為了適應(yīng)改革的步伐，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)折，原有的國(guó)有企業(yè)向股份制企業(yè)轉(zhuǎn)化，這就是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

基本思路

我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展中面臨許多新問(wèn)題、新矛盾，部分企業(yè)還出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，這些都是轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。我們要搶抓機(jī)遇，充分利用宏觀政策、微觀發(fā)展形成的"倒逼"機(jī)制，在調(diào)整中提升，推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

加強(qiáng)調(diào)整，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容。一是要發(fā)展和培育一批基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做大做強(qiáng)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展裝備制造業(yè)；加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)營(yíng)。二是改造和提升一批傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快商貿(mào)、金融、物流、會(huì)展等四個(gè)中心建設(shè)，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升制造業(yè)，形成工貿(mào)互動(dòng)的良好局面。以"萬(wàn)元田"建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)藝科技、服務(wù)體系、經(jīng)營(yíng)體制、產(chǎn)業(yè)體系、投入機(jī)制五大創(chuàng)新。三是扶持和壯大一批重點(diǎn)企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)走產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、資本經(jīng)營(yíng)、品牌經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的道路，重點(diǎn)扶持吉利、吉奧、巨科等排頭兵企業(yè)，加快培育"專精特新"的"小巨人"企業(yè)，打造一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的創(chuàng)新型企業(yè)。

自主創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的主體作用，積極引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。一是科技創(chuàng)新。高度重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新與改造，加快構(gòu)建"企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)、政府扶持"的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，適時(shí)考慮在區(qū)內(nèi)建立生產(chǎn)力促進(jìn)中心。二是供應(yīng)鏈創(chuàng)新。在當(dāng)前高成本形勢(shì)下，繼續(xù)發(fā)揮路橋產(chǎn)業(yè)具有良好的產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套體系這一優(yōu)勢(shì)，要特別重視和加強(qiáng)配套協(xié)作過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈管理，積極尋求供應(yīng)鏈變革與再造，減少經(jīng)營(yíng)成本。三是營(yíng)銷創(chuàng)新。積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新型的銷售渠道，通過(guò)網(wǎng)上下單、就近配送、就近安裝等方式，努力縮短銷售渠道，降低營(yíng)銷費(fèi)用，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

提升服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

牢固樹(shù)立"善待企業(yè)"意識(shí)，各職能部門(mén)相互配合，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)辦事。對(duì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)企業(yè)在辦證辦事、政策適用及資源投放等方面給予優(yōu)先考慮。職能管理部門(mén)要對(duì)試點(diǎn)單位涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目給予優(yōu)先優(yōu)辦，最大限度地提供便利。同時(shí)，將上級(jí)扶助專項(xiàng)資金優(yōu)先考慮試點(diǎn)行業(yè)和試點(diǎn)單位。繼續(xù)開(kāi)展"兩年"活動(dòng)，建立以各類中小企業(yè)為對(duì)象的多層次、多渠道、多功能、全方位的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。成立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)基金，解決中小企業(yè)貸款難和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題。

破解難題，努力強(qiáng)化企業(yè)要素保障

在土地方面。除積極爭(zhēng)取指標(biāo)、合理安排用地指標(biāo)外，還要加大挖潛力度，拓展發(fā)展空間，提高土地利用效率。大力推廣土地租賃制，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)租賃方式取得國(guó)有或集體土地使用權(quán)，允許農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以一定的年限出租，探索農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機(jī)制。倡導(dǎo)"零地技改"，加強(qiáng)荒灘、荒地等閑置土地的清理，盤(pán)活存量用地。加快沿海灘涂圍墾進(jìn)度，使企業(yè)盡快向沿海產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)移。在資金方面。各銀行仍然要加大對(duì)企業(yè)的投入，通過(guò)組織存款、拆借資金等方式，使得貸款的資金空間較大，富有調(diào)劑余地，保證足量的信貸資金來(lái)源。建立多元籌資機(jī)制，積極牽線加強(qiáng)銀企合作，規(guī)范發(fā)展擔(dān)保公司，創(chuàng)新金融服務(wù)，加大企業(yè)貸款力度。積極探索民間資本投資方式，鼓勵(lì)拓寬投資領(lǐng)域，加大對(duì)社會(huì)擔(dān)保公司為中小企業(yè)擔(dān)保的獎(jiǎng)勵(lì)額度，引導(dǎo)社會(huì)資本投入潛力較大的產(chǎn)業(yè)。在電力方面。加快電力項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，增強(qiáng)電力輸配能力。加強(qiáng)用電管理和科學(xué)調(diào)度，大力倡導(dǎo)節(jié)約用電，提高全民節(jié)約用電意識(shí)。

齊抓共管，切實(shí)做好企業(yè)減負(fù)工作

給企業(yè)減負(fù)解困是幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)重要舉措，也是各級(jí)政府的重要職責(zé)和當(dāng)務(wù)之急。要引導(dǎo)企業(yè)用足用好國(guó)家有關(guān)減免稅收政策，制定優(yōu)惠政策，放水（轉(zhuǎn)下頁(yè)）（接上頁(yè)）養(yǎng)魚(yú)，并根據(jù)財(cái)力承受能力，該減的減，能免的免，重點(diǎn)支持企業(yè)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步，支持節(jié)能減排和安全生產(chǎn)，支持節(jié)約集約利用土地等。堅(jiān)決執(zhí)行省、市核定的行政事業(yè)性收費(fèi)"減、免、緩、停"項(xiàng)目，抓緊清理行政性收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)和行政執(zhí)法監(jiān)察行為，停止各類不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)，堅(jiān)決查處"吃、拿、卡、要"等行為。繼續(xù)開(kāi)展"送溫暖、送政策、送服務(wù)"活動(dòng)，盡快幫助企業(yè)走出困境。

聯(lián)合互補(bǔ)，著力提升企業(yè)應(yīng)對(duì)能力

由政府支持、企業(yè)自愿，建立完善各種行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)自律功能，努力形成政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)三位一體的良性互動(dòng)局面。通過(guò)企業(yè)間的聯(lián)合，整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，引導(dǎo)發(fā)展重點(diǎn)突破的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。對(duì)具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，實(shí)行兼并聯(lián)合，組建集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的快速擴(kuò)張。由優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并劣勢(shì)企業(yè)，或者以名優(yōu)產(chǎn)品為龍頭，以骨干企業(yè)為核心，以產(chǎn)權(quán)聯(lián)合為紐帶組建跨行業(yè)、跨地域的企業(yè)集團(tuán)，依靠集團(tuán)帶動(dòng)調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

轉(zhuǎn)型商業(yè)模式再造

當(dāng)今企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，不在局限于產(chǎn)品和服務(wù)之間的競(jìng)爭(zhēng)，而商業(yè)模式之間的競(jìng)爭(zhēng)。全球金融危機(jī)孕育著一個(gè)徹底重新洗牌的時(shí)代，中國(guó)企業(yè)的“低成本時(shí)代”已經(jīng)徹底終結(jié)，中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將不可逆轉(zhuǎn)地進(jìn)入到“商業(yè)模式”與“資本”層面的競(jìng)爭(zhēng)，得“商業(yè)模式與資本者”得天下。