現(xiàn)任國務院發(fā)展研究中心農村經(jīng)濟研究部部長，中國農業(yè)大學兼職研究員、吉林農業(yè)大學兼職教授、中國林業(yè)經(jīng)濟學會副理事長、中國農業(yè)經(jīng)濟學會常務理事。1980年9月-1984年7月，華中農業(yè)大學農業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)本科學習，獲學士學位。1984年9月-1986年7月，中國農業(yè)大學農業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)研究生班學習，1987年獲碩士學位。1992年9月-1995年7月，中國農業(yè)科學院研究生院農業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)博士研究生在職學習，獲博士學位。
   1986年7月-1992年12月，國務院扶貧辦政策研究處，任副主任科員、主任科員，期間于1988年9月-1989年3月在意大利羅馬管理學院學習。1992年12月至2013年7月，國務院研究室農村司，任副處長（1993年10月）、處長（1997年10月）、助理巡視員（2000年12月）、巡視員（2005年12月），期間于2004年3月-7月在中央黨校半年制中央國家機關中青班第一期學習，2012年3月在中國井岡山干部學院第63期加強黨性修養(yǎng)專題培訓班學習。
    在國務院扶貧辦政策研究處工作期間，主要從事貧困地區(qū)發(fā)展研究。參加了國家哲學社會科學“七五”規(guī)劃重大課題“中國貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)研究”，出版了學術專著《中國邊緣地帶的經(jīng)濟增長》（人民出版社1990年），在《經(jīng)濟研究》、《中國農村經(jīng)濟》、《農業(yè)經(jīng)濟問題》等專業(yè)期刊發(fā)表多篇學術論文，翻譯出版《國外貧困研究文獻譯叢》（第二輯，改革出版社1993年）、《中國：90年代的扶貧戰(zhàn)略》（與高鴻賓、張一明合譯，中國財政經(jīng)濟出版社1993年）。獲農業(yè)部第一屆青年優(yōu)秀論文一等獎（當時國務院扶貧辦為農業(yè)部內設機構），中央國家機關第二屆青年優(yōu)秀論文二等獎。
在國務院研究室農村司工作期間，主要從事涉及“三農”問題的領導同志講話起草和政策研究。參與起草1993年以來歷次中央農村工作會議領導講話，2004年至2013年的10個中央1號文件，黨中央、國務院其他有關農業(yè)農村問題的多個重要文件和大量領導同志講話稿。在現(xiàn)代農業(yè)、新農村建設、糧食流通體制、農村稅費體制、城鎮(zhèn)化、農民工、土地制度等方面有深入研究，撰寫了大量調研材料，多次獲得國務院領導同志批示，為推動相關決策發(fā)揮了重要作用。出版專著《現(xiàn)代化與農民進城》（中國言實出版社2013年）、《推進農村改革發(fā)展的行動綱領》（河南人民出版社2008年），、《社會主義市場經(jīng)濟中的農村經(jīng)濟體制》（青島出版社1995年），發(fā)表學術論文300多篇。2011年和2012年連續(xù)獲得國務院研究室年度優(yōu)秀調研成果一等獎，2012年獲中央國家機關公文寫作競賽（調研報告類）一等獎。