一、背景及意義

　　當前，我國正處于加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期，大力發(fā)展第三產業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務業(yè)，對推進經濟結構調整和提高國家綜合實力具有重要意義。自2012年1月1日起，營業(yè)稅改征增值稅改革試點，率先在上海市交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)啟動。實踐證明，“營改增”從制度上根本解決了貨物與勞務稅制不統(tǒng)一和重復征稅問題，提升了上海現(xiàn)代服務業(yè)的競爭力，促進了產業(yè)結構優(yōu)化調整。經國務院批準，2012年8月1日起試點范圍分批擴大至北京市、天津市、江蘇省、浙江?。ê瑢幉ㄊ校不帐?、福建?。ê瑥B門市）、湖北省、廣東省（含深圳市）等8個?。ㄖ陛犑校?/span>

二、試點行業(yè)范圍

　　在中華人民共和國境內提供交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)服務（以下稱應稅服務）的江蘇省行政區(qū)域范圍內的單位和個人，自2012年10月1日起提供應稅服務，應當繳納增值稅，不再繳納營業(yè)稅。

　?。ㄒ唬┙煌ㄟ\輸業(yè)，是指使用運輸工具將貨物或者旅客送達目的地，使其空間位置得到轉移的業(yè)務活動。包括陸路運輸服務、水路運輸服務、航空運輸服務和管道運輸服務。其中陸路運輸服務暫不包括鐵路運輸服務。

　?。ǘ┎糠脂F(xiàn)代服務業(yè)，是指圍繞制造業(yè)、文化產業(yè)、現(xiàn)代物流產業(yè)等提供技術性、知識性服務的業(yè)務活動。包括研發(fā)和技術服務、信息技術服務、文化創(chuàng)意服務、物流輔助服務、有形動產租賃服務、鑒證咨詢服務。其中鑒證咨詢服務不包括勞務派遣服務。

　?。ㄈ┠壳?，試點范圍暫不包括建筑業(yè)、郵電通信業(yè)、銷售不動產等行業(yè)，以及餐飲、娛樂等服務業(yè)。

三、計稅方法

　　增值稅的計稅方法，包括一般計稅方法和簡易計稅方法。

　　（一）一般計稅方法

　　一般納稅人提供應稅服務適用一般計稅方法計稅。一般計稅方法的應納稅額，是指當期銷項稅額抵扣當期進項稅額后的余額。

　　應納稅額=當期銷項稅額－當期進項稅額

　　銷項稅額=銷售額×稅率

　　銷售額＝含稅銷售額÷（1+稅率）

　　（二）簡易計稅方法

　　簡易計稅方法的應納稅額，是指按照銷售額和增值稅征收率計算的增值稅額，不得抵扣進項稅額。

　　應納稅額=銷售額×征收率

　　銷售額＝含稅銷售額÷（1＋征收率）

　　四、銷售額

　　銷售額，是指納稅人提供應稅服務取得的全部價款和價外費用。價外費用，是指價外收取的各種性質的價外收費，但不包括代為收取的政府性基金或者行政事業(yè)性收費。

五、增值稅稅率和征收率

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1、提供有形動產租賃服務，稅率為17%；

2、提供交通運輸業(yè)服務包括陸路運輸服務、水路運輸服務、航空運輸服務、管道運輸服務，稅率為11%；

3、部分現(xiàn)代服務業(yè)包括研發(fā)和技術服務、信息技術服務、文化創(chuàng)意服務、物流輔助服務、鑒證咨詢服務，稅率為6%；

4、財政部和國家稅務總局規(guī)定的應稅服務，稅率為零。

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　　增值稅征收率為3%。適用于小規(guī)模納稅人以及一般納稅人適用簡易方法計稅的特定項目，如輪客渡、公交客運、軌道交通、出租車。

六、稅收優(yōu)惠

　　為保持現(xiàn)行營業(yè)稅優(yōu)惠政策的連續(xù)性，試點文件明確，繼續(xù)延續(xù)國家確定的原營業(yè)稅優(yōu)惠政策。

　?。ㄒ唬ΜF(xiàn)行部分營業(yè)稅免稅政策，在改征增值稅后繼續(xù)予以免征。

1、個人轉讓著作權；

2、殘疾人個人提供應稅服務；

3、航空公司提供飛機播灑農藥服務；

4、試點納稅人提供技術轉讓、技術開發(fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務；

5、符合條件的節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目中提供的應稅服務；

6、自2012年10月1日起至2013年12月31日，注冊在江蘇省南京市、蘇州市、無錫市的企業(yè)從事離岸服務外包業(yè)務中提供的應稅服務；

7、臺灣航運公司從事海峽兩岸海上直航業(yè)務在大陸取得的運輸收入；

8、臺灣航空公司從事海峽兩岸空中直航業(yè)務在大陸取得的運輸收入；

9、美國ABS船級社在非營利宗旨不變、中國船級社在美國享受同等免稅待遇的前提下，在中國境內提供的船檢服務；

10、隨軍家屬就業(yè)；

11、軍隊轉業(yè)干部就業(yè)；

12、城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)；

13、失業(yè)人員就業(yè)。

　　（二）對部分營業(yè)稅減免稅優(yōu)惠，調整為增值稅即征即退政策。

　　安置殘疾人的單位，實行由稅務機關按照單位實際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅的辦法。

　?。ㄈΧ愗撛黾虞^多的部分行業(yè)，給予了適當?shù)脑鲋刀惗愂諆?yōu)惠。

1、試點納稅人中的一般納稅人提供管道運輸服務，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行增值稅即征即退政策；

2、經人民銀行、銀監(jiān)會、商務部批準經營融資租賃業(yè)務的試點納稅人中的一般納稅人提供有形動產融資租賃服務，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行增值稅即征即退政策。

　七、征收機關

　　營業(yè)稅改征的增值稅，由國家稅務局負責征收。

　八、其他注意事項

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　　營業(yè)稅改征增值稅后，試點一般納稅人的收入和成本核算應采取價稅分離方法。試點一般納稅人取得的營業(yè)收入采用銷售額和銷項稅額合并定價方法的，應按規(guī)定換算為不含稅銷售額確定營業(yè)收入并計提銷項稅額；外購貨物和勞務的支出，如果取得符合規(guī)定的增值稅扣稅憑證的，也應該以不含稅價格確定存貨、固定資產和成本費用等入賬價值，同時確定相應的進項稅額。

　?。ǘ┰鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票的使用

　　因增值稅專用發(fā)票具有進項抵扣的特殊功能，對于增值稅專用發(fā)票的購買、領用、開具、保管及使用都有嚴格的規(guī)定，納稅人應予以高度重視。