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魏淼清:不懈推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)
2016-08-24 2804

落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是解決當(dāng)前生產(chǎn)安全事故多發(fā)的關(guān)鍵。

然而,部分企業(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)效益,重生產(chǎn)輕安全,安全管理薄弱,還有企業(yè)無證或證照不全非法生產(chǎn),超能力、超強(qiáng)度、超定員違法違規(guī)生產(chǎn),安全生產(chǎn)主體責(zé)任缺位。遠(yuǎn)的不說,就8月11日發(fā)生在湖北當(dāng)陽馬店矸石發(fā)電廠發(fā)生的蒸汽管道爆炸事故來看慘痛的事故來看,就是典型的主體責(zé)任落實(shí)不力,追趕進(jìn)度,無視隱患整改。

  馬克思唯物主義告訴我們,解決問題要抓住關(guān)鍵、找主要矛盾。因此,各地紛紛就落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作出決策部署,就是找準(zhǔn)了病灶,抓住問題關(guān)鍵。然則“天下之事不難于立法,而難于法之必行”。為此,筆者認(rèn)為,如何抓好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)才是重中之重。

  首先,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任必須要增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體,這是法律的明確規(guī)定,也是企業(yè)必須履行的社會(huì)責(zé)任??墒聦?shí)上是,安全生產(chǎn)工作黨委政府高度重視、企業(yè)擺不正安全生產(chǎn)位置的現(xiàn)象比比皆是。黨委政府熱、企業(yè)冷的現(xiàn)象對(duì)于企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)無疑是大大不利的。因而,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任必須要提升企業(yè)的主體意識(shí),增強(qiáng)其落實(shí)主體責(zé)任的內(nèi)生動(dòng)力。再怎么重視、企業(yè)卻無動(dòng)于衷的安全生產(chǎn)責(zé)任如何能夠全面落實(shí)得益于企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)的高低。因而,若想企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到實(shí)處,必須要提升企業(yè)的主體意識(shí)。

  其次,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任必須要幫助企業(yè)提升水平。由于企業(yè)安全生產(chǎn)“欠賬”太多,致使安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較為薄弱,安全生產(chǎn)管理人才匱乏,“不會(huì)管”的問題十分突出。因而,要做好服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)工作,通過開展有效的服務(wù),不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。近年來,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)、專家查隱患促整改機(jī)制形成、隱患排查治理信息系統(tǒng)建立等等一系列手段,都是在幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)管理無從下手的問題。

  第三,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任必須要加大執(zhí)法力度。監(jiān)察執(zhí)法是安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的一把利刃,能夠威懾企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。因而,要充分運(yùn)用安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法手段,保持高壓執(zhí)法態(tài)勢(shì),加大安全生產(chǎn)行政處罰力度,堅(jiān)決打擊安全生產(chǎn)非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,要打在痛處、打在實(shí)處,讓非法、違法企業(yè)感受到切膚之痛,以強(qiáng)大的執(zhí)法作為保障,推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

  第四,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任必須要強(qiáng)化大局觀念。安全生產(chǎn)牽涉的部門、行業(yè)領(lǐng)域較多,僅靠安監(jiān)部門單打獨(dú)斗顯然是行不通的。因此,必須要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”以及“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全等“三管三必須”的要求,加大同電力、銀行等部門之間的溝通、聯(lián)系,形成齊抓共管局面。

  第五,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任必須要建立長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)誠信、承諾、黑名單、檢查督查巡查等各項(xiàng)制度建立,以完善的制度建立安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,從而不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)。


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