1980年9月考入西南政法大學法律系，1984年7月畢業(yè)并獲法學學士學位；1984年8月考入中國社會科學院研究生院法學系法理學專業(yè)碩士學位研究生，師從吳大英教授學習，1987年7月畢業(yè)并獲法學碩士學位；
1987年研究生畢業(yè)進入中國社會科學院法學研究所法理學研究室工作，同年9月考入中國社會科學院研究生院法學系法理學專業(yè)成為在職博士學位研究生，導師仍是吳大英教授，1990年8月獲得法學博士學位；1993年8月至1995年3月，在美國哥倫比亞大學法學院作訪問學者，并在哥大國際關系學院東亞研究所完成博士后研究項目。
    1992年晉升為副研究員，1997年晉升為研究員，1999年擔任法學研究所學術委員會委員，2000年擔任憲法與行政法專業(yè)博士生導師，享受國務院政府津貼，1999年2月?lián)沃袊鐣茖W院法學研究所、政治學研究所所長助理兼科研處長、黨委委員，2001年1月調任中國社會科學雜志社副總編輯、學術委員會副主任，2004年9月調回法學研究所任副所長，現(xiàn)任法學研究所所長。2011.3中國社會科學院學部委員。