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經(jīng)濟學(xué)家
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苗實:苗實:對林老師的中國夢之淺析
2016-01-20 1281
2013年5月23日晚,原世界銀行高級副行長兼首席經(jīng)濟學(xué)家,現(xiàn)北京大學(xué)教授林毅夫在廈門大學(xué)演講時稱,中國如果充分挖掘經(jīng)濟發(fā)展的潛力,還可保持20年平均8%的高速增長,7年后即2020年,中國人均收入有望達到1.25萬美元躋身高收入國家。林毅夫表示,所謂的后發(fā)優(yōu)勢,是發(fā)展中國家跟發(fā)達國家收入水平的比較差距,收入差距越大后發(fā)優(yōu)勢就越大。他提到從2008年的數(shù)據(jù)看,中國的人均收入是美國的21%,相當(dāng)于1951年的日本,1967年的新加坡和1977年的韓國與美國的收入水平差距。這些東亞經(jīng)濟體,當(dāng)它們?nèi)司杖胧敲绹陌俜种坏臅r候,它利用跟美國代表最發(fā)達的國家的技術(shù)產(chǎn)業(yè)差距,利用這個后發(fā)優(yōu)勢,它維持了二十年(百分之)八到(百分之)九的增長,那我相信我們應(yīng)該還有二十年,從二零零八年開始還有二十年,平均每年百分之八增長的潛力。林毅夫還強調(diào),中國未來二十年實現(xiàn)年均8%增長的前提是,消除雙軌制改革遺留的問題,完成從計劃經(jīng)濟市場經(jīng)濟的過渡。
       我苗實認為,有利有弊,如果林老師的上述中國夢,無論是邏輯分析,還是事實分析,都無懈可擊的話。可以說,其利有三,而其弊也有三。利一,強化中國經(jīng)濟向好預(yù)期,中國政府可以在國際國內(nèi)爭取到主動發(fā)展的有利地位,從而推動現(xiàn)代化事業(yè)走得更快更順;利二,營造中國成為世界經(jīng)濟增長極乃至火車頭的戰(zhàn)略機遇期,從而使中國的現(xiàn)代化事業(yè),融入世界大潮流,成為全世界人關(guān)注并參與的偉大事業(yè);利三,給國際國內(nèi)投資者吃一個定心丸,從而使中國成為全世界最大最有吸引力最有價值的投資沃土。弊一,弱化改革開放預(yù)期,又不利于中國的可持續(xù)發(fā)展。大家都知道,沒有改革開放,就不會有新興的中國。當(dāng)然,沒有改革開放的深化,就不可能實現(xiàn)富民強國。所以說,改革開放,只有改革開放,才能發(fā)展中國,進而繁榮中國。為什么會弱化改革開放預(yù)期?就是因為有不少同志會錯誤地理解為,中國經(jīng)濟既然有這么好的增長前景,那么就不用艱苦奮斗去大力搞什么改革或開放了。而且,深化改革開放,就要突破既得利益格局,實在是艱難。弊二,滋生決策層的傲慢之心,從而自以為是,以老子天下第一自居,拒絕學(xué)習(xí)借鑒西方發(fā)達國家,走向封閉僵化,甚至斷送改革開放大好事業(yè)??梢哉f,這種可能不是沒有,而是需要廣大有志之士時時警惕和防范。弊三,如果改革開放的深化被拖延,或者沒有任何實質(zhì)舉措的話,那么在中國經(jīng)濟實際上出現(xiàn)大滑坡的情況下,國際國內(nèi)的投資者肯定會大失所望,成為千千萬萬個李嘉誠,而到了那個時候,千萬的林老師也擋不住。說白了,經(jīng)濟增長預(yù)期也好,改革開放預(yù)期也好,都需要。但是,改革開放預(yù)期是本,經(jīng)濟增長預(yù)期是末。如果沒有改革開放,中國不會持續(xù)增長這么多年,那么未來二三十年,中國要長期增長下去,必須繼續(xù)改革開放,深化改革開放,升級改革開放。
       在文末,我提出一個歷來最為憂心的中國問題,那就是城鄉(xiāng)差距,希望大家共同關(guān)注,深入研究。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理系主任張正河教授在回答“我國目前的城鄉(xiāng)差距有多大?”這個問題時說,在我的學(xué)術(shù)活動和旅游中,接觸過很多來自國外的專家和游客,第一種情況是初次來中國,看到北京、上海、廣州、深圳、香港。他們的評價是,中國擁有現(xiàn)代化的城市、豪華的賓館、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、較高的生活水平,是一個發(fā)達國家,舊金山、洛杉磯、東京、倫敦、巴黎也不過如此。第二種情況是看了河南、山西、陜西、新疆及東北,吃住在縣城。在他們眼里,中國是一個中等收入國家。第三種情況是在中國工作時間較長,對農(nóng)村有較深認識,去過諸如甘肅、貴州、青海、內(nèi)蒙古等地的農(nóng)村,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊體驗過一段時間。他們認識到,中國是一個還很落后的發(fā)展中國家。為什么會有這么大的評價差異?是因為他們所體驗的地方不同。由此可見,中國城鄉(xiāng)間的差距還是很大的。云南大學(xué)學(xué)生王春秋撰文指出,城鄉(xiāng)差距問題在解放前就存在。新中國建立后,我國提出了加速實現(xiàn)工業(yè)化的奮斗目標(biāo)。但在當(dāng)時的歷史條件以及西方國家的封鎖下,實現(xiàn)工業(yè)化的途徑和手段,似乎只能是從農(nóng)業(yè)中取得資本的原始積累。于是,政府通過政策和制度手段,通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格的“剪刀差”,將資本從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,在1950-1978年的29年中,政府通過“剪刀差”大約取得了5100億元;在1979年-1994年的16年間,政府通過工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差從農(nóng)民那里占有了大約15000億元的收入,同期農(nóng)業(yè)稅收總額1755億元,各項支農(nóng)支出3769億元,政府通過農(nóng)村稅費制度提取農(nóng)業(yè)剩余約12986億元,農(nóng)民平均每年的總負擔(dān)高達811億元。“剪刀差”的長期存在,是造成我國城鄉(xiāng)差距持續(xù)拉大的最直接的原因。而始于1958年的以城鄉(xiāng)分割為特點的戶籍制度,不僅在身份上強化了城鄉(xiāng)的先天差別,更進一步成為加大城鄉(xiāng)差距的重要因素。20多年的改革在消除城鄉(xiāng)差別方面取得明顯成效,但城鄉(xiāng)二元體制尚未從根本上發(fā)生改變。造成我國城鄉(xiāng)差距的許多因素,至今仍然在深深地刺痛著我們,并拖累著中國這個東方大國全面進步的步伐??梢哉f,這是一個幾乎困擾了中國人一個世紀的難題。在中國發(fā)展研究基金會發(fā)布的《中國農(nóng)村全面建成小康之路》報告中,有分析說,在農(nóng)業(yè)剩余勞動力消失,劉易斯轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)后,經(jīng)典理論認為,經(jīng)濟發(fā)展開始進入良性發(fā)展過程,城鄉(xiāng)發(fā)展差距消失,市場在城鄉(xiāng)之間和農(nóng)業(yè)部門與工業(yè)部門之間有效地配置資源,城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟會相互促進、共同發(fā)展。但是,在中國,劉易斯轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)后,城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟社會發(fā)展差距,城鄉(xiāng)居民收入差距,仍然處于很高水平。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程中仍存在許多制度上的障礙。城鄉(xiāng)居民在就業(yè)機會,工資報酬,社會保障和公共服務(wù)等方面仍有諸多不平等,尤其是農(nóng)村居民在發(fā)展機會上仍處于相對不利的地位。由于城鄉(xiāng)二元分割,中國城鄉(xiāng)居民收入比雖然2013年略有回落至3.03:1,但這樣的城鄉(xiāng)收入比在世界上也是少有的,超出了絕大多數(shù)發(fā)展中國家。而過大的收入差距是國際上許多發(fā)展中國家沒能順利進入高收入國家,掉入“中等收入陷阱”的共同因素。

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