全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員已達(dá)35萬人,涵蓋礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域,在應(yīng)對各類突發(fā)事故和搶險(xiǎn)救援中發(fā)揮了不可替代的作用。
這是一支不斷發(fā)展壯大的隊(duì)伍,7支國家礦山應(yīng)急救援隊(duì)已全部建成,14支區(qū)域礦山應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)全面展開,16支中央企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)和10個培訓(xùn)演練基地建設(shè)投資全部到位,建設(shè)正在推進(jìn)中。以建設(shè)國家、區(qū)域礦山應(yīng)急救援隊(duì)為契機(jī),河北、山西、黑龍江、內(nèi)蒙古、云南、甘肅、新疆等地大力推進(jìn)礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)。
這是一支不斷創(chuàng)新進(jìn)取的隊(duì)伍,在隊(duì)伍建設(shè)、預(yù)案管理、技術(shù)裝備、應(yīng)急平臺建設(shè)、培訓(xùn)、演練等方面不斷開拓思路,亮點(diǎn)頻現(xiàn)。國家礦山應(yīng)急救援指揮中心針對救援隊(duì)伍建設(shè)和救援工作實(shí)際情況,組織救援隊(duì)伍開展貼近實(shí)戰(zhàn)的應(yīng)急培訓(xùn),以提高隊(duì)伍素質(zhì);國家礦山應(yīng)急救援淮南隊(duì)通過裝備水平提高和基地建設(shè),提升應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力;國家礦山應(yīng)急救援大同隊(duì)以平戰(zhàn)一體、國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流為目標(biāo),不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)……
這是一支能打硬仗的隊(duì)伍,涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)人物和先進(jìn)集體。無論是在百米井下,還是在交通隧道,哪里有事故,哪里就有他們爭分奪秒、與死神賽跑的身影。僅2013年,全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍就參與事故救援14601起,搶救遇險(xiǎn)被困人員33932人,直接搶救生還1708人。
實(shí)踐證明,這是一支在關(guān)鍵時刻拉得出、危急時刻沖得上,來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的隊(duì)伍。伴隨著這支隊(duì)伍的成長、壯大,全國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援指揮體系逐步完善,機(jī)制、體制、法制逐步理順。各省、市(地)及重點(diǎn)縣(市、區(qū))的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)逐步建立健全,人員得到充實(shí),職能逐步強(qiáng)化,遼寧、北京、重慶、廣東、江蘇、天津等地在推進(jìn)安全監(jiān)管體制創(chuàng)新中加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè),并逐步延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
應(yīng)急平臺建設(shè)取得新進(jìn)展。目前,全國省級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)已全部納入國家安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)規(guī)劃,18個省(直轄市)、19家中央企業(yè)和部分地方大中型企業(yè)的應(yīng)急平臺建成投入運(yùn)行,11個省級安監(jiān)局、7支國家隊(duì)與國家安全監(jiān)管總局應(yīng)急平臺實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通。
應(yīng)急培訓(xùn)演練工作深入推進(jìn)。應(yīng)急管理培訓(xùn)工作逐步加強(qiáng),各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位注重將應(yīng)急管理培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)中,統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一推進(jìn),收到了很好效果;應(yīng)急演練得到普遍重視,一些省(自治區(qū)、直轄市)和中央企業(yè)組織的演練要素全、實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)、效果明顯;應(yīng)急管理國際交流與合作持續(xù)推進(jìn)。
應(yīng)急法制機(jī)制建設(shè)得到加強(qiáng)。交通運(yùn)輸部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部等部門制定出臺了加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的規(guī)定、制度和辦法,國家安全監(jiān)管總局組織開展了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例立法研究和煤礦安全規(guī)程、礦山救護(hù)規(guī)程修訂工作;事故應(yīng)急處置指揮更加統(tǒng)一有序,應(yīng)急響應(yīng)更加快速有效,應(yīng)急資源協(xié)調(diào)更加靈活有力,部門、區(qū)域之間的協(xié)作配合更加?jì)故炷?,在預(yù)防和應(yīng)對事故災(zāi)難中發(fā)揮了重要作用。