目前在全國來講，應(yīng)該算直轄市的戶籍管控的最近。因為直轄市的戶籍如果放開以后會造成將來養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和城市建設(shè)維護(hù)等問題。因此，直轄市包括上海在內(nèi)的對戶籍管控的相當(dāng)緊。雖然即將會出臺什么居住證轉(zhuǎn)戶籍的政策，也不要對此寄托期望值太高，這只不過是換湯不換藥的做法。那么為什么會有那么多人希望戶籍轉(zhuǎn)往上海等直轄市呢？筆者多年從事人力資源和社會保障研究發(fā)現(xiàn)。大部分人才都是看重了大城市將來的比內(nèi)地城市豐厚的養(yǎng)老金和醫(yī)療保障等。以上海為例，目前小孩讀書、就業(yè)等已經(jīng)完全放開，那么就只有養(yǎng)老金的問題一直是困擾所有人才的最大問題。 人才是一直處于流動狀態(tài)，今年蘇州，明年杭州、后年上海，到每一個地方都在社會繳納保險?？墒巧鐣ｋU無法全國互通轉(zhuǎn)移，而且每次轉(zhuǎn)移都是轉(zhuǎn)移個人賬戶費用。單位繳納的都全部為當(dāng)?shù)刈鲐暙I(xiàn)。上海甚至有些社會保險機構(gòu)通知人才引進(jìn)居住證過了有效期三個月的人士，社會保險中心也不轉(zhuǎn)移，全部將個人繳納的個人部分以現(xiàn)金的形式返還。公司繳納的部分全部充公。難免讓人有些心里發(fā)酸。因此這樣就讓老百姓感覺無保障。而且在上海大專生與農(nóng)民工享受的待遇是一樣的。因為上海市人力資源和社會保障局(原人事局）規(guī)定，只有本科以上人才才能辦理人才引進(jìn)居住證?？墒沁@些大專生和本科生在單位里從事的一樣的工作，甚至有些大專生比本科生能力強。而沒有辦法享受本科生的待遇，只能享受農(nóng)民工的待遇。不免讓人對讀書的價值產(chǎn)生懷疑。而事實上這些人都在不同的崗位上就業(yè)、同樣就是創(chuàng)新性人才。還有上海有一個什么夫妻分居政策。按道理來說，這是一項對上海女婿和上海媳婦都很好的政策?？墒沁@些政策在事實上運用都已經(jīng)過時。可是還是按照這些來執(zhí)行。造成很多上海媳婦和上海女婿無法完全投入工作。這群人的流動性畢竟很小。你可以設(shè)一個年限，但是設(shè)了那么多附加條件，造成很多人無法將戶籍轉(zhuǎn)入。 造成這些問題的存在是什么？是因為社會保障不完善所導(dǎo)致的。如果人才在所工作的城市繳納的保險能夠?qū)€人繳納的部分和單位繳納的部分的一定的比例能在全國互通轉(zhuǎn)移，那么就有一大份人就淡化了戶籍的概念，就像國家有關(guān)部們的專家們所說的，戶籍有可能就是一張戶籍遷徙的證明如以。因此國家有關(guān)部門正在征集《社會保險法》草案意見的時候一定要首先考慮能將單位繳納部分和員工個人繳納部分隨著員工工作地轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移。因為將來退休是完全按照養(yǎng)老金繳納年限而定的。只有這樣才能真正的做到戶籍和社會保險兩受益。