雙匯門與三聚氰胺事件如出一撤，都屬于內(nèi)控問題。但內(nèi)控又是一個較為寬泛的概念，因?yàn)榉彩菫榱藢?shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)、財(cái)報(bào)的可靠性目標(biāo)和合規(guī)性目標(biāo)，企業(yè)所制定的所有政策、制度和流程都屬于內(nèi)控范疇。不過，有些人會狹義地以為內(nèi)控主要是業(yè)務(wù)流程中的控制，比如針對以上兩起事件中對供應(yīng)商的認(rèn)證、原料的檢驗(yàn)等。沒錯，這些是屬于內(nèi)控，不過主要屬于控制活動層面。而相對于其他四要素（控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、信息與溝通和監(jiān)督）而 ，這些都是比較易于規(guī)范和執(zhí)行的。而內(nèi)控中更為重要的則是控制環(huán)境，比如就這兩起事件而言，首要的問題是管理層在管理哲學(xué)和經(jīng)營風(fēng)格上存在著巨大的缺陷，完全無視風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。以這樣的管理哲學(xué)，是不可能去對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的評估；即便走過場評估了、一些控制的流程也制定了，業(yè)務(wù)人員也不可能認(rèn)真努力地去執(zhí)行的。所以，控制環(huán)境的改變相較于具體風(fēng)險(xiǎn)的評估和流程的設(shè)計(jì)要重要得多。 瘦肉精”事件爆發(fā)后，被雙匯人引以為豪的“十八道檢測”遭到了外界的一致質(zhì)疑和嘲笑。號稱“一滴瘦肉精掉進(jìn)西湖都能檢測出”的雙匯，如今“十八道檢測”卻形同虛設(shè)。雙匯近日將罪魁禍?zhǔn)淄频搅嗽搭^的豬農(nóng)身上，但令人費(fèi)解的是，對源頭豬質(zhì)量的檢驗(yàn)為何可以輕易讓問題豬過關(guān)，到底是檢驗(yàn)技術(shù)出了問題，還是企業(yè)內(nèi)部管控的“軟件”出了問題？本次財(cái)富案例將從企業(yè)內(nèi)控入手，剖析雙匯瘦肉精事件暴露出的企業(yè)內(nèi)控管理失效的問題。從管理角度來看，雙匯事件的內(nèi)部病因在哪里？企業(yè)應(yīng)如何避免雙匯式危機(jī)重演？ 　　●案例討論 　　本期嘉賓： 　　李維安 管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，南開大學(xué)商學(xué)院院長，公司治理與網(wǎng)絡(luò)組織專家 　　崔自力 著名管控專家、正略鈞策管理咨詢合伙人 　　李超佐 珠江實(shí)業(yè)集團(tuán)人力資源總監(jiān)，管理學(xué)博士 　　邸啟明 深圳同洲電子股份有限公司 　　■案例回放銷售額10天銳減10億 　　3月15日，央視3•15特別節(jié)目《“健美豬”真相》的報(bào)道，將我國最大肉制品加工企業(yè)雙匯集團(tuán)卷入“瘦肉精”漩渦之中。報(bào)道聲稱，河南孟州等地采用違禁動物用藥“瘦肉精”飼養(yǎng)的有毒豬，流入了雙匯集團(tuán)下屬子公司濟(jì)源雙匯。 　　消息一出，在各方均引起了不小的震動。3月15日當(dāng)日，雙匯集團(tuán)下屬的上市公司雙匯發(fā)展即以跌?；貞?yīng)市場。當(dāng)日，雙匯發(fā)展以86.61元開盤，最終跌至77.94元。3月16日，雙匯發(fā)展停牌。農(nóng)業(yè)部和商務(wù)部的調(diào)查組分別奔赴河南，對事件進(jìn)行調(diào)查，雙匯發(fā)展由此進(jìn)入漫長的停牌狀態(tài)。 　　雙匯在十余天內(nèi)遭受了慘重?fù)p失：3月15日雙匯發(fā)展股票跌停，市值蒸發(fā)103億元；3月15日起的10天內(nèi)，銷售額銳減十多億元。此外，雙匯集團(tuán)董事長萬隆估算，濟(jì)源雙匯處理肉制品和鮮凍品直接損失預(yù)計(jì)將達(dá)3000多萬元；預(yù)計(jì)全年增加瘦肉精檢測費(fèi)用3億多元。大量超市、零售店下架雙匯冷鮮肉和火腿腸等肉制品，一些雙匯加盟店也“改旗易幟”，脫離雙匯的銷售體系。僅僅十余天，雙匯在全國的銷售額已經(jīng)損失十多億元。 　　3月16日起，雙匯先后發(fā)出了兩個聲明，“態(tài)度誠懇”地表態(tài)要徹查“濟(jì)源雙匯相關(guān)責(zé)任人”。事實(shí)上，這兩次聲明，重點(diǎn)均在其子公司濟(jì)源雙匯身上，萬隆也面對公眾喊話稱，問題就在濟(jì)源一家工廠。一家大型肉企聯(lián)系人對萬隆的言論表示不滿“雙匯是按照豬的瘦肉率來收肉的，它不可能完全置身事外?！边@名人士引述其在雙匯惠州工廠的經(jīng)歷稱，豬農(nóng)面對了雙匯瘦肉率的要求，合同約定不到70%的瘦肉率將不收肉，而一般的豬瘦肉率是30%—40%。不少業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，雙匯是在棄卒保車，斷臂自救。 　　盡管該公司為濟(jì)源雙匯的檢測手續(xù)形同虛設(shè)向公眾道歉，但在多個場合，雙匯集團(tuán)高管卻強(qiáng)調(diào)自己是“代人受過”，真正的罪魁禍?zhǔn)资巧i養(yǎng)殖業(yè)秩序混亂和動物檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)過于寬松。 　　為避免含有瘦肉精等有毒有害物質(zhì)的生豬及原輔料進(jìn)入雙匯的產(chǎn)品線，萬隆在3月25日的供應(yīng)商大會上宣布，今后雙匯集團(tuán)將一直執(zhí)行生豬頭頭檢驗(yàn)、原輔料批批檢查的制度，從源頭控制食品安全；發(fā)現(xiàn)有毒有害等違禁非食品原料，除按照國家規(guī)定進(jìn)行處理外，按生豬或商品價(jià)值對供應(yīng)商進(jìn)行兩倍罰款，同時還要通報(bào)執(zhí)法部門依法處理。此外，雙匯決計(jì)大力發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，希望以這種方法管住“瘦肉精”。 　　然而，食品行業(yè)一旦出差錯，想獲得消費(fèi)者的原諒似乎并不是那么容易。此外，全產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)展是否就能真正解決瘦肉精事件中暴露出的內(nèi)控問題呢？ 　　■案例背景利益鏈導(dǎo)致瘦肉精屢禁不止 　　“瘦肉精”屬于腎上腺類神經(jīng)興奮劑。如果把“瘦肉精”添加到飼料中，的確可以增加動物的瘦肉量。國內(nèi)外相關(guān)科學(xué)研究表明，食用含有“瘦肉精”的肉會對人體產(chǎn)生危害，常見有惡心、頭暈、四肢無力、手顫等中毒癥狀，特別是對心臟病、高血壓患者危害更大。長期食用則有可能導(dǎo)致染色體畸變，會誘發(fā)惡性腫瘤。 　　早在2002年，我國就明令禁止“瘦肉精”使用于養(yǎng)殖業(yè)，然而這個餐桌上的“毒瘤”多年來未被根除，屢打?qū)移稹? 　　事實(shí)上，利益驅(qū)使是其一直持續(xù)的重要原因。按照雙匯發(fā)展去年上半年披露的毛利率，高溫肉制品為13%，低溫肉制品9%，鮮凍豬產(chǎn)品5%，綜合毛利率9.6%。鮮凍豬產(chǎn)品毛利率僅5%，而一般生豬的瘦肉率在30%—40%，服用瘦肉精的生豬則高很多，對于企業(yè)來說就意味著利潤。 　　對農(nóng)戶而言，每頭豬添加瘦肉精的成本只有2元錢，但出售時每公斤會多賣0.4元，按養(yǎng)豬場每年出欄150頭豬算，加精成本只有300元，但加精豬會讓他多賺五六千元。而對肉食加工企業(yè)來說也是劃算買賣。生豬收購價(jià)格每斤高出普通豬0.2元，每頭豬多花40塊錢，經(jīng)宰殺后細(xì)分出來的肉，可以比普通豬多賣幾百塊錢。不少生豬經(jīng)紀(jì)人自己也販賣瘦肉精，賣完再將這些被“瘦肉精”喂養(yǎng)過的生豬直接介紹給生豬屠宰場或者食品加工廠，從中謀取巨額利潤。 　　雙匯集團(tuán)旗下的濟(jì)源雙匯食品有限公司被曝收購“瘦肉精”豬肉以來，雙匯一直宣傳的“十八道檢驗(yàn)，十八個放心”遭到質(zhì)疑。據(jù)悉“十八道檢驗(yàn)檢疫”工序包括查驗(yàn)三證、宰前檢驗(yàn)、熱水消毒處理、體表檢驗(yàn)、寄生蟲檢驗(yàn)、頭部檢驗(yàn)、咬肌檢驗(yàn)、胴體初驗(yàn)、胴體復(fù)驗(yàn)、紅臟檢驗(yàn)、白臟檢驗(yàn)、舌肌檢驗(yàn)、白條檢驗(yàn)、產(chǎn)品檢驗(yàn)、包裝檢驗(yàn)、金屬異物檢測、冷藏檢驗(yàn)、配送檢驗(yàn)。但是，卻并不包括“瘦肉精”檢測。 　　瘦肉精如幽靈一般存在十余年，作為行業(yè)中的龍頭企業(yè)，雙匯為何不查瘦肉精？ 　　【話題一】 　　“瘦肉精事件”的癥結(jié)在哪里？ 　　“瘦肉精”對于一個豬肉加工企業(yè)來說，應(yīng)該是最顯而易見也最重要的風(fēng)險(xiǎn)。然而，就是一個本應(yīng)得到“非一般重視”的問題，卻把號稱有“十八道檢驗(yàn)”的雙匯擊倒了。從技術(shù)層面看，雙匯有一個成立于2001年的國家級技術(shù)中心，該技術(shù)中心能夠檢測包括豬肉里面的微生物、激素、細(xì)菌，還有瘦肉精。雙匯技術(shù)中心負(fù)責(zé)人曾經(jīng)說過：既使是一滴瘦肉精掉到西湖里面我們也能檢測出來。也就是說，從技術(shù)上來說，瘦肉精是可檢的。那么這次的危機(jī)究竟是內(nèi)控系統(tǒng)的漏洞，還是人觀念上疏忽引起的？ 　　根本上講是內(nèi)控存在問題 　　崔自力：雙匯沒有管控肯定是說不過去的。雙匯的管控體系在業(yè)內(nèi)還非常知名，從財(cái)務(wù)、產(chǎn)供銷都有一套完備統(tǒng)一的信息化系統(tǒng)，可以做到跟蹤每一頭豬的來源地、體重、品種、激素含量、瘦肉率，被分割成多少個產(chǎn)品，被送到哪一個連鎖店，什么時候銷售出去，這些信息系統(tǒng)都可以支撐。雙匯的問題不是沒有體系。 　　雙匯的核心競爭力是豬肉的精加工，對瘦肉率要求較高。盡管從要求瘦肉率達(dá)到70%這一點(diǎn)，不能直接推斷出雙匯的高層是否知道瘦肉精的存在，但是利益需求是明顯存在的。瘦肉精不是檢測不了，但是1億頭豬全檢查，5元/頭就得幾十億。再加之豬肉價(jià)格上漲，檢測需要的成本使得企業(yè)不愿意去管。 　　憑借以前的檢測和質(zhì)量保證，企業(yè)決定是否嚴(yán)格管控是支付矩陣博弈后的結(jié)果，但最后卻失控了。各方的博弈使雙匯做出了看似理性的選擇，卻無法達(dá)到理想的效果。雙匯把禍?zhǔn)讱w于上游農(nóng)民，叫屈說為什么受傷的是我，但是如果它客觀的想一想自己有沒有做出置企業(yè)信譽(yù)于不顧的事情，也就不應(yīng)該覺得冤屈了。 　　李維安：這個事情從根本上講是內(nèi)控存在的問題。雙匯本身是有完備的內(nèi)控體系的，在物資采購方面也有專門的要求，但問題恰恰出在采購上。萬隆知不知道這個瘦肉精無法判斷，但是既然雙匯內(nèi)部的成員表示瘦肉精事件曾經(jīng)出現(xiàn)過，那雙匯內(nèi)部肯定是知道的，但有可能沒有上升到集團(tuán)層面。從這點(diǎn)可以看出，雙匯對瘦肉精存在的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)嚴(yán)重不足。 　　邸啟明：盡管管理層是否事先獲得有瘦肉精的消息無從考察，但是我認(rèn)為這件事的爆發(fā)，可以斷定雙匯在軟管理上，人情、意識形態(tài)上對風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)不足，存在僥幸心理。 　　局部風(fēng)險(xiǎn)演變成全局風(fēng)險(xiǎn) 　　李維安：我認(rèn)為，這里面暴露出了幾個內(nèi)控問題：首先是企業(yè)選擇供應(yīng)商時把關(guān)不嚴(yán)，讓含有瘦肉精的豬肉流入企業(yè)；第二就是質(zhì)檢部門，作為采購的后續(xù)部門，十八道檢驗(yàn)都沒有包括瘦肉精；第三就是公司內(nèi)部審計(jì)沒有到位，濟(jì)源公司2010年8月就曾查出過瘦肉精，卻沒有引起重視，導(dǎo)致2011年3月事件的爆發(fā)。還有另外一個問題，就是集團(tuán)對子公司管理的漏洞，公司做大了，局部的風(fēng)險(xiǎn)沒有控制好，結(jié)果演化成了整個集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)，三聚氫胺就是很具體的一個例子。 　　值得注意的是，用瘦肉精來提高瘦肉率不完全是外部供貨商的責(zé)任。如果雙匯規(guī)定收購的豬肉瘦肉率要達(dá)到70%以上，這種要求等于是倒逼供貨商造假。企業(yè)在發(fā)展時應(yīng)該符合生態(tài)要求，為上下游產(chǎn)業(yè)留下經(jīng)營空間。雙匯為了追求高增長，降低了風(fēng)險(xiǎn)管理要求，付出了比進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理花費(fèi)的成本高的多的代價(jià)。 　　崔自力：內(nèi)控不是一個部門的事情，內(nèi)控的第一責(zé)任人是誰？董事長，執(zhí)行人。然后各部門對內(nèi)控承擔(dān)職能部門。如果一個企業(yè)沒有這種文化控制內(nèi)控，只可能是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳。我認(rèn)為，如果萬隆不知道，這說明是雙匯內(nèi)控管理硬件設(shè)計(jì)有問題，沒有一個體系能把管控的風(fēng)險(xiǎn)反饋到管理層：發(fā)現(xiàn)問題之后是反饋到?jīng)Q策層面還是僅僅銷毀，這是執(zhí)行問題，也有設(shè)計(jì)問題。 　　但如果萬隆知道，卻縱容了這個事情的發(fā)生，那么就是軟管理的問題。說明集團(tuán)管控的體系根本沒有啟動，即使有一個很好的體系，但在這個事件上沒發(fā)揮作用。管理層過分關(guān)注銷售指標(biāo)和銷售業(yè)績，忽略了“瘦肉精”對企業(yè)的危害，對風(fēng)險(xiǎn)帶來的后果的嚴(yán)重程度估計(jì)不足。 　　邸啟明：一些企業(yè)很強(qiáng)調(diào)指標(biāo)，但其實(shí)我們所聽到的直通率98%，并不能說明企業(yè)產(chǎn)品好。直通率怎么來的？供應(yīng)產(chǎn)品第一次不及格，返供，再直通，最后多次反復(fù)得到這一數(shù)據(jù)。但呈現(xiàn)到老板桌上的，卻只有一個數(shù)字。老板并不能從數(shù)字中發(fā)現(xiàn)問題。這說明指標(biāo)體系很可能缺失、走樣，如果只用這個來管控是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。甚至有可能客戶要看直通率，企業(yè)為了證明質(zhì)量很好，而對檢測系統(tǒng)做調(diào)整。 　　【話題二】如何避免雙匯事件再次發(fā)生？ 　　風(fēng)險(xiǎn)對于一些企業(yè)是保健藥，但是對食品企業(yè)來說卻似乎更像生死藥。食品由于關(guān)系到人民健康、安全，對企業(yè)進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)管理的要求也更高。食品行業(yè)一但出現(xiàn)安全問題后果比其他企業(yè)更嚴(yán)重，雖有“三鹿”的前車之鑒，但食品企業(yè)還是屢屢栽倒。企業(yè)追求業(yè)績，追求規(guī)模，這無可厚非。但作為食品產(chǎn)業(yè)，放棄了風(fēng)險(xiǎn)的控制，無疑把自己置于危險(xiǎn)之中。雙匯事件給企業(yè)怎樣一個警示？危機(jī)后，企業(yè)如何重新獲得公眾的信任？ 　　引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)控制委員會 　　李維安：企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，首先應(yīng)該把社會責(zé)任作為根本目標(biāo)，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，不能只為了贏利和業(yè)績，只有做到了這一點(diǎn)，才能可持續(xù)經(jīng)營；此外要細(xì)致導(dǎo)入風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，具體到每一個環(huán)節(jié)。我認(rèn)為雙匯這么大的企業(yè)，是應(yīng)該把采購和供銷的管理上升到集團(tuán)控制的。 　　食品行業(yè)是一個風(fēng)險(xiǎn)管理層級非常高的行業(yè)，應(yīng)該在這個行業(yè)中導(dǎo)入風(fēng)險(xiǎn)控制委員會，由董事會或者專門成立的委員會來負(fù)責(zé)。金融行業(yè)有風(fēng)險(xiǎn)控制委員會來防范金融風(fēng)險(xiǎn)，食品行業(yè)也應(yīng)該有這樣的管理機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在雙匯要從源頭上下工夫，建養(yǎng)殖場，屠宰場，這只有少數(shù)的大企業(yè)可以做到。不能說發(fā)現(xiàn)源頭有問題那企業(yè)都從頭到尾全部做，這不符合社會分工的優(yōu)化原則。 　　崔自力：風(fēng)險(xiǎn)管理不僅是企業(yè)自身的內(nèi)部控制，還是一種社會性的外部監(jiān)督，有時內(nèi)部人在放任這個風(fēng)險(xiǎn)，就得依靠外部的社會監(jiān)控，相關(guān)利益者要求這個企業(yè)對整個社會負(fù)責(zé)任。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，問責(zé)機(jī)制非常明確時很容易控制；往往就是那些要去控制，卻無更多保障依據(jù)可循，無更多外界要求標(biāo)準(zhǔn)可衡量的領(lǐng)域，最容易出問題。風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該是一體化的，對相關(guān)利益者的風(fēng)險(xiǎn)的管理上，也是企業(yè)應(yīng)該考慮的。 　　明晰監(jiān)管責(zé)任 　　崔自力：瘦肉精的問題上政府的政策本身是矛盾的，雖然一直有文件禁止瘦肉精，但又從來都沒有要求企業(yè)監(jiān)測瘦肉精。企業(yè)和政府雙方都在周旋。企業(yè)存在一種免責(zé)的僥幸心態(tài)，認(rèn)為有關(guān)部門要求做的監(jiān)測都做了。責(zé)任劃分的不明晰導(dǎo)致了問題的爆發(fā)。從政府層面來講，監(jiān)管部門要落到實(shí)處。對犯錯誤的企業(yè)不能夠太寬容。企業(yè)方面，自身必須要下功夫，全面整治和進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。 　　李維安：雙匯這次的危機(jī)管理比三鹿做得好，當(dāng)天出事后連夜開會到早上五點(diǎn)，第二天立馬發(fā)表聲明，反饋是很快的。但是還有一點(diǎn)，事情既然已經(jīng)出了，整個公司，特別是董事長，作為公司形象代言人，應(yīng)該承擔(dān)起責(zé)任，不能推卸。雙匯把責(zé)任推給上游供貨商，這樣是得不到人心的。消費(fèi)者購買的是雙匯的產(chǎn)品，是雙匯的客戶，雙匯自然應(yīng)該負(fù)責(zé)。 　　在具體的行動方面，雙匯應(yīng)該提出切實(shí)讓消費(fèi)者放心的處理方案?，F(xiàn)在處于特殊時期“頭頭檢”是必須的，要每一塊肉都讓消費(fèi)者放心，現(xiàn)在不是計(jì)算檢測成本的時候，應(yīng)該算做危機(jī)成本。不渡過難關(guān)，那就得承受一天一個億的虧損。等到以后質(zhì)檢程序和風(fēng)險(xiǎn)控制都做好了時，可以恢復(fù)到抽檢。 　　李超佐：我認(rèn)為這個事件是市場經(jīng)濟(jì)成熟過程中必然經(jīng)歷的。我國目前最寬容的是消費(fèi)者，如果消費(fèi)者不縱容企業(yè)，逐漸會把優(yōu)良優(yōu)秀的企業(yè)甄選出來。企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，管理體系是慢慢可以提高的。 　　雙匯問題，我認(rèn)為不必過于擔(dān)心，即便活不過來，還有其他企業(yè)出來。這幾年來，三鹿、雙匯、錦湖輪胎這些事都給企業(yè)敲響了警鐘，作為國內(nèi)的名品牌，幾十年積累不容易，但要摧毀卻很容易?？梢哉f，雙匯為推動中國的內(nèi)控事業(yè)作出了貢獻(xiàn)。