2014年2月，人力資源社會保障部辦公廳下發(fā)通知，在全國選擇65家國有企業(yè)作為示范企業(yè)，開展第二批勞動爭議預防調(diào)解示范工作。兩年多來，在示范企業(yè)和各地人力資源社會保障部門的共同努力下，各示范企業(yè)將構建和諧勞動關系作為企業(yè)發(fā)展的重要支撐，在企業(yè)勞動爭議預防調(diào)解工作上做出了許多有益的探索和實踐，切實發(fā)揮了預防調(diào)解在勞動爭議多元處理機制中的作用，為做好企業(yè)預防調(diào)解工作提供了借鑒。

一、更加注重強化爭議預防預警工作。示范工作強調(diào)建立以協(xié)商為主要內(nèi)容的爭議預防機制，努力將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。示范企業(yè)認識到做好勞動糾紛的預防預警工作對于構建和諧勞動關系、激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力的重要作用，大多都制定了爭議預防預警制度。天津港集團完善了員工思想行為動態(tài)預警機制，形成了從工會小組、車間工會、基層工會到集團工會的四級預警網(wǎng)絡，實行員工思想行為動態(tài)預警零周報制度。中國石油天然氣股份有限公司大慶煉化分公司制定了《重大勞動爭議應急處理預案》，并在公司勞動爭議調(diào)解委員會基礎上成立重大集體勞動爭議應急處理工作領導小組，完善應急響應和處置措施。重慶市公共交通控股（集團）有限公司制定了《重大集體勞動爭議應急處理工作預案》等。很多示范企業(yè)都通過定期召開不同層次、不同范圍的企業(yè)管理層與職工對話會，或者通過企業(yè)內(nèi)網(wǎng)、QQ群、微信群等平臺聽取職工意見，實現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營管理者與職工溝通交流的制度化、常態(tài)化。有的企業(yè)還聘請法律顧問或者設立法律援助工作站，為員工提供法律咨詢和法律援助服務。廣州醫(yī)藥集團有限公司實行勞動爭議分類調(diào)處機制，建立事前、事中、事后溝通制度，很大程度上消除了爭議隱患，做到防患于未然。

二、更加注重企業(yè)調(diào)解組織規(guī)范化建設。示范企業(yè)全部建立了企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會。大部分企業(yè)都建立了多層級的勞動爭議調(diào)解組織，形成了縱向到底、橫向到邊的企業(yè)內(nèi)部勞動爭議調(diào)解組織網(wǎng)絡體系。國網(wǎng)山東省電力公司及所屬基層單位共建立勞動爭議調(diào)解委員會23個，勞動爭議調(diào)解小組336個，共有專（兼）職調(diào)解員840人。廣西柳州鋼鐵集團有限責任公司建立了四級勞動爭議調(diào)解組織，擁有1280多人的調(diào)解員隊伍。在有組織有網(wǎng)絡的基礎上，示范企業(yè)加強規(guī)范化建設，多家示范企業(yè)都制定了成體系的企業(yè)勞動爭議調(diào)解制度規(guī)定。中國鋁業(yè)股份有限公司山東分公司修訂了公司《勞動爭議調(diào)解委員會工作條例》等規(guī)章制度。安陽鋼鐵集團有限責任公司制定完善了《勞動爭議調(diào)解工作制度》等幾十項規(guī)章制度，使調(diào)解工作有章可循。多數(shù)示范企業(yè)還制定了調(diào)解登記、調(diào)解記錄、調(diào)解處理、檔案管理、統(tǒng)計報告、調(diào)解協(xié)議督促履行、調(diào)解協(xié)議書仲裁審查等制度，規(guī)范了企業(yè)調(diào)解程序和調(diào)解文書。

三、更加注重調(diào)解員專業(yè)素質(zhì)的提高。示范企業(yè)將提高調(diào)解員專業(yè)素質(zhì)作為大事來抓，除了組織調(diào)解員參加當?shù)厝松绮块T組織的培訓外，還自發(fā)組織開展調(diào)解員培訓，邀請仲裁機構上門指導，到仲裁機構旁聽學習，不斷提高企業(yè)調(diào)解員隊伍素質(zhì)。北京燃氣集團組織培訓調(diào)解員3000余人次。黑龍江大慶煉化公司先后組織6次調(diào)解員培訓，47人通過考試取得國家二級勞動關系協(xié)調(diào)師資質(zhì)，144人經(jīng)過培訓考試取得黑龍江省勞動爭議調(diào)解員證書。上海新世界集團組織180名調(diào)解員參加市人社局舉辦的調(diào)解員上崗證培訓，組織186名調(diào)解員旁聽黃埔區(qū)勞動爭議仲裁院庭審。解放軍第五七二〇工廠調(diào)解員積極參加蕪湖市仲裁院組織的庭審觀摩。廣州醫(yī)藥集團有限公司與廣州市勞動人事爭議仲裁院共同舉辦預防勞動人事爭議案件業(yè)務培訓班，集團下屬30家企業(yè)的調(diào)解員參加培訓。青海省示范企業(yè)舉辦3期勞動爭議調(diào)解員培訓班，請人社廳同志授課，近400名調(diào)解員取得了調(diào)解員證書。

四、更加注重發(fā)揮企業(yè)調(diào)解組織作用。示范企業(yè)非常重視落實企業(yè)調(diào)解委員會工作職責，充分發(fā)揮其在化解勞動糾紛方面的作用。內(nèi)蒙古集通鐵路（集團）有限責任公司和內(nèi)蒙古平莊煤業(yè)（集團）有限責任公司的勞動爭議調(diào)解委員會在處理去產(chǎn)能企業(yè)減員引發(fā)的勞動爭議中積極發(fā)揮作用，耐心細致地向職工宣傳解釋政策，依法妥善處理安置職工訴求。三門峽黃河明珠（集團）有限公司下屬一家鋁業(yè)分公司破產(chǎn)，涉及員工800多人，在勞動關系終止、變更過程中，公司調(diào)解組織配合公司相關部門順利完成人員分流任務，沒有發(fā)生勞動爭議案件和上訪事件。貴州水礦控股（集團）有限責任公司調(diào)解委員會妥善處理了下屬兩家企業(yè)涉及393名職工的集體勞動爭議，沒有引發(fā)群體性事件。本次示范工作中，部分企業(yè)大膽實踐，在創(chuàng)新調(diào)解工作方式上作出了積極探索。中國四達國際經(jīng)濟技術合作有限公司上海分公司在勞動爭議調(diào)解援助中心的基礎上，組建了達幫網(wǎng)，運用互聯(lián)網(wǎng)平臺開展包括勞動爭議咨詢在內(nèi)的在線人力資源服務，指派專職法律事務工作人員解答，使企業(yè)客戶和4萬名派遣員工可以在網(wǎng)上及時獲得咨詢服務。廣州白云國際機場股份有限公司成立了員工服務中心，及時將員工需求與所在單位對接，為員工來訪投訴提供“一站式”服務。

五、更加注重對職工的人文關懷。示范企業(yè)都認真執(zhí)行勞動法律法規(guī)規(guī)定，依法依規(guī)進行人力資源管理，落實職代會、廠務公開等制度，與職工簽訂集體合同和專項集體合同，通過民主管理減少爭議隱患。部分企業(yè)在此基礎上致力于打造企業(yè)文化，將構建和諧勞動關系上升為企業(yè)和職工共同的精神追求。中國建筑第五工程局有限公司吸收中華文化、湖湘文化、中建文化的精髓，形成“以信為本、以和為貴”的企業(yè)文化，確立了勞資雙方“共生、共贏、共長”的理念，設立“超英愛心疏導室”，及時疏導排解員工思想波動或?qū)ζ髽I(yè)產(chǎn)生的不滿情緒，消除負能量，將可能出現(xiàn)的勞動爭議化解在萌芽狀態(tài)。

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