能級原理,是指管理的組織結(jié)構(gòu)與組織成員的能級結(jié)構(gòu)必須相互適應(yīng)和協(xié)調(diào),這樣才能提高管理效率,實現(xiàn)組織目標(biāo)。能級原理中的"能級" ,是指組織成員在一定條件下, 能對實現(xiàn)組織目標(biāo)起作用的各種能力之和的差別。
能,在物理學(xué)中是做功的量。在現(xiàn)代管理活動中所謂的能,是指人們從事組織活動和管理活動的能力。
從管理的意義上說,人的能力是指組織成員在一定的條件下所具有的對實現(xiàn)組織目標(biāo)起作用的各種能力之和。
級,在物理學(xué)中表示物質(zhì)內(nèi)部或系統(tǒng)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)、聯(lián)序、層次等。
在管理活動中,級表示管理機(jī)構(gòu)的不同環(huán)節(jié)和不同層次。管理機(jī)構(gòu)中不同的層次、不同的環(huán)節(jié)上的管理人員所處的地位是有差別的。不同管理級別和層次的管理者對組織目標(biāo)的
完成所起的作用是不相同的,但這些由各管理人員及其相應(yīng)管理職能形成的各個管理環(huán)節(jié)和管理層次,對整個管理系統(tǒng)來說都是不可缺少的,都是完成組織目標(biāo)所必需的管理組織結(jié)構(gòu)要素。
在管理實際中,這種差別是必然存在的,這就要求管理活動必須根據(jù)這些差別設(shè)置不同的管理層次,確定不同的工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù),設(shè)置不同的管理權(quán)力和報酬,使不同的人能在與自己能力相稱的不同崗位上發(fā)揮自己的才能和作用,這就是管理能級原理的基本涵義。
1.管理能級必須按層次具有穩(wěn)定的組織形態(tài)。穩(wěn)定的管理結(jié)構(gòu)應(yīng)是三角形。三角形的上部具有尖銳的鋒芒,下部又有寬厚的基礎(chǔ),這種穩(wěn)定的管理結(jié)構(gòu)正是建立在合理分級的基礎(chǔ)上。管理三角形分為四個層次,即經(jīng)營層、管理層、執(zhí)行層和操作層。
2.不同能級應(yīng)表現(xiàn)出不同的權(quán)力、物質(zhì)利益和精神榮譽。這不僅是能量的一種外在體現(xiàn),而且只有與能級相對應(yīng),才符合封閉的原理。有效的原理不是拉平或消滅權(quán)力、物質(zhì)利益和精神榮譽的差別,而是對應(yīng)合理的能級給予適當(dāng)?shù)木狻?/p>
3.各類能級必須動態(tài)地對應(yīng)。各種管理崗位有不同能級,人也有各種不同的才能。現(xiàn)代管理必須使相應(yīng)才能的人得處于相應(yīng)能級的崗位。
人才管理學(xué)認(rèn)為,在使用配備管理者時,應(yīng)遵循“能級原理”。所以,管理系統(tǒng)中能級的劃分不是隨意的,它們的組合也不是隨意的。管理層次與管理職位的高低取決于該層次、該職位客觀的工作狀況與工作要求。
一般來講,職權(quán)越大,對下的監(jiān)督力度越廣,所作決策和決定的影響力就越大,其管理層次與職位就越高;
周圍環(huán)境對其工作的限定性因素越少,所受監(jiān)督越小,工作的自由裁量越大,要求獨當(dāng)一面的能力就越強(qiáng),承擔(dān)的責(zé)任就越大,其管理層次與職位就越高;
工作越具有模糊性、處理的非常規(guī)性問題越多,該業(yè)務(wù)要求的創(chuàng)生力、變革力就越強(qiáng),其管理層次與職位就越高;
工作方法越復(fù)雜化、知識層面越多樣化、影響力越輻射化,其管理層次與職位就越高。
從總體上來看,管理層大致可分為三級。
高層實施宏觀管理,解決企業(yè)戰(zhàn)略上的問題;
中層實施中觀管理,解決的是企業(yè)戰(zhàn)役上的問題;
基層實施微觀管理,解決的是戰(zhàn)術(shù)上的問題。
對于這三層管理著的氣質(zhì)、才識、特長等方面有著不同要求:
適于配置高層擔(dān)任宏觀管理人才,要求精通領(lǐng)導(dǎo)管理藝術(shù),常稱為‘管理大師’;
適于配置中層擔(dān)任中觀管理人才,要求“領(lǐng)導(dǎo)管理科學(xué)”的‘管理專家’;
適于配置基層擔(dān)任微觀領(lǐng)導(dǎo)人才,則要求是偏重于掌握“行為管理科學(xué)”的管理人。
能級原則,打破了按部就班“熬臺階”的保守用人觀念,為人才的選拔和培訓(xùn),指出了一條捷徑,從而為防止和解決較高管理層次“老化”,達(dá)到了制度化的保障。
所謂不同層次的人才一般是不能相互代替,是從宏觀管理的角度來論斷的。就某個具體的管理者而言,也許他的氣質(zhì)、才識、特長隨著工作不斷變化與更新,從基層升到中層,在從中層提拔到高層,都能適應(yīng)新的職位新的要求。
然而,在人才的宏觀管理上,卻必需通過科學(xué)的工作分析和人才分析把人才配置在最適合他實際能級的層次上。
同時,要通過人才制度的改革,消除不良偏見,保證不同層次上的杰出人才都能得到重視和重用,從而使各層次人才都能保持其事業(yè)上的相對恒穩(wěn)性。
在管理活動中運用能級原理,重點在于如何盤活人這一寶貴資產(chǎn)上。首先需要從組織結(jié)構(gòu)上劃分好合理的層次結(jié)構(gòu),然后經(jīng)過科學(xué)有效地評估組織成員的能力,再將其進(jìn)行能級劃分,最后通過組織建立完善的人事管理制度去選人用人,使有相應(yīng)能力的人處于相應(yīng)的能級崗位上
正確地應(yīng)用能級原理要求注意以下幾點:
( 1 )管理必須按照層次確定穩(wěn)定的組織能級機(jī)構(gòu)
在圖1 中,圖( a )所示的組織能級結(jié)構(gòu)為最符合能級原理的結(jié)構(gòu)。
從三角形的頂端往下看,第一層負(fù)責(zé)戰(zhàn)略的制定,第二層在戰(zhàn)略指導(dǎo)下進(jìn)行各種具體政策的制定,第三層是執(zhí)行各種管理指令,第四層是從事具體的操作,完成工作任務(wù)。由此可見,管理組織的正三角形態(tài)屬于一種穩(wěn)定的能級結(jié)構(gòu)系統(tǒng),其組織層次及其比例控制最符合能級原理,能滿足管理智力和權(quán)力在質(zhì)上遞增、在量上遞減的要求,有利于政出一 門、令行統(tǒng)一,是一般組織較理想的能級結(jié)構(gòu)形態(tài)。
圖(b)、圖(c)、圖(d)、圖(e)、圖(f)均有程度不同的缺陷
(2)按層次需要選人用人,使各種人才處于相應(yīng)的能級
由于各種層次對人才能級的要求不同,則不同能級的人就應(yīng)該安排在相應(yīng)的職位上。
系統(tǒng)達(dá)到目標(biāo)能力的強(qiáng)弱取決于. 三種因素:各要素的質(zhì)量、各要素組成的合理性以及各要素之間的特定關(guān)系。系統(tǒng)需要合. 適的要素和子系統(tǒng),而非優(yōu)良要素的堆積。各種崗位對人才能級的要求是不同的,那么不同能級的人就應(yīng)該安排在相應(yīng)的職位上,要達(dá)到"人盡其才,才盡其用"。大材小用不但浪費人才,而且這些人遲早會另謀高就;;小材大用則會貼誤工作。垃圾是未被利用的財富,只有混亂的管理,沒有無用的人才,被放錯能級的人就好比垃圾一樣等于被人拋棄。據(jù)統(tǒng)計,我國大中型企業(yè)中工程師和技術(shù)員的比例是9 : 1 ,而另一方面人才短缺的呼聲卻不絕于耳,這些都是違反能級原理造成的后果。
( 3 )不同的能級應(yīng)該表現(xiàn)出不同的權(quán)力、責(zé)任和利益
權(quán)力、責(zé)任和利益是能量的一種外在體現(xiàn),必須與能級相對應(yīng)。在其位、謀其政、行其權(quán)、盡其責(zé)、取其酬、獲其榮,失職者則要懲其誤。有效的管理不是扯平或消滅這種權(quán)和利上的差別,而是要給予相應(yīng)于能級差別的待遇差別。值得一提的是,管理能級是按能力劃分,它與按地位和家族劃分的封建等級完全不同。
( 4 )各能級之間的人員必須動態(tài)的相互流動
各種管理崗位有不同的能級,人也有各種不同的才能?,F(xiàn)代科學(xué)管理必須使相應(yīng)才能的人得以處于相應(yīng)能級的崗位上,人盡其才,,各盡所能。這樣的管理組織才能形成穩(wěn)定的結(jié)構(gòu),持續(xù)有效地運轉(zhuǎn)。
崗位能力和人的才能都是發(fā)展變化的,沒有一成不變和絕對的協(xié)調(diào)一致。因此,只有動態(tài)地實行能級對應(yīng),才不至于使昨天勝利的因素成為今天失敗的原因。在我國相當(dāng)多的組織中,尤其是政府部門,人事管理制度的能升不能降、有了過失橫向調(diào)動的做法是違背了這一原理的。
穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu),是管理系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)的先決條件。穩(wěn)定的管理能級結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是正三角形,或正寶塔形。倒三角形、倒寶塔形或菱形都會形成多頭領(lǐng)導(dǎo),呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的狀態(tài)。就管理系統(tǒng)而言,管理三角形可分為四個層次:最高層是決策層,決定系統(tǒng)的大政方針;第二層次是管理層,是運用管理職能來實現(xiàn)決策目標(biāo);第三層次是執(zhí)行層,具體執(zhí)行管理指令,直接組織人、財、物等方面的管理活動;最低層次是操作層,直接從事操作和完成各項具體任務(wù)。四個層次不僅使命不同,而且反映了四大能級差異。
管理的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該體現(xiàn)能級原則,沒有能級,就沒有管理運動的“勢”,組織結(jié)構(gòu)就不穩(wěn)定,那就極易導(dǎo)致管理的失敗。但是,要設(shè)置一個穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu),必須注意以下幾個方面:
第一,嚴(yán)格地根據(jù)組織系統(tǒng)的社會整體功能需要以及組織與環(huán)境的關(guān)系情境對組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的總體設(shè)計;
第二,以職能劃分為中心,對結(jié)構(gòu)問題進(jìn)行精心劃分、設(shè)計,確定層次、網(wǎng)絡(luò)、結(jié)點和它們之間的相互聯(lián)系方式;
第三,追求高效、簡單、節(jié)約的目標(biāo),杜絕“閑差”、“因人設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)事”等現(xiàn)象。
同時,要正確處理能級結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性與變革性的關(guān)系。組織的能級結(jié)構(gòu)對于組織功能以及組織對環(huán)境的關(guān)系,具有一定的獨立性。有效,有序的管理活動要求組織的能級結(jié)構(gòu)具有相對的穩(wěn)定性。否則動不動就變,甚至動大手術(shù),很容易造成對組織和員工的不利沖擊,但隨著環(huán)境的變化和組織功能的改變,也應(yīng)當(dāng)適時的對舊的、不合理的結(jié)構(gòu)作一定的調(diào)整,這需要在建立組織的能級結(jié)構(gòu)時要有預(yù)見性,為適應(yīng)未來的變化留有余地。
權(quán)力、責(zé)任和利益是能量的一種外在體現(xiàn),必須與能級相對應(yīng),這也是管理的封閉原則的要求。在其位、謀其政、行其權(quán),盡其責(zé)、取其酬、獲其榮,失職者要懲其誤。有效的管理不是拉平或消滅這種權(quán)力、責(zé)任和利益上的差別,恰恰必須對應(yīng)合理的能級給予相當(dāng)?shù)拇?。如城市?guī)劃是關(guān)系到城市系統(tǒng)全面的大事,必須由市長主持的市級機(jī)構(gòu)來抓,才能做到統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),因而能級相稱。
人們往往容易把管理能級與封建等級混為一談。等級制度是封建社會的一個重要特征,把等級作為貴賤榮辱的界限,壟斷世襲,其本質(zhì)是不按勞力分等,只是按地位的差異作出區(qū)別,這與著眼于能級的現(xiàn)代管理,有根本的區(qū)別。因為只要有管理,就應(yīng)有能級;優(yōu)化的管理就是建立合理的能級。真正的平等不是消滅管理能級,“ 人無貴賤之分”,每個人達(dá)到相應(yīng)的能級的權(quán)利與機(jī)會均等,不能有壟斷,不能有特權(quán),更不能世襲。
人有各種不同的才能,現(xiàn)代管理必須知人善任。根據(jù)相對封閉原則,各類管理人員應(yīng)具備怎樣的才能呢?指揮人才,應(yīng)具有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光,具有出眾的組織才能,善于識人用人,善于判斷決斷,有永不衰竭的事業(yè)進(jìn)取心;反饋人才,思想活躍敏銳,知識興趣廣泛,吸收新鮮事物快,綜合分析能力強(qiáng),敢于直言,必須具有追求和堅持真理的精神,沒有權(quán)力欲望;監(jiān)督人才,公道正派,鐵面無私,熟悉業(yè)務(wù),聯(lián)系群眾;執(zhí)行人員,忠實堅決,埋頭苦干,任勞任怨,善于領(lǐng)會上級意圖等等?,F(xiàn)代科學(xué)管理必須善于區(qū)別不同才能和素質(zhì)的人,不要用錯。只有混亂的人才管理,沒有無用的人才。
怎樣才能實現(xiàn)各類管理能級的對應(yīng)?絕對的對應(yīng)是不可能的,靠主觀愿望或刻板的計劃也是無法實現(xiàn)的。應(yīng)當(dāng)允許人們在各個能級中不斷地自由運動,通過各個能級的實踐,施展、鍛煉、檢驗人們的才能,發(fā)揮他們的才能,使各得其位。何況,崗位能級是隨客觀情況不斷變化的。不同歷史時期,任務(wù)不同崗位能級就有差異。人的才能也是不斷變化的,通過學(xué)習(xí)和實踐,才能不斷提高;老年體弱智衰,能量自然下降。因此必須動態(tài)地實行能級對應(yīng),才能發(fā)揮最佳的管理效能。今天你的能量高,你應(yīng)登上高的能級,經(jīng)過一段時間,你的能量下降了,或有更高能量的人才涌現(xiàn),你就應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移到你相應(yīng)的能級中去。你縱是人才,能級相應(yīng),也應(yīng)不斷運動。一方面通過各種實踐,獲得“雜交優(yōu)勢”,使自己能量提高;另一方面,人皆一分為二,老固定在一個崗位上,你的優(yōu)點固然可以充分發(fā)揮,但你的缺點所帶來的對管理的損失,將無法克服。
總之,現(xiàn)代管理的崗位能級必須是合理有序,人才運動又必須無序,這樣才有合理的管理。
在現(xiàn)代管理中,管理機(jī)構(gòu)和人員都具有一定的能量。人才的能級可分為兩種,一是綜合能級,即一個人綜合的整體的智能等級。二是單項能級,即一個人某一方面的智能等級?,F(xiàn)代管理認(rèn)為,能級越高,管理的本領(lǐng)越大。管理的任務(wù)之一就是建立合理的能級,使管理工作歸屬于相應(yīng)的能級,建立層次分明的管理結(jié)構(gòu),把不同能級的人才放到相應(yīng)的崗位,以達(dá)人盡其位,人盡其才。這也就是現(xiàn)代管理的“能級原理”。要想在人才管理中用好能級原理,必須做到以下幾點。
一、必須在相應(yīng)層次上確定管理能級
在現(xiàn)代管理中,人員、機(jī)構(gòu)都有個能量問題,其管理層次必須按能級進(jìn)行劃分,一般來講能級穩(wěn)定而充滿活力的組織結(jié)構(gòu),應(yīng)是多層次的正三角形態(tài)。三角形上面是尖銳的鋒芒。三角形下面有寬厚的基礎(chǔ)。倒三角形和菱形之類的結(jié)構(gòu)都是不穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。
梯形從表面上看是穩(wěn)態(tài),但它實質(zhì)上可分解為許多三角形,其中必然含有一個或幾個倒三角形這樣的不穩(wěn)態(tài),其管理效率必然低下。也許有人要問,“一條直線是不是最穩(wěn)定?”其實這種看似最穩(wěn)定的管理形態(tài)不過是絕對平均主義,沒有能級,也就沒有運動“勢”,這只能體現(xiàn)一種消極的管理狀態(tài)。
管理者要注意遵循以上原則,把具有不同能力的人,安排到相應(yīng)等級的層次上,同時層次要適中。通常現(xiàn)代管理學(xué)把管理組織的能級分為四個層次,即在管理三角形中,最頂層為決策層,是管理組織的最高層次,決定本組織的戰(zhàn)略任務(wù)和大政方針;第二層為管理層,根據(jù)戰(zhàn)略任務(wù)、方針政策,制定計劃方案,下達(dá)管理指令; 第三層為執(zhí)行層,貫徹執(zhí)行管理指令,直接組織人、財、物等資源,以實現(xiàn)管理決策目標(biāo);第四層為操作層,根據(jù)執(zhí)行層的組織、調(diào)配,進(jìn)行具體操作,完成各項具體任務(wù)。管理組織能級層次的劃分對一個組織來說不能含混,但對該組織所處的更大系統(tǒng)來說則是相對的。例如某血液中心或疾病預(yù)防控制中心,中心主任、書記是決策層,科室主任是管理層,科室里的組室是執(zhí)行層,各種工作人員是操作層。但對省衛(wèi)生系統(tǒng)來說,廳(局)長、書記是決策層,血液中心主任、書記則由決策層變成了管理層,科室就變成了執(zhí)行層,以下均為操作層。因此各級管理組織和管理人員,必須明確自己所處的能級地位和所扮演的管理角色,以保證本組織穩(wěn)定有序的運轉(zhuǎn)。
現(xiàn)代管理者在管理中除要注意管理層次外,還應(yīng)注意管理跨度要適中,如管理層次中被管理者太多,則管理者負(fù)荷太重,效率就會降低;反之若被管理者太少,管理者太多,則也會使管理結(jié)構(gòu)畸形,管理效率同樣降低。有研究認(rèn)為,一般來講管理人員約占20%左右,每層的系統(tǒng)管理者最好是5人,至多不超過10人,這樣效率最高。這種原則被稱為管理跨度原則。
二、管理能級必須能位層序合理相稱
“能位相稱”的“能”是指才能;“位”是指崗位、職位。能位層序合理就是工作的職位應(yīng)與人的能力相匹配。能位相稱即人才能級一定要與崗位能級相對應(yīng)。就是說具有哪一級的能力,就擔(dān)任哪一級的職務(wù)。
現(xiàn)實管理中往往會出現(xiàn)能位不相稱的情況。一種情況是能級大于位,即大材小用,是指人才能力的級別超過了崗位、職位的要求。出現(xiàn)這種情況,從表面上看,力大擔(dān)子輕,余勇可賈,工作應(yīng)該出色。但事實卻非如此,自我價值實現(xiàn)的受挫,工作會干得更差。另一種情況是能級小于位,即小材大用。指人才擔(dān)任的工作超過了他的能量級別。一般來說,這種差異不大,對人才成長有利,且壓力會變成前進(jìn)的動力。但如果能與位相差太大,超過了極限,就會給事業(yè)帶來損失。作為管理者,應(yīng)盡量避免能位不相稱的情況。
三、各類能級必須對應(yīng)
根據(jù)不同管理能級要求,去配備相適應(yīng)的人才,各種崗位有不同能級,人也有各種不同的才能?,F(xiàn)代科學(xué)管理必須使相應(yīng)才能的人得以占據(jù)相應(yīng)能級的崗位,要做到這一點,管理者第一位的任務(wù)就是廣泛發(fā)掘人才資源,善于視才、用才、知人善任 把合適的人才選用到合適的崗位上,發(fā)揮每個人的長處。
用人就好比下棋,車、馬、炮要先各就各位,然后再組織進(jìn)攻,才能獲勝。管理者應(yīng)看到不同的人有各自不同的才能,要根據(jù)人才不同的特點,分配適宜的工作。一般來講凡具有雄才大略,有戰(zhàn)略眼光、組織能力、思維能力強(qiáng)的人,適宜于做管理工作、政治工作;有的人思維活躍,知識面廣,綜合能力強(qiáng),既有真知灼見, 又敢于秉公直言,應(yīng)作為反饋人才,選為智囊人物;有的人鐵面無私,耿直公正,善于聯(lián)系群眾,應(yīng)讓其做監(jiān)督檢查工作;有的人善于協(xié)調(diào)處理各方關(guān)系,對領(lǐng)導(dǎo)指示忠實執(zhí)行,埋頭苦干,任勞任怨,就比較適合做辦公室工作。筆者認(rèn)為在用人上要掌握十六個字“揚長避短,量才使用,科學(xué)匹配,合理流動”。
揚長避短,用其所長,發(fā)揮人才的長處,這一點至關(guān)重要。
古人曾有 雜興 詩云:“駿馬能歷險,力田不如牛;堅車能載重,渡河不如舟;舍長以就短,智者難為謀;生材貴適用,慎勿多苛求?!贝嗽姾苡姓芾恚档矛F(xiàn)代管理者借鑒。
我們周圍,學(xué)非所用,用非所長的現(xiàn)象并不少見。目前在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)管理人才的選拔和使用上,把技術(shù)專家與管理人才等同的誤區(qū)仍相當(dāng)普遍,尤其是在一些基層醫(yī)療衛(wèi)生單位,選拔單位領(lǐng)導(dǎo)時往往只注意其技術(shù)水平高,資格老,而不考慮是否具備管理才能,其后果往往是專業(yè)技術(shù)的荒廢,也難以勝任管理工作,造成人才浪費。當(dāng)然從科技人員中提拔起來的管理或領(lǐng)導(dǎo)干部,技術(shù)水平高,文化素養(yǎng)好,經(jīng)過管理培訓(xùn)后,優(yōu)秀者也不在少數(shù)。因此,專家擔(dān)任管理工作時應(yīng)揚長避短,注意發(fā)揮專業(yè)特長,避免陷入過多的行政職務(wù)牽制,逐步向有技術(shù)、懂管理的復(fù)合型人才過渡。
四、處理好管理能級的動態(tài)對應(yīng)
能力是動態(tài)的,能級也是變化的,要想保持能級的絕對靜態(tài)對應(yīng)是不可能的,人們在各個能級中不斷地運動,通過各個能級的實踐,施展,鍛煉和檢驗,各得其位,從而實現(xiàn)能級的動態(tài)對應(yīng)。能力的大小,取決于知識的積累和實踐的深度、廣度以及主觀能力發(fā)揮的程度。崗位能級是隨客觀情況不斷變化的,例如不同歷史時期或階段任務(wù)不同,崗位能級就有差異,而人的才能也是不斷變化的。
現(xiàn)代管理者必績注意在動態(tài)中實行能級對應(yīng),量才使用,方能實現(xiàn)人才的最佳效能。以前你能力強(qiáng),精力充沛,你登上了高能級=現(xiàn)在你能力下降,精力,體力不支,或者已有更高水平或能量的年輕一代人才揭現(xiàn)出來,你就應(yīng)該下移到相應(yīng)的能級中去,空出職位,讓精力、體力、能力旺盛的年輕人去干。你縱是λ才,能級相應(yīng),也在不斷運動。一方面通過各種實在,獲得"雜交優(yōu)勢使自己能量提高號另一方面人皆一分為二,單在一個崗位,你的優(yōu)勢菌然得以充分發(fā)揮,坦弱勢亦會給管理帶來負(fù)面影響。
目前在一些單位“鐵交椅”現(xiàn)象仍然存在,如在重要的崗位上“終身割”難以打破,甚或捏一些能力平平的人放在需要較高能力的崗位上,麗特許多有才華的人才放在懲層次的崗位上,且長時間平作調(diào)整,這種做法凝固了管理活動,窒息了管理生命?,F(xiàn)代管理應(yīng)引以為戒。
五、管理能級必須與責(zé)權(quán)利相對應(yīng)
管理能級要租責(zé)任、權(quán)力、利益相對應(yīng),這是形成高效管理態(tài)勢的必要條件,也是保證一個管理組織者秩序運轉(zhuǎn)的基本條件。能級原理要求管理系統(tǒng)中每個元素都能在其位,謀其政,行其權(quán),盡其責(zé),取其酬,獲其榮,懲其誤。其自的是為了發(fā)揮人才的最大能量,實現(xiàn)系統(tǒng)的管理目標(biāo)。
現(xiàn)代管理的職務(wù)鏈理論要求,一個鍵全的管理職務(wù)鏈應(yīng)該是職務(wù)、職責(zé)、職權(quán)和職酬相互對應(yīng)的,形態(tài)應(yīng)是正方形。也就是說,擔(dān)任哪一能級的職務(wù),就應(yīng)擔(dān)負(fù)其責(zé)任,就應(yīng)給予行使職責(zé)所在有的權(quán)力,就應(yīng)使其獲得相應(yīng)的報酬,包括物質(zhì)利益和精神榮譽。在這個職務(wù)鏈中,職務(wù)(部職位)有職責(zé)是能級的標(biāo)志導(dǎo)職權(quán)和職酬是能級的外在表現(xiàn),是執(zhí)行職務(wù)、屬行職責(zé)的條件和保證。
現(xiàn)代管理要求,在管理組織中,各個管理能級職務(wù)的職責(zé)、職權(quán)和職酬,必須有嚴(yán)格的制度、法律勒紀(jì)律加以保證。但現(xiàn)實管理中,能級與責(zé)、權(quán)、利不一致的現(xiàn)象仍十分普遍,常常發(fā)生有責(zé)無職無權(quán)、有職有權(quán)無責(zé)、有職無權(quán)無責(zé)、無職無責(zé)有板等現(xiàn)象。這種管理能級與責(zé)、權(quán),利的不相一致,必然會影響不同能級人才積極性的發(fā)揮,造戒嚴(yán)重后果。這是每個現(xiàn)代管理者應(yīng)力求避免的一個重要問題。