2013年11月12日，十八屆三中全會落下了帷幕。本次會議出臺了全面深化改革的綱領(lǐng)性文件，對全面深化改革作出了系統(tǒng)部署。其中，最大的亮點和創(chuàng)新之處是突破性地提出了使市場在資源配置中起決定性作用。

    就《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》而言，陜西永秀經(jīng)濟管理研究院院長白永秀教授認為具有四大特點：一是背景的特殊性。此次決定的出臺是在國際經(jīng)濟低速增長態(tài)勢延續(xù)，主要國家經(jīng)濟由危機前的快速發(fā)展期進入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期；中國經(jīng)濟在結(jié)構(gòu)調(diào)整中進入了由超高速增長轉(zhuǎn)向相對高速增長，暴利時代結(jié)束以及國內(nèi)各個領(lǐng)域、各個階層、各個地區(qū)的不滿情緒劇增的情況下出臺的，其現(xiàn)實意義很強。二是歷史的繼承性。此次決定的主要精神與十二屆三中全會、十四屆三中全會、十六屆三中全會的精神是一脈相承的，既有歷史的繼承性，又有時代的發(fā)展性。三是內(nèi)容的全面性。此次決定內(nèi)容全面，涵蓋范圍廣，包括16個部分，60條，涉及到經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、生態(tài)體制、社會體制、黨的建設(shè)等各個方面的內(nèi)容。四是思路與措施的創(chuàng)新性。主要體現(xiàn)在改革的長期性表述、市場決定性、混合所有制、金融體制等十個方面。

    那么，我要問一個尖銳的問題，那就是：三中全會與轉(zhuǎn)型陷阱的關(guān)系究竟怎樣？或者說，三中全會的重大安排能否讓中國經(jīng)濟順利擺脫轉(zhuǎn)型陷阱？

    首先，什么是轉(zhuǎn)型陷阱？在我看來，就是頭在窗子外面，身子卻在窗子里面，整個人被卡住了，進退兩難。而從經(jīng)濟學(xué)上講，有三個側(cè)面：第一，長期無法實現(xiàn)從政府主導(dǎo)型向市場驅(qū)動型的轉(zhuǎn)變；第二，長期無法實現(xiàn)從要素投入型向科技創(chuàng)新型的轉(zhuǎn)變；第三，長期無法實現(xiàn)從投資拉動型向消費拉動型的轉(zhuǎn)變。說實話，中國的轉(zhuǎn)型已經(jīng)進行了三十五年，初見成效?？梢哉f，無論是社會生產(chǎn)力，國家綜合實力，還是人民生活水平，都有了顯著的進步。但是至今，中國的社會主義初級階段沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾沒有變，以及中國作為發(fā)展中國家的國際地位沒有變。所以，發(fā)展是硬道理，還依然是中國的主旋律。而要繼續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)型就是一個必須逾越的階段。既不能繼續(xù)走政府主導(dǎo)的路子，也不能繼續(xù)走要素投入的路子，更不能繼續(xù)走投資拉動的路子，而要走市場驅(qū)動的路子，科技創(chuàng)新的路子，以及消費拉動的路子。畢竟，發(fā)展經(jīng)濟，本質(zhì)上要靠效率的提高，要靠科技的強化，要靠消費的拓展。

    其次，三中全會提出的使市場起決定性作用具體指什么？我認為，就是在資源配置領(lǐng)域，市場發(fā)揮最大化作用，主導(dǎo)性作用，以及強覆蓋作用?；蛘哒f，過去政府在資源配置領(lǐng)域還有某種作用，而現(xiàn)在要逐漸退出來，讓市場真正發(fā)揮決定性作用。因為，我們已經(jīng)形成共識，市場配置資源是一般規(guī)律，而且是最有效的資源配置方式。那么，更好發(fā)揮政府作用又指什么？毫無疑問，加強市場監(jiān)督，維護市場秩序，彌補市場失靈。

    最后，按照三中全會的精神主旨，能否成功轉(zhuǎn)型？經(jīng)過慎重思考，我覺得還是大有希望。不過，我有幾句真話必須說出來，那就是：本次十八屆三中全會，有力度當(dāng)然是好事，但是是否能夠立起來，疑問相當(dāng)大?？梢哉f，我既有支持，又有疑問。其中有一點就是，中國未來的發(fā)展格局與全球化大趨勢應(yīng)該是什么關(guān)系？而且，只有經(jīng)濟的市場化，就是孤軍深入。過去有效果，而當(dāng)下和未來如何？現(xiàn)在，有一堵金剛墻橫在改革面前，如果決策層自身的力量無法打通，那么市場的決定性作用就會被抑制，沒用發(fā)揮的空間。所以說，未來的改革任務(wù)相當(dāng)艱巨，如果搞不好，就極有可能無法兌現(xiàn)。當(dāng)然，如果真正能夠把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，讓老百姓的權(quán)利得以全方位伸張，那自然大有希望。