程行業(yè)/企業(yè)的影響
5、建筑業(yè)面臨的新形勢(shì)與新政策
二、各級(jí)政府刺激經(jīng)濟(jì),推出“新基建”政策,打出基建牌
——短期:新基建是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,應(yīng)對(duì)百年大流行病的沖擊
——長(zhǎng)期:新基建是為了建設(shè)工業(yè)強(qiáng)國(guó),應(yīng)對(duì)百年大變局
1、實(shí)行財(cái)政赤字,打出基建牌,特別是新基建
——疫情發(fā)生后,截至目前,已有河南、云南、福建、四川、重慶、陜西、河北等15省份推出重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃,2020年度投資規(guī)模超6萬(wàn)億元,其中同步公布總投資規(guī)模的9個(gè)省份,總額超過(guò)24萬(wàn)億元。
2、加大民生投入,打出民生牌
——疫情發(fā)生后,江蘇、廣東等各地安排民生基建項(xiàng)目
3、國(guó)家各部委、各省市紛紛出臺(tái)基建刺激、房地產(chǎn)松綁政策
4、3月12日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》,明確了省級(jí)政府更大的用地自主權(quán)。
——《決定》稱(chēng),將國(guó)務(wù)院可以授權(quán)的永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批事項(xiàng)授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
——《決定》還規(guī)定,試點(diǎn)將永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)土地征收審批事項(xiàng)委托部分省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。首批試點(diǎn)省份為北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶,試點(diǎn)期限1年,具體實(shí)施方案由試點(diǎn)省份人民政府制訂并報(bào)自然資源部備案。
5、2018年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中,提出“新基建”概念。會(huì)議提出“加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。
6、應(yīng)對(duì)疫情影響,發(fā)力新基建。中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)2020年3月4日召開(kāi)的會(huì)議中進(jìn)一步提出“要加大公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入,加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度”。
7、中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)2020年3月4日召開(kāi)的會(huì)議中進(jìn)一步提出,要選好投資項(xiàng)目,加強(qiáng)用地、用能、資金等政策配套,加快推進(jìn)國(guó)家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
8、中共中央政治局2020年4月17日召開(kāi)會(huì)議,分析國(guó)內(nèi)外新冠肺炎疫情防控形勢(shì),研究部署抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控工作;分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書(shū)記主持會(huì)議。
——會(huì)議強(qiáng)調(diào),要積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。要釋放消費(fèi)潛力,做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市,擴(kuò)大居民消費(fèi),適當(dāng)增加公共消費(fèi)。要積極擴(kuò)大有效投資,實(shí)施老舊小區(qū)改造,加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。
9、2020年4月20日,國(guó)家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長(zhǎng)伍浩在國(guó)家發(fā)改委的例行新聞發(fā)布會(huì)上表示,關(guān)于新型基礎(chǔ)設(shè)施的概念,初步研究認(rèn)為,新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),面向高質(zhì)量發(fā)展需要,提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
10、2020《政府工作報(bào)告》關(guān)于基建、新基建的相關(guān)精神解讀
三、“新基建”的概念
(一)“新基建”的狹義概念
1、“新基建”到底包含哪些領(lǐng)域?
——“新基建”概念初現(xiàn)于2018年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中,會(huì)議提出“加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”,中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)今年 3月4日召開(kāi)的會(huì)議中進(jìn)一步提出“加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度”。
——人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心,這5項(xiàng)是截止目前中央層面明確提出屬于“新基建”的領(lǐng)域
——2020年4月20日以前,查閱國(guó)家發(fā)改委、工信部等部門(mén)官網(wǎng),其官網(wǎng)內(nèi)各類(lèi)文章、政策提及“新基建”時(shí)基本涵蓋在中央兩次會(huì)議的范圍內(nèi),比如發(fā)改委兩次在“半月改革動(dòng)態(tài)”內(nèi)提及新基建,涉及行業(yè)基本也在人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)三者內(nèi)。
——但在市場(chǎng)層面,根據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道和證券市場(chǎng)反應(yīng),“新基建”所涵蓋的領(lǐng)域包括7項(xiàng),分別為:5G基建、特高壓、城際高速鐵路和軌道交通、新能源充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。
——在“新基建”中,物聯(lián)網(wǎng)是核心要素,與七大領(lǐng)域都有關(guān)系,市場(chǎng)為什么沒(méi)有列入七大投資領(lǐng)域?5G、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能發(fā)展推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,物聯(lián)網(wǎng)賦能特高壓、新能源汽車(chē)充電樁、城際高速鐵路和城市軌道交通。
——物聯(lián)網(wǎng)(萬(wàn)物互聯(lián),IoT)短期內(nèi),難以形成快速投資。需要其他幾個(gè)領(lǐng)域的大發(fā)展,物聯(lián)網(wǎng)自然就發(fā)展起來(lái)了。
2、2020年4月20日,國(guó)家發(fā)改委明確“新基建”的內(nèi)容
——國(guó)家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長(zhǎng)伍浩在國(guó)家發(fā)改委的例行新聞發(fā)布會(huì)上表示,關(guān)于新型基礎(chǔ)設(shè)施的概念,初步研究認(rèn)為,新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),面向高質(zhì)量發(fā)展需要,提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
3、按照國(guó)家發(fā)改委明確“新基建”的內(nèi)容,新型基礎(chǔ)設(shè)施主要包括3個(gè)方面內(nèi)容
(1)信息基礎(chǔ)設(shè)施
——主要是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施,比如,以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,以數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等。
(2)融合基礎(chǔ)設(shè)施
——主要是指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施,比如,智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等。
(3)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施
——主要是指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施,比如,重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等。
4、新基建內(nèi)涵從政策到市場(chǎng)經(jīng)歷的這次擴(kuò)容是否合理?
——特高壓輸電、城市軌道交通建設(shè),這些已經(jīng)搞了很多年了,一定要往新基建的含義里擴(kuò),看來(lái)是比較勉強(qiáng)。
——5G建設(shè)和充電樁建設(shè)是必要的,但是兩者都需要與其服務(wù)的行業(yè)配套發(fā)展,5G建設(shè)需要和相關(guān)應(yīng)用配合,充電樁也需要與新能源汽車(chē)整體發(fā)展配合。
(二)“新基建”的廣義概念:三個(gè)層面
——說(shuō):“在許多人的印象中,重大投資項(xiàng)目就幾乎等同于‘鐵公基’,其實(shí)并不盡然。目前正在推動(dòng)的各地1.1萬(wàn)個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目:既有傳統(tǒng)的‘鐵公基’項(xiàng)目,也有與老百姓生活息息相關(guān)的重大民生項(xiàng)目;既有政府投資項(xiàng)目,也有民間和外商投資項(xiàng)目。”
1、新增的基建:原有鐵公基(機(jī))、“七通一平”的新增部分
2、新基建:5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等領(lǐng)域的投資,著眼的是未來(lái)的產(chǎn)業(yè)布局,為城市打造智能革命時(shí)代的基礎(chǔ)設(shè)施。
3、民生基建:指的是民生領(lǐng)域的投資,指的是養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等公共領(lǐng)域建設(shè)。
——在多地公布的重大項(xiàng)目投資清單中,與疫情相關(guān)的項(xiàng)目投資緊急擴(kuò)容。
四、“新基建”政策的特點(diǎn)
1、基建投資新區(qū)域
——7個(gè)主要城市群
——廣大農(nóng)村區(qū)域
——確?;ㄍ顿Y新區(qū)域,不能大搞基建全面投資,防止大規(guī)模基建浪費(fèi)
2、基建投資新機(jī)制
——拓寬多渠道融資來(lái)源
——加大中央財(cái)政支持力度
——確保建立新機(jī)制,規(guī)范基建項(xiàng)目融資行為
3、基建投資新主體
——促進(jìn)投資主體多元化
——允許各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入
——擴(kuò)大新主體,規(guī)范基建項(xiàng)目融資行為
4、基建投資新領(lǐng)域
——新基建重點(diǎn)突出在強(qiáng)戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
——加大消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)領(lǐng)域基建投資力度
——支持結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)提升
——促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)發(fā)展
——具體投資領(lǐng)域包括信息通信、5G等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),生態(tài)綠化、水和大氣污染治理等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),教育、醫(yī)療、文體等民生保障項(xiàng)目,市政管網(wǎng)、城市停車(chē)場(chǎng)、冷鏈物流等市政工程建設(shè),農(nóng)村公路、水利、文衛(wèi)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施建設(shè)。
——確?;ㄍ顿Y新領(lǐng)域,不能大搞基建全面投資,防止大規(guī)?;ɡ速M(fèi)
五、“新基建”新在何處:“新基建”政策的指導(dǎo)意義
1、“新基建”之“新”,新在發(fā)展理念
——新基建貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,有利于建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系
——有機(jī)構(gòu)曾測(cè)算,到2025年我國(guó)僅5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資累計(jì)將達(dá)到1.2萬(wàn)億元,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游以及各行業(yè)應(yīng)用投資超過(guò)3.5萬(wàn)億元。
——但與拉動(dòng)投資相比,“新基建”更多是通過(guò)提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率來(lái)帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展。
——疫情發(fā)生以來(lái),經(jīng)濟(jì)社會(huì)沒(méi)有因物理“隔離”而“停擺”,離不開(kāi)“新基建”的支撐。高質(zhì)量發(fā)展要實(shí)現(xiàn)資源高效利用、社會(huì)高效運(yùn)行,更需要“新基建”的給力
2、“新基建”之“新”,新在模式與空間
——研究表明,數(shù)字化程度每提高10%,人均GDP增長(zhǎng)0.5%至0.62%?!靶禄ā辈粏渭冎赶蚓唧w的工程項(xiàng)目,更要打造新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)支柱,推動(dòng)建立新的投融資環(huán)境,培育壯大新的服務(wù)與消費(fèi)。
——有了高速泛在的網(wǎng)絡(luò),就會(huì)加速諸多創(chuàng)新應(yīng)用;有了算法與算力的支撐,就會(huì)催生大量新場(chǎng)景;有了堅(jiān)實(shí)的數(shù)字基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市轉(zhuǎn)型等就具備有利條件。
——也許從建設(shè)規(guī)???,“新基建”難與傳統(tǒng)基建比肩,但通過(guò)對(duì)各個(gè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)的滲透融合,所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用卻是巨大的。這是從打造一條“路”到培育一個(gè)生態(tài)的轉(zhuǎn)變。
3、“新基建”之“新”,新在新技術(shù)
——信息化時(shí)代要求使用新一輪高新技術(shù),尤其是新一代信息技術(shù),包括互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等,以及其分項(xiàng)、子項(xiàng),要將這些技術(shù)物化為基礎(chǔ)設(shè)施。
——發(fā)力科技前端,瞄向新的未來(lái),著眼經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必須加快布局的領(lǐng)域,關(guān)系著發(fā)展的潛力和主動(dòng)性。加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及、豐富人工智能應(yīng)用……。
——新基建注重大數(shù)據(jù)人工智能,互聯(lián)網(wǎng)等與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造先進(jìn)制造業(yè)
4、“新基建”之“新”,新在新需求
——數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界潮流,更是國(guó)家戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化,提升社會(huì)治理能力和水平等,新型基礎(chǔ)設(shè)施是基石、工具和利器。
——如在當(dāng)前抗疫工作中,醫(yī)用物資生產(chǎn)調(diào)運(yùn)、疫情篩查防控、遠(yuǎn)程線上醫(yī)療,在線協(xié)同辦公、在線教育云課堂,以及生活物資網(wǎng)購(gòu)、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)等,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施凸顯了保障和支撐作用。
5、“新基建”之“新”,新在新機(jī)制
——發(fā)展“新基建”要推進(jìn)信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合,推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)與垂直行業(yè)跨界融合。新型基礎(chǔ)設(shè)施有社會(huì)公用的一面,但更多具有明顯的行業(yè)特色,需要信息技術(shù)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)協(xié)同努力。
6、“新基建”之“新”,新在新機(jī)遇
——當(dāng)前,外部環(huán)境不確定性在增加,風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)也在加大。加快推進(jìn)“新基建”是必要之舉,更正當(dāng)其時(shí)。要把握好這個(gè)“新”字,從市場(chǎng)出發(fā)、從實(shí)際出發(fā),讓“新基建”為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)更多機(jī)遇,注入更多力量。
六、“新基建”怎么干:資金從哪來(lái)?誰(shuí)來(lái)干?怎么干?
1、“新基建”資金從哪兒來(lái) ?
——加大“新基建”投入不能走老路,要拓寬資金來(lái)源,創(chuàng)新投融資方式,有效調(diào)動(dòng)民間投資積極性。
——發(fā)展“新基建”,需要實(shí)施積極的財(cái)政政策,加快出臺(tái)配套措施,對(duì)“新基建”給予有針對(duì)性的財(cái)政、金融和產(chǎn)業(yè)政策支持,通過(guò)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、擔(dān)?;鸬确绞讲粩辔袌?chǎng)資本參與到“新基建”的項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)。
——推進(jìn)“新基建”需要進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入,對(duì)民間資本一視同仁。
2、“新基建”究竟誰(shuí)來(lái)干?
——搞好“新基建”,政府和市場(chǎng)缺一不可,即,有為政府+有效市場(chǎng)。
3、“新基建”應(yīng)該怎么干?
——“新基建”如何不走“老路”?
—— “新基建”如何避免走傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走過(guò)的一些彎路,特別是如何破除“政府包辦”,避免走上“一哄而上”、產(chǎn)能過(guò)剩等老路?
——充分發(fā)揮市場(chǎng)作用+堅(jiān)決不搞大水漫灌+著眼于高質(zhì)量發(fā)展
第二模塊 建筑工程企業(yè)如何挖掘“新基建”政策的潛在商機(jī)與市場(chǎng)需求
一、正確看待“新基建”:產(chǎn)業(yè)還是基建?有多少商機(jī)?
1、基本圍繞信息產(chǎn)業(yè)展開(kāi)
——如果嚴(yán)格按照已經(jīng)由中央確定的“新基建”概念,中國(guó)正在進(jìn)行的新基建建設(shè)主要是人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心5項(xiàng),基本圍繞信息產(chǎn)業(yè)展開(kāi)。
2、目前提到的人工智能、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)上是一個(gè)技術(shù)
——在此前是被納入“IT產(chǎn)業(yè)”的領(lǐng)域,但是這幾項(xiàng)技術(shù)也存在一些平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),從這個(gè)角度,也可以將其換個(gè)“頭銜”,稱(chēng)為“新基建”也未嘗不可。
3、“新基建”與傳統(tǒng)以“鐵公機(jī)”為主的基建投資方式和運(yùn)作方式完全不一樣
——投資方式和運(yùn)作方式完全不一樣,“新基建”基本還是企業(yè)在推動(dòng),與傳統(tǒng)基建以政府投資為主,特別是過(guò)去缺少預(yù)算約束的政府投資,有很大的區(qū)別。
——企業(yè)投資和政府投資還是有很大差別,他不是前景看不清楚就把錢(qián)往里砸。
——以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為例,并非是一個(gè)由政府主導(dǎo)建設(shè)的領(lǐng)域,而主要由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需要自發(fā)投資形成。
4、對(duì)工程行業(yè)/企業(yè)而言,有多少商機(jī)?
二、工程企業(yè)如何挖掘“新基建”的潛在商機(jī)與市場(chǎng)需求
(一)正確認(rèn)識(shí)“新基建”的投資規(guī)模
1、最近一段時(shí)間,流傳著各種各樣的所謂經(jīng)濟(jì)刺激方案。流傳比較多的,大概是有幾個(gè)省25萬(wàn)億基建投資的計(jì)劃,并且冠了一個(gè)新名詞,叫“新基建”。
2、仔細(xì)看,實(shí)際是這些省多年的投資計(jì)劃,并不是這一年的。而且,有的2019年已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施了。另外,投資規(guī)模上有幾個(gè)省的增速是在下降的,投資的內(nèi)容大部分還是老基建。所謂的“新基建”,往寬了算,也就是10%左右,還是挑不起大梁。
3、樂(lè)觀的估計(jì):未來(lái)十年新基建年投資額較過(guò)去三年翻番
(二)新增基建的潛在商機(jī)、市場(chǎng)需求及其挖掘:原有鐵公基、“七通一平”的新增部分
1、已有項(xiàng)目爭(zhēng)取機(jī)會(huì)
2、爭(zhēng)取新項(xiàng)目的機(jī)會(huì)
(三)七大領(lǐng)域的“新基建”的潛在商機(jī)、市場(chǎng)需求及其挖掘
1、5G基建
——在全球加快布局5G的大環(huán)境下,國(guó)內(nèi)5G建設(shè)落地速度有望比計(jì)劃提前。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出要“加快5G商用步伐”。從未來(lái)承接的產(chǎn)業(yè)規(guī)模來(lái)看,5G將是新技術(shù)中最值得期待的方向。我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的各大新興產(chǎn)業(yè),如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)云、人工智能、遠(yuǎn)程醫(yī)療等,均需要以5G作為產(chǎn)業(yè)支撐。5G基站建設(shè)是5G產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)。
——5G基建有必要,但得看相關(guān)的產(chǎn)業(yè)到底發(fā)展怎么樣。比如,5G的應(yīng)用到底怎么樣?任正非:5G主要是在一些垂直領(lǐng)域可以有一些深度應(yīng)用。所以,5G還需要時(shí)間。
——5G的重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域:智慧交通、醫(yī)療健康、城市管理、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧環(huán)保、智慧旅游、智慧金融、文體娛樂(lè)、智能電網(wǎng)、公共安全、智慧農(nóng)業(yè)、智慧家庭、倉(cāng)儲(chǔ)物流……
——5G對(duì)房地產(chǎn)最大的影響是智能家居,智能小區(qū)。新基建會(huì)爭(zhēng)奪老基建的資源。
——主要是安裝服務(wù)(5G基站主要是機(jī)房、設(shè)備、鐵塔、服務(wù)),工程企業(yè)可以嘗試
——新建基站的機(jī)房、鐵塔建設(shè),可以嘗試
——如果公司有電務(wù)安裝業(yè)務(wù)領(lǐng)域,如果要開(kāi)拓5G基建業(yè)務(wù),可與中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)鐵塔聯(lián)系,有沒(méi)有合作可能?積極參與招投標(biāo)
2、特高壓
——其實(shí)已經(jīng)進(jìn)行了很多年
——主要是中國(guó)電建、中國(guó)能建的業(yè)務(wù)和機(jī)會(huì)。與一般工程企業(yè)直接關(guān)系不大
——一般工程企業(yè)機(jī)會(huì)不大,可以嘗試和國(guó)家電網(wǎng)、特變電工接洽,挖掘商機(jī)
3、城際高速鐵路和軌道交通
——其實(shí)已經(jīng)進(jìn)行了很多年
——工程企業(yè)要充分挖掘。這個(gè)領(lǐng)域,工程行業(yè)機(jī)會(huì)比較多
4、新能源充電樁
——涉及到新能源汽車(chē)的發(fā)展,現(xiàn)在也遇到一些瓶頸。這些基礎(chǔ)設(shè)施一定和它要服務(wù)的對(duì)象相配套發(fā)展
——與工程企業(yè)直接關(guān)系不大
——如果公司有電務(wù)安裝業(yè)務(wù)領(lǐng)域,如果要開(kāi)拓新能源充電樁業(yè)務(wù),可與這些公司聯(lián)系,有沒(méi)有合作可能?特來(lái)電、星星充電、國(guó)家電網(wǎng)、云快充四家占據(jù)了70%的充電樁。在私人充電樁領(lǐng)域,比亞迪擁有最龐大的數(shù)量
5、大數(shù)據(jù)中心
——投資很大,與工程企業(yè)關(guān)系不大(個(gè)別的時(shí)候需要挖山洞、造房子,一般與工程企業(yè)沒(méi)有直接關(guān)系)
——如果要開(kāi)拓業(yè)務(wù),可與這些公司聯(lián)系,有沒(méi)有合作可能?政務(wù)云:阿里、騰訊、中國(guó)電信、AWS、金山。工業(yè)云:海爾、三一集團(tuán)、西門(mén)子
——跟蹤政府和企業(yè)合作動(dòng)向。2018年,京東集團(tuán)與濱州市人民政府共同打造黃河三角洲云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。
——具有平臺(tái)的性質(zhì),基本上都是企業(yè)投資。企業(yè)投資和政府投資還是有很大差別。企業(yè)看不清楚前景不會(huì)投錢(qián)的。
6、人工智能
——投資很大,與工程企業(yè)直接關(guān)系不大
——具有平臺(tái)的性質(zhì),基本上都是企業(yè)投資。企業(yè)投資和政府投資還是有很大差別。企業(yè)看不清楚前景不會(huì)投錢(qián)的。
7、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)
——投資很大,與工程企業(yè)直接關(guān)系不大
——具有平臺(tái)的性質(zhì),基本上都是企業(yè)投資。企業(yè)投資和政府投資還是有很大差別。企業(yè)看不清楚前景不會(huì)投錢(qián)的。
8、物聯(lián)網(wǎng)
——物聯(lián)網(wǎng)的概念
——物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用領(lǐng)域涉及到方方面面
——在“新基建”中,物聯(lián)網(wǎng)是核心要素
——新型基礎(chǔ)設(shè)施的七大領(lǐng)域中,物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施占據(jù)其四(5G、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能),同時(shí)能源基礎(chǔ)設(shè)施(特高壓、新能源汽車(chē)充電樁)、交通基礎(chǔ)設(shè)施(城際高速鐵路和城市軌道交通)也需要物聯(lián)網(wǎng)等賦能
——民生基礎(chǔ)設(shè)施,也需要物聯(lián)網(wǎng)賦能
——物聯(lián)網(wǎng)助力抗疫
——物聯(lián)網(wǎng)的潛在商機(jī)與市場(chǎng)需求挖掘
9、總結(jié):“新基建”七大領(lǐng)域的潛在商機(jī)、市場(chǎng)需求及其挖掘
——“新基建”是很有前景,今后中國(guó)也得投;但在目前這個(gè)關(guān)口,到底能起多大作用,一定要認(rèn)真分析。
——商機(jī)特別大,工程行業(yè)直接相關(guān)的機(jī)會(huì)不多。特別是人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)
——工程企業(yè)在新基建七大領(lǐng)域的機(jī)會(huì),主要集中在城際高速鐵路和軌道交通,而且是前幾年一直在搞
——5G基站建設(shè)、特高壓及大數(shù)據(jù)中心的土建工程均需建筑企業(yè)參與
——如果公司有電務(wù)安裝業(yè)務(wù)領(lǐng)域,可以與相關(guān)單位接洽,嘗試開(kāi)拓新能源充電樁、特高壓、5G基站等業(yè)務(wù);特高壓與中國(guó)電建、中國(guó)能建,關(guān)系較為密切
10、按照國(guó)家發(fā)改委明確的“新基建”內(nèi)容,潛在商機(jī)、市場(chǎng)需求及其挖掘
(四)民生基建的潛在商機(jī)、市場(chǎng)需求及其挖掘
1、民生領(lǐng)域的基建投資,指的是養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等公共領(lǐng)域建設(shè)。
——找商機(jī),挖掘需求
2、養(yǎng)老
——找商機(jī),挖掘需求
——養(yǎng)老院、健康地產(chǎn)……
3、教育
——找商機(jī),挖掘需求
——學(xué)校建設(shè)等……
4、醫(yī)療
——江蘇省安排了10個(gè)民生項(xiàng)目,年度計(jì)劃投資958億元,特別是為應(yīng)對(duì)新冠病毒肺炎疫情,新增安排了南京市第二醫(yī)院(省傳染病醫(yī)院)擴(kuò)建等公共衛(wèi)生項(xiàng)目
——廣東省將針對(duì)此次疫情暴露出的公共衛(wèi)生、環(huán)保、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域短板,抓緊謀劃儲(chǔ)備一批新的項(xiàng)目,補(bǔ)充納入今年的重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)一管理。
——針對(duì)疫情應(yīng)對(duì)中暴露出的短板和不足,甘肅省發(fā)改委在較短時(shí)間內(nèi)集中研究謀劃了醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急管理、物資儲(chǔ)備、冷鏈物流等領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目將近100個(gè)。
——找商機(jī),挖掘需求
——醫(yī)院建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等……
5、面向新市民的安居房工程
——在發(fā)展大都市圈過(guò)程中,以面向新市民的安居房工程為例,如果建起來(lái),不僅可以補(bǔ)疫情造成的短期經(jīng)濟(jì)硬缺口,而且在今后十年甚至更長(zhǎng)一段時(shí)間,對(duì)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)中速增長(zhǎng)、高質(zhì)量發(fā)展,能起到托底作用。
——找商機(jī),挖掘需求
——多向地方領(lǐng)導(dǎo)推薦,見(jiàn)效快……
——各地?fù)屓舜髴?zhàn)中的人才房
(五)搶新基建項(xiàng)目中,工程企業(yè)要特別注意的事情
1. 萬(wàn)億資金從何來(lái)?
——從已披露的信息看,不少地方的項(xiàng)目投資額較往年有所上浮。與2019年相比,重慶2020年重大建設(shè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)、總投資均提高30%以上,特別是新開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)數(shù)、總投資分別提高近70%和40%。江蘇年度計(jì)劃投資5410億元,比上年增加80億元。
——地方政府獲取項(xiàng)目資金的方式一般有兩種,一是財(cái)政撥付;二是通過(guò)多種渠道籌措,目前大概占到45-50%的比重。其中后者主要包括一般債、專(zhuān)項(xiàng)債,城投平臺(tái)債,PPP等。但現(xiàn)在財(cái)政收入和基金收入下降,地方政府財(cái)力本就吃緊,預(yù)計(jì)財(cái)政資金空間有限。
——財(cái)政部將擴(kuò)大地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模,按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則,指導(dǎo)地方做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期準(zhǔn)備工作,盡快形成有效的投資。
——地方債空間也有限。經(jīng)過(guò)2008年底四萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激,我國(guó)的宏觀杠桿率從142%增加到2017年的256%。當(dāng)時(shí)形成的部分地方債,到現(xiàn)在還在化解。
2、工程企業(yè)要嚴(yán)密關(guān)注工程回款
3、工程企業(yè)對(duì)新基建的資金盤(pán)子,不宜盲目樂(lè)觀
(六)“新基建”政策對(duì)工程企業(yè)海外業(yè)務(wù)的影響與應(yīng)對(duì)
1、目前新基建政策對(duì)海外業(yè)務(wù)沒(méi)有直接的影響
——這次的新基建政策是針對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)提出來(lái)的
2、未來(lái)會(huì)有越來(lái)越多的直接和間接影響,未來(lái)有一定的帶動(dòng)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)
——我國(guó)的新基建內(nèi)容比較超前,在很多國(guó)家目前還推不開(kāi)。
——隨著時(shí)代發(fā)展和海外經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,未來(lái)市場(chǎng)應(yīng)該會(huì)有更大的發(fā)展。
——海外業(yè)務(wù)推廣一般順序:發(fā)達(dá)國(guó)家→新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家→發(fā)展中國(guó)家→不發(fā)達(dá)國(guó)家。也不嚴(yán)格按照這個(gè)順序:根據(jù)各國(guó)政府規(guī)劃和市場(chǎng)需求;根據(jù)工程企業(yè)自身發(fā)展和市場(chǎng)開(kāi)拓需要
3、哪些方面的“新基建”是工程企業(yè)海外業(yè)務(wù)未來(lái)可能的努力方向
——關(guān)于“新基建”7大領(lǐng)域機(jī)會(huì)的解讀:5G基建、特高壓、城際高速鐵路和軌道交通、新能源充電樁
、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。工程企業(yè)的海外機(jī)會(huì)在于城際高速鐵路和軌道交通
——關(guān)于民生基建機(jī)會(huì)的解讀:養(yǎng)老、教育、醫(yī)療,例如醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院。民生基建方面,工程企業(yè)的海外機(jī)會(huì)很多。
(七)建筑施工企業(yè)參與“新基建”需要哪些建筑資質(zhì)?
1、城際高速鐵路和城際軌道交通:鐵路工程施工資質(zhì)
——根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》,城市軌道交通工程需要由具有市政公用工程施工總承包特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān);城市軌道交通工程中車(chē)站建設(shè)由具有建筑工程施工總承包特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。
——城際高速鐵路工程則需要由具有鐵路工程相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。鐵路工程相關(guān)資質(zhì)包括鐵路工程施工總承包資質(zhì)、鐵路電務(wù)工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、鐵路鋪軌架梁工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、鐵路電氣化工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。
2、5G基站建設(shè):通信工程施工資質(zhì)
——建筑企業(yè)參與5G基站建設(shè),需要具備通信工程施工總承包資質(zhì)。
3、特高壓建設(shè):電力工程施工、輸變電施工資質(zhì)
——特高壓工程的顯著特點(diǎn)是技術(shù)等級(jí)高、資源優(yōu)化配置能力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)和收益穩(wěn)定,投資金額較大。
——企業(yè)要想承接特高壓建設(shè)工程,需要具備電力工程相關(guān)資質(zhì),包括電力工程施工總承包資質(zhì)或輸變電工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。承攬發(fā)電項(xiàng)目涉網(wǎng)工程(例如:升壓站、外送線路等)的施工單位,還需要取得承裝(修、試)電力設(shè)施許可證。
4、新能源汽車(chē)充電樁:承裝(修、試)施工資質(zhì)——承裝(修、試)電力設(shè)施許可證;電力工程施工資質(zhì)
——電力工程施工總包資質(zhì)是建設(shè)部門(mén)頒發(fā)的,電力設(shè)施承裝修試許可證是能源局發(fā)的生產(chǎn)許可證,不同于資質(zhì)。電力工程施工總包資質(zhì)可承擔(dān)發(fā)電工程、各類(lèi)電壓等級(jí)送電線路和變電站工程的施工;承裝(修、試)許可分為電力承裝、電力承修、電力承試三個(gè)類(lèi)別,分別可承接電力設(shè)備的安裝、維修、試驗(yàn),比電力總包的范圍狹窄。
5、物流、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域可能涉及的資質(zhì)
——這些領(lǐng)域可能涉及到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)包括:建筑工程、電力工程、市政公用工程、通信工程、機(jī)電工程等施工總承包資質(zhì),電子與智能化工程、建筑機(jī)電安裝工程、輸變電工程等專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。
——具體開(kāi)展相關(guān)“新基建”業(yè)務(wù)時(shí),提前做好準(zhǔn)備
第三模塊 新形勢(shì)下工程企業(yè)主動(dòng)布局“新基建”,促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級(jí)的幾點(diǎn)建議
一、“新基建”需要新思維:信息生產(chǎn)力時(shí)代工程企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+的新思維
1、人類(lèi)正在進(jìn)入信息生產(chǎn)力時(shí)代
2、信息時(shí)代需要新基礎(chǔ)設(shè)施
——信息生產(chǎn)力:新基礎(chǔ)設(shè)施、新要素、新結(jié)構(gòu)
3、互聯(lián)網(wǎng)+的新思維:政府、企業(yè)和個(gè)人如何抓住新機(jī)遇
4、對(duì)接“新基建”,建工企業(yè)需要互聯(lián)網(wǎng)+的新思維
二、創(chuàng)新性參與“新基建”,積極促進(jìn)工程企業(yè)“新基建”業(yè)務(wù)創(chuàng)新
1、主動(dòng)積極面對(duì)“新基建”風(fēng)口所帶來(lái)的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇
——作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè),新基建將為建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、行業(yè)重新塑形,創(chuàng)新發(fā)展模式等方面帶來(lái)無(wú)限機(jī)遇。
2、積極主動(dòng)布局,爭(zhēng)取先發(fā)優(yōu)勢(shì)
3、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),率先突破
4、在“新基建”應(yīng)用的重點(diǎn)區(qū)域加大經(jīng)營(yíng)投入
5、充分利用“新基建”的已有成果,發(fā)展“新基建”
——充分利用建筑工業(yè)化、信息化以及相關(guān)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的最新成果
——打造“智慧建造”數(shù)字管理數(shù)據(jù)平臺(tái),提升“智慧工地”管理效能
6、利用“新基建”的成果和技術(shù),提高建筑產(chǎn)業(yè)智慧化水平
——數(shù)字化轉(zhuǎn)型衍生機(jī)遇,不斷提高建筑產(chǎn)業(yè)智慧化水平,推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)與建筑業(yè)的深度融合。
——加快BIM(建筑信息模型)技術(shù)推廣應(yīng)用;在工程項(xiàng)目規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)等各階段,推廣BIM技術(shù)應(yīng)用,利用云計(jì)算、云存儲(chǔ)技術(shù)和云服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)建筑全生命周期各參與方的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同合作,為項(xiàng)目方案優(yōu)化和科學(xué)決策提供依據(jù)。
7、促進(jìn)“新基建”的業(yè)態(tài)創(chuàng)新
8、創(chuàng)新“新基建”業(yè)務(wù)模式
9、開(kāi)拓“新基建”新業(yè)務(wù)
——從新基建七大領(lǐng)域中,發(fā)現(xiàn)新業(yè)務(wù)
——開(kāi)拓新業(yè)務(wù):智慧城市打造
——開(kāi)拓新業(yè)務(wù):綠色建筑
——開(kāi)拓新業(yè)務(wù):水務(wù)環(huán)保
——建筑工程企業(yè)應(yīng)介入綜合管廊、海綿城市、特色小鎮(zhèn)等新興領(lǐng)域
三、不斷促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),保障“新基建”的推進(jìn)——對(duì)湖南建工集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)的幾點(diǎn)思考
1、不斷促進(jìn)集團(tuán)的轉(zhuǎn)型升級(jí)
2、實(shí)施“創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、升級(jí)”的發(fā)展戰(zhàn)略
3、深化改革,提升集團(tuán)綜合實(shí)力
(1)順應(yīng)國(guó)企改革大趨勢(shì),穩(wěn)步推進(jìn)集團(tuán)的改革改制
(2)體制機(jī)制創(chuàng)新
(3)積極應(yīng)對(duì)壓力,抓好兩個(gè)效益
——經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兼顧
4、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),保障新基建的推進(jìn)
四、夯實(shí)實(shí)力,主動(dòng)求變:對(duì)工程企業(yè)管理者做好企業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)的幾點(diǎn)建議
1、有所為,有所不為,有所作為
2、要做到:安心、靜心、信心
3、精準(zhǔn)識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變
4、再審視、再謀劃、再提升:利用疫情造成的“空窗期”,審視原有業(yè)務(wù)存在的問(wèn)題,冷靜規(guī)劃企業(yè)未來(lái)發(fā)展,提升員工素質(zhì),提升企業(yè)發(fā)展水平
——深耕細(xì)作、比拼內(nèi)功
——技術(shù)突破
——培養(yǎng)自身的卓越運(yùn)營(yíng)能力,以管理風(fēng)險(xiǎn)和不確定性
——打造敏捷靈活的業(yè)務(wù)版圖