制度與潛規(guī)則的矛盾 ——小A遭遇評(píng)析 青島海爾 王維寶 去江蘇某企業(yè)搞咨詢(xún)，一位普通處室干部小A向我傾訴了他心存已久的煩心事，小A說(shuō)（下面的楷體字為小A的話(huà)）—— 我一直認(rèn)為只要對(duì)工作有責(zé)任心，以誠(chéng)相待就容易開(kāi)展工作。所以我在單位里對(duì)人總是面帶微笑，該我干的，我干；不該我干的，我也搶著干（一些在模糊區(qū)域的沒(méi)有明確分工的誰(shuí)都可以干也可以不干的活）。如：復(fù)印文件、錄入文字等，時(shí)間一長(zhǎng)，同事們都認(rèn)為我對(duì)工作很有責(zé)任心，有時(shí)開(kāi)玩笑美曰“老任”！ 我沒(méi)有一點(diǎn)怨言地承擔(dān)了這些工作。雖然挺累的，但感覺(jué)自己有責(zé)任為集體多分擔(dān)工作，應(yīng)該受到大家特別是部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，可事實(shí)呢？， 有一天，我鬧肚子，在衛(wèi)生間的時(shí)間長(zhǎng)了些，此時(shí)聽(tīng)見(jiàn)又走進(jìn)兩個(gè)人，聽(tīng)聲音是本部門(mén)的兩個(gè)“頭兒”—— “有一個(gè)去外地考察（考什么察，內(nèi)容恐怕大家都明白）的機(jī)會(huì)，咱部門(mén)就小A（指我）沒(méi)外出過(guò)了，也該輪到他了”。部門(mén)二號(hào)頭兒在說(shuō)話(huà)。 “不行，咱家爛七八糟的活兒都在他那兒……”部門(mén)的一號(hào)頭兒不假思索地否定了我。 天那！我真想沖出衛(wèi)生間的內(nèi)門(mén)，與“一號(hào)”理論理論：干活了就想著我了，那誰(shuí)還敢去自愿干那些平日里沒(méi)明確該干的活呢？ 這個(gè)美差，最終派了一個(gè)平日里對(duì)工作“吊兒郎當(dāng)”的人去了。 還有一種現(xiàn)象：我部門(mén)經(jīng)常是我自愿向物業(yè)要喝的水，時(shí)間一長(zhǎng)，要水又成了我的活，一旦我不在部門(mén)，有人就瞪了眼兒，還質(zhì)疑似地質(zhì)問(wèn)我：“小A怎么不要水？沒(méi)水喝了?。　蹦憧矗何矣殖闪藢?zhuān)門(mén)要水的！ 這些事對(duì)我傷害很大：我“醒悟”過(guò)來(lái)的結(jié)論是：干好職責(zé)內(nèi)明確你該干的，職責(zé)外不該干的一旦你干開(kāi)了頭，都認(rèn)為是你的活兒了，這些一律不管，愛(ài)誰(shuí)誰(shuí)，你又沒(méi)在我的崗位職責(zé)里明確我是要水的。 但這樣我又很苦惱：我們平日里，在學(xué)校里老師教育的、在單位里領(lǐng)導(dǎo)提倡的并“諄諄教導(dǎo)”我們的：人，一定要有責(zé)任心，使命感……怎么，一旦誰(shuí)這樣做了，誰(shuí)就等于給自己埋下了隱患了呢？！ 我想不明白的： ——我搶著干活錯(cuò)了嗎？ ——如果我沒(méi)錯(cuò)的話(huà)，怎么干活了就想到我了呢？外出考察怎么沒(méi)有我的份呢？ ——是誰(shuí)錯(cuò)了？ ——他錯(cuò)在哪里？ ——該怎樣，他就不錯(cuò)了呢？ ——他明知道錯(cuò)了，還知錯(cuò)犯錯(cuò)，又是怎樣的一只無(wú)形的手在背后讓他這樣的呢？ ——是真的干活越多，“倒霉”越多嗎？ …… 這一連串的疑問(wèn)，讓我想不明白。 聽(tīng)完小A講述的遭遇，我感慨頗多。 小A 的遭遇表面上反映了責(zé)任心的有無(wú)問(wèn)題，但根本上反映了工作中制度與潛規(guī)則的矛盾。小A的遭遇指出了至少2條潛規(guī)則在起作用。一是人與人有差異高于人人平等的法律精神。二是搞好人際關(guān)系重于干好工作。 先說(shuō)第一條，人與人有差異甚至是等級(jí)差異，這是客觀事實(shí)，隨處可見(jiàn)，不可否認(rèn)。但是因?yàn)樗c人人平等的法律精神不符，所以就以潛規(guī)則的形式表現(xiàn)出來(lái)。辦公室里工作人員，由于各自的經(jīng)歷、能力、年齡、氣質(zhì)等方面的差異，人與人之間不可能完全平等，在大家的潛意識(shí)里恐怕要按照多重標(biāo)準(zhǔn)分出個(gè)三六九等。 處于優(yōu)勢(shì)地位的不可能主動(dòng)去干一些沒(méi)有明確職責(zé)范圍的事務(wù)性工作，在他意識(shí)里，這是年輕人或資歷淺的人應(yīng)該干的事，“想當(dāng)年我也是從打水掃地這么走過(guò)來(lái)的嗎！”處于劣勢(shì)地位的，可能心里不服氣，但由于資歷、能力等方面的不足，恐怕就要在事務(wù)性工作上多付出一些。如果處于劣勢(shì)地位的人地位發(fā)生了變化（比如提了職等），新的秩序就要產(chǎn)生，事務(wù)性工作就會(huì)易主。君不見(jiàn)，親友對(duì)剛參加工作的年輕人總是不斷地嘮叨要多干活少說(shuō)話(huà)、尊重領(lǐng)導(dǎo)和同事，因?yàn)樗麄兩钪O潛規(guī)則的作用，而且一般人他們還不告訴。 再說(shuō)第二條，搞好人際關(guān)系重于干好工作，沒(méi)有任何人在正式場(chǎng)合講過(guò)這些話(huà)，但是它卻在實(shí)實(shí)在在地起著作用，而它與我們平時(shí)講的一些非常正確的原則、道理格格不入，所以它只能是潛規(guī)則。小說(shuō)《國(guó)家干部》中寫(xiě)到某縣委辦公室一個(gè)副主任，工作非常勤懇，文章水平很高，人稱(chēng)全縣一支筆。但是此人只知埋頭工作，性格內(nèi)向，不善交際，反對(duì)大吃大喝等不正之風(fēng)。當(dāng)縣委辦公室主任一職出現(xiàn)空缺時(shí)，符合條件的只有這位副主任，卻任命了一位屬于小混混的接待干部任副主任并主持工作。這位副主任感到受到了侮辱，也受不了混混主任的做派，最后自殺身亡。雖然引起了強(qiáng)烈反響，但生命已經(jīng)沒(méi)有了。不要以為這是虛構(gòu)的人物，這在生活中是有原型的。聯(lián)想到小A，如果他不只想工作，也想一想如何與部門(mén)一號(hào)頭兒搞好關(guān)系，這次考察（可能以后還有）恐怕就成行了。 那么，這種現(xiàn)象對(duì)也？非也？站在不同的角度，就會(huì)有不同的答案。老派人物雖然曾經(jīng)是潛規(guī)則的受害者，但目前進(jìn)入了獲利階段，他要維護(hù)自己的利益，就要肯定潛規(guī)則。在他們看來(lái)，小A的遭遇很正常，大家都是這么走過(guò)來(lái)的。新派人物處于潛規(guī)則的受害階段，自然認(rèn)為自己受到了不公正待遇，必然要求按規(guī)定和制度辦事，堅(jiān)持人人平等、付出與報(bào)酬對(duì)等的法治精神。處事的標(biāo)準(zhǔn)和原則不同就會(huì)有不同的結(jié)論。 潛規(guī)則存在的原因是制度建設(shè)不健全。比如我們講法律面前人人平等，但由于制度細(xì)化、制度落實(shí)、制度保障等措施跟不上，人人平等就得不到落實(shí)，潛規(guī)則就會(huì)出來(lái)起作用。這是中國(guó)社會(huì)在由人治走向法治階段所產(chǎn)生的必然現(xiàn)象。中國(guó)社會(huì)畢竟是經(jīng)歷了幾千年的人治，欲在短時(shí)間內(nèi)徹底消除人治現(xiàn)象，一步走上法治軌道，任重道遠(yuǎn)。 從歷史發(fā)展的規(guī)律來(lái)看，潛規(guī)則是不利于人類(lèi)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的。要鏟除潛規(guī)則存在的土壤，必須按照依法治國(guó)的精神，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立和健全規(guī)范的制度體系，完善制度落實(shí)機(jī)制，抓好制度的落實(shí)。小平同志曾經(jīng)指出，一個(gè)好的制度可以防止壞人做惡，一個(gè)壞的制度可以使好人變壞。潛規(guī)則就是壞制度，加強(qiáng)管理就是要破除潛規(guī)則，建立明確的制度，既防止壞人做惡，也保障好人不變壞，使有責(zé)任心的人的積極性得到制度保護(hù)，責(zé)任心才能成為人們的自覺(jué)行為。 如何營(yíng)造一個(gè)讓有責(zé)任心的人香起來(lái)的文化氛圍？我們咨詢(xún)專(zhuān)家組一行自從進(jìn)入了這個(gè)公司，燒的第一把火就從小A的遭遇切入。在集團(tuán)公司劉總裁的支持及黨政一班人的幫助下，我們從制度建設(shè)入手，羅列了78條與現(xiàn)行制度格格不入的潛規(guī)則，讓其暴露在陽(yáng)光之下，并從提高執(zhí)行力入手，全面導(dǎo)入了日清管理法。經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的歷練，和諧的有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的文化氛圍正在形成，從第三個(gè)月開(kāi)始，產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)額就大幅提升，贏得了集團(tuán)上下的認(rèn)可與贊譽(yù)。