周穆王說：“啊，你們這些在各地執(zhí)掌政務、掌管刑法的官員，你們不是應當考慮自己是作為上帝的代表來治理民眾的嗎？現(xiàn)在，你們如何代表上帝監(jiān)管好民眾呢？難道不應當繼承當初伯夷創(chuàng)立的刑法嗎？今后你們如何去懲罰犯罪之人呢？

正因為當初苗民沒有仔細研究刑罰的具體執(zhí)行方式，沒有選任心地仁厚的執(zhí)法官去考察五種刑罰的適中與公正。結果，在那個時候，普通苗民拉幫結伙仗勢欺人，搶奪他人財物，因此苗民的君主制定了臉上刺字、割鼻、砍腳、閹割生殖器、死刑這五種刑罰，隨意執(zhí)法，傷害無辜。上帝不能坐視不管，因此降下災禍給有罪的苗民，那些有罪的苗民咎由自取，對于上帝的懲罰無話可說，于是罪人們被斷絕了后代?！?/span>

周穆王說：“可悲啊，要牢記這個教訓啊。各位伯父、各位兄長、各位叔叔、各位弟弟、子子孫孫們，你們都要聽從我的話，祝愿你們都能夠感應到上天給你們的福命。

現(xiàn)在，你們所有人沒有一個不是用自我安慰欺騙自己說：我很勤勞。你們也沒有一個人能夠做到警戒地認識到自己不夠勤勞。上天對待每一個人都是公平的，上天讓我們每個人都擁有一樣長短的一天，在這一天的時光里，到底是做不到好的結果，還是能夠做到好的結果，全在于我們每個人自身的努力。

你們要特別重視恭敬地迎接天命這件事，輔助我這個天子施行上天保民養(yǎng)民的使命。雖然遇到害怕的事也不要感到害怕，雖然可以休息了也不要休息。

要謹慎地對待從過去苗民那里傳到我們現(xiàn)在的五種刑罰，要養(yǎng)成敬天、正直、勤勞的三種德行。

天子做成值得民眾慶賀的事，這樣的事也是億萬百姓生產(chǎn)生活所要依靠的事，能夠一直這樣，國家的安寧就會長久了?！?/span>

周穆王說：“嗯，過來，靠近我，諸侯大臣們，我要告訴你們，能夠帶來好結果的刑罰是什么樣子的。

在當今社會情況下，你們要安定老百姓，你們要選擇依靠什么，難道不是要選對擔任官員的人才嗎？你們要謹慎地對待什么，難道不是要敬慎地對待刑罰嗎？你們如何考慮量刑，難道不是要做到刑罰與罪行相稱嗎？

讓訴訟的當事人雙方，都要到法庭聚齊。法官當庭審理聽取五種辭狀（起訴辭、答辯辭、立誓辭、證人辭、單方之辭）。五種辭狀經(jīng)過調查、核實和驗證之后，對有罪者根據(jù)其罪行嚴重程度，按照五種刑罰分別處以相應的判罰。

如果罪行嚴重到了應當判處五刑（臉上刺字、割鼻、砍腳、閹割生殖器、死刑）的程度，但是缺乏足夠的證據(jù)或是對關鍵證據(jù)不能驗證，那就要按照輕一些的五等罰金來進行處罰。

如果判處五等罰金也不能服眾，證據(jù)也不能令人信服，那么就按照刑法規(guī)定的可以寬恕的五種過失（五過）來判處。但是，判處五過的弊病在于，可能會因為上級官員的要求而故意輕判，可能會因為法官與訴訟雙方之間的恩怨而故意輕判，可能會因為私人說情而故意輕判，可能會因為有人送禮行賄而故意輕判，可能會因為犯人的出身或血統(tǒng)而故意輕判。如果發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員出現(xiàn)上述舞弊行為，執(zhí)法人員的罪行就與訴訟中的罪犯同罪，你們要詳細審查以避免和消除誤判。

可以根據(jù)五刑定罪，但是證據(jù)不足或是關鍵證據(jù)有可懷疑的地方，就可以從輕判處?？梢愿鶕?jù)五罰定罪，但是證據(jù)不足或是關鍵證據(jù)有可懷疑的地方，就可以從輕判處。你們要詳細審查以避免和消除誤判。要向眾人調查、核實和驗證。所有表面上的現(xiàn)象必須逐項進行核查。不經(jīng)過調查、核實，就不能作出宣判。執(zhí)法官員和訴訟的雙方，都要畏懼上天明察秋毫、獎善罰惡的威嚴。

按照臉上刺字的罪罰判處，如果證據(jù)不足或是關鍵證據(jù)有可懷疑的地方，就可以從輕判處，判處罰金一百鍰[huán]，在收取罰金之前要察看核實罪行。按照割鼻的罪罰判處，如果證據(jù)不足或是關鍵證據(jù)有可懷疑的地方，就可以從輕判處，判處罰金二百鍰，在收取罰金之前要察看核實罪行。按照砍腳的罪罰判處，如果證據(jù)不足或是關鍵證據(jù)有可懷疑的地方，就可以從輕判處，判處罰金五百鍰，在收取罰金之前要察看核實罪行。按照閹割生殖器的罪罰判處，如果證據(jù)不足或是關鍵證據(jù)有可懷疑的地方，就可以從輕判處，判處罰金六百鍰，在收取罰金之前要察看核實罪行。按照死刑的罪罰判處，如果證據(jù)不足或是關鍵證據(jù)有可懷疑的地方，就可以從輕判處，判處罰金一千鍰，在收取罰金之前要察看核實罪行。按照臉上刺字的罪罰判處的罪行種類有一千種，按照割鼻的罪罰判處的罪行種類有一千種，按照砍腳的罪罰判處的罪行種類有五百種，按照閹割生殖器的罪罰判處的罪行種類有三百種，按照死刑的罪罰判處的罪行種類有二百種，五種刑罰的罪行種類總計三千種。

刑律上沒有明文規(guī)定的罪行，要上下比照刑律上類似的罪行來定罪。審判過程中的最后的宣判辭不能有任何差錯。不要采用已經(jīng)廢除的法律。一定要明察案情，一定要依法審理，你們要詳細審查以避免和消除誤判。

如果按照重刑判處，但是考慮到有可以從輕判處的理由，那么就按照減輕一等的刑罰判處。如果按照輕刑判處，但是考慮到有可以從重判處的理由，那么就按照加重一等的刑罰判處。各種刑罰的輕重判處，允許有一定的靈活性。判處刑罰時，還要根據(jù)當時當?shù)氐纳鐣闆r來決定刑罰的輕重。對同等罪行判處的刑罰，有一樣的判處或是有不同的判處，都要符合道理，有條有理，審察核實。

用刑罰懲處罪人，不是為了置罪人于死地，而是為了戒除罪人不再犯下罪錯、造成禍害。不要讓巧言獻媚的人擔任執(zhí)法官來審理斷案，要讓心地厚道的人擔任執(zhí)法官負責審理斷案，這樣的話，案件的審理和判案就會得到不偏不倚的公正結果。

在審理案件過程中，要從供詞的矛盾處細查真實的案情，那么即使是最初不服從審理的犯人，也會因此服從審理。要懷著憐憫犯人、同情被害者、敬慎對待疑犯的心態(tài)，來審理斷案。要公開地依據(jù)和對照刑法書上的規(guī)定，對實際的案情進行估算和判斷，確定適用的刑律，力求所有的各類案件都能夠得到不偏不倚的公正審理。到底是判處刑罰，還是判處罰金，你們要詳細審查以避免和消除誤判。

要做到訴訟的一方贏了官司而眾人信服，訴訟的一方輸了官司而眾人信服。每個審理結案的卷宗，都要上報國家備案。有些情況下可以把兩個刑罰合并審理判處。”

周穆王說：“啊，要敬慎執(zhí)法??！各級長官們，我同族的官員們，我本人多次說到要有畏懼之心，我本人敬慎地對待刑罰一事，實施德政就在于敬慎地對待刑罰。

如今，上帝要扶持幫助老百姓，就安排了各級官員配合上帝服務天下的民眾。你們要明白清楚地盤查訴訟一方的控告之辭或是辯解之辭，要治理好民事訴訟，沒有不是不偏不倚地聽取了訴訟雙方的說辭。任何時候，執(zhí)法官都不要因為自己或家族的利益，而影響到執(zhí)法時公正聽取訴訟雙方的說辭。

在審理案件時接受賄賂，這不是好事，而是罪行，這樣的罪狀會記載在政府收藏的文書上而臭名遠揚，得到的報應則是來自社會大眾的怨恨。

永遠應當畏懼的，是上天對不善行為的懲罰。不是上天沒有做到不偏不倚、公正公平，而是因為每個人自己的善行或不善的行為，決定了每個人自己福命或惡運。

上帝懲罰不中不正的君主和官員，如果君主和官員不中不正，那么普天下的百姓就不會享受到美好的政治?！?span lang="EN-US">

周穆王說：“啊，子孫們，從今往后，用什么監(jiān)管民眾呢？難道不是依靠德政嗎？要做到不偏不倚、公平公正地對待和團結民眾，就要重視公開明白地廣泛聽取民眾的心聲啊！

有智慧的人一定是通過敬慎運用刑罰，來監(jiān)管民眾。要把那些無邊無際的訴訟言辭，不偏不倚地歸納到與之對應的五種刑罰、五種罰金或五種過失。要是都能夠做到這樣不偏不倚、公平公正的中正之道，這就是國家和民眾值得慶賀的美好之事。

你們接受了君王托付給你們的善良的民眾，你們就要運用這能夠導致美好結局的刑罰，來監(jiān)管民眾?！?span lang="EN-US">