在十八屆三中全會前夕,我想就社會主義市場經(jīng)濟問題談?wù)勛约旱目捶?。因為,我認為,此次會議,通過進一步深化改革開放,以全方位完善社會主義市場經(jīng)濟,極有可能是重點議題之一。下來,我簡明扼要說三點。
第一點,市場經(jīng)濟的歷程。自從新中國成立以來,市場經(jīng)濟的命運多有變化,先是對立論,再是補充論和結(jié)合論,最后回歸到基礎(chǔ)論。什么是對立論?即在計劃經(jīng)濟時期,市場經(jīng)濟一直是消滅的對象。什么是補充論?即市場經(jīng)濟可以存在,但只是有益的補充。什么是結(jié)合論?即計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟可以共同發(fā)揮作用,以搞活經(jīng)濟。什么是基礎(chǔ)論?即市場經(jīng)濟在資源配置中占有基礎(chǔ)地位,政府該退出的要退出。在這里,為了便于對社會主義市場經(jīng)濟的特殊背景有一定的了解,有三本具有重要歷史意義的經(jīng)濟學著作,我想給大家介紹一下,它們分別是劉國光的《中國經(jīng)濟體制改革的模式研究》.厲以寧的《非均衡中國經(jīng)濟》和吳敬璉的《論競爭性市場體制》。這三本書發(fā)表于上世紀九十年代前后,而后被列入“影響新中國經(jīng)濟建設(shè)的10本經(jīng)濟學著作”之中。
第二點,社會主義市場經(jīng)濟的提法。對于這個問題,有兩派意見:一派認為,市場經(jīng)濟是國際性的,哪里都一樣,主張直接提市場經(jīng)濟就行了;另一派認為,中國有自己的國情,必須認真面對,主張?zhí)嵘鐣髁x市場經(jīng)濟。前一派的代表人物之一是魏杰先生,后一派的代表人物之一是吳敬璉先生。最后,江澤民同志一錘定音,特別指出:“市場經(jīng)濟”前面加“社會主義”,是畫龍點睛,而不是畫蛇添足。其實,在我看來,“市場經(jīng)濟”前面的定語“社會主義”可有可無。如果,這個市場經(jīng)濟是指古典市場經(jīng)濟,則可有;如果,這個市場經(jīng)濟是指現(xiàn)代市場經(jīng)濟,則可無。大家都知道,古典市場經(jīng)濟只代表效率,需要代表公平的社會主義來平衡,而現(xiàn)代市場經(jīng)濟是公平與效率的結(jié)合,則前面加社會主義已無必要。
第三點,政府與市場的關(guān)系。可以說,這方面的議論很多,有下面幾種說法:1.大政府小市場,有點類似于前面提到的“補充論”;2.強政府強市場,有點類似于前面的“結(jié)合論”;3.小政府大市場,有點類似于前面的“基礎(chǔ)論”。當然,這三個類似是相對意義上的,可能各自的涵義還有不同。我認為,政府首先要做到有限,然后再追求有效。而且,政府只能在以下四個方面發(fā)揮作用:1.國防安全;2.法治秩序;3.社會保障;4.宏觀管理。在當下政府相當強勢,而市場嚴重受抑制的情況下,我主張“小政府大市場”。如果未來市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用得以徹底發(fā)揮,那我可能就傾向于“強政府強市場”。