(3)金融峰會、中國立場與世界未來。
2008年11月15日,由二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人參加的全球金融峰會在華盛頓舉行。作為二戰(zhàn)以來最重要的關(guān)于國際金融秩序重建的會議,和1944年布雷頓的那次會議不同的是,這不是一個給美國霸權(quán)在國際法層面上授予合法性的會議,而是一個在美元漸微、美國霸權(quán)衰落的時代,以一個什么樣的新金融體系來為全球金融的穩(wěn)定與安全締結(jié)一個框架性制度結(jié)構(gòu)的會議,因此此次會議被稱為布雷頓森林會議的21世紀(jì)版本。
在金融危機(jī)肆虐、世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險顯著增加的背景下,這次峰會備受各方關(guān)注。在峰會上,各國就推動逐漸衰退的全球經(jīng)濟(jì)采取的行動達(dá)成了一致意見。但是,由即將離任的布什總統(tǒng)主持的這次峰會,還不足以緩解全球市場的動蕩不安。2009年4月2日,20國集團(tuán)首腦峰會將在英國倫敦舉行。包括新任美國總統(tǒng)奧巴馬在內(nèi)的多位領(lǐng)導(dǎo)人將討論經(jīng)濟(jì)救援行動的重要問題,其中將涉及六大領(lǐng)域:包括對金融市場加強(qiáng)監(jiān)管、提高救助計劃透明度,以及重新調(diào)整企業(yè)管理層的薪水福利制度等。2009年,無論發(fā)達(dá)國家,還是發(fā)展中國家,都不能在“百年一遇”的金融危機(jī)中獨(dú)善其身,全球經(jīng)濟(jì)攻堅戰(zhàn),已經(jīng)拉開大幕。
作為新興國家的代表,中國出席引人關(guān)注,道理非常簡單,作為全球最大的、經(jīng)濟(jì)增長最快的新興經(jīng)濟(jì)體,作為全球外匯儲備最多的國家,中國擁有近2萬億美元的外匯儲備,這筆錢對于全球流動性顯然具有決定性的影響。這也是美國破天荒地視中國為盟友,歐盟一改歷來在國際舞臺抑制中國影響力的策略、鼓動中國發(fā)揮“更重要”作用的真正原因。很顯然中國在應(yīng)對這場席卷全球的金融危機(jī)時要比其他許多國家都要從容得多,這也是美歐等國冀望于中國出手救市的主要原因。
這是中國金融外交史上少有的掌握如此多的主動權(quán)的時候,是一個在美元漸微之時新舊經(jīng)濟(jì)體重新爭奪國際金融規(guī)則話語權(quán)的關(guān)鍵時刻。美國的漸微,歐洲的異常主動,對于致力于改革國際金融秩序的中國來說,是一個難逢的機(jī)會,一個在全球最重要的20國集團(tuán)中展示話語權(quán)和影響力的機(jī)會。
但我們必須清楚,金融危機(jī)對美國實(shí)力的影響雖然很大,美國霸權(quán)雖然衰落,但美國第一大國的地位和根基并沒有動搖;中國經(jīng)濟(jì)對美國的依賴遠(yuǎn)遠(yuǎn)甚于歐洲;歐洲提出的“新布雷頓森林體系”除了準(zhǔn)備結(jié)束美元霸權(quán)之外,還提出了對不合理的國際金融決策機(jī)制的改革,就這點(diǎn)而論,和中國的利益完全一致;迫于形勢參會的美國,其目的在于全球協(xié)調(diào)一致解決危機(jī),而不是去改變現(xiàn)有的國際金融秩序,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人一直主張,目前金融危機(jī)的源頭在美國,他們呼吁推倒現(xiàn)行的布雷頓森林體系,建立全新的世界經(jīng)濟(jì)秩序,赤裸裸的向美國逼宮。我國在其中如何做、如何審視自己、如何抓住機(jī)會,這都是考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)人的智慧。