近年來，按照國(guó)家局現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)“一基四化”與“三化”建設(shè)要求，行業(yè)正努力推動(dòng)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，并且取得了階段性的成果。在向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中，煙草基層員工依然是煙葉生產(chǎn)的中堅(jiān)力量，是企業(yè)員工的主體，是煙葉技術(shù)推廣體系的重要組成部分，是提高煙葉生產(chǎn)水平、增強(qiáng)煙葉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)。因此，實(shí)戰(zhàn)紅色管理創(chuàng)始人、中國(guó)紅色管理研究院院長(zhǎng)孫軍正認(rèn)為，如何加強(qiáng)對(duì)煙草基層員工的管理，建立實(shí)施有效的激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)一支適合現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的高素質(zhì)的煙葉技術(shù)員隊(duì)伍，已成為基層煙草公司的日常工作任務(wù)之一，更是行業(yè)吸引人才、留住人才的迫切需要。

　　一、建立基層員工激勵(lì)機(jī)制的必要性

　　1.員工個(gè)人發(fā)展的需要

　　激勵(lì)是人力資源管理和開發(fā)的基本途徑和重要手段。激勵(lì)有助于員工充分發(fā)揮潛力和智慧。美國(guó)哈佛大學(xué)的詹姆士教授在一份研究報(bào)告中指出，實(shí)行計(jì)時(shí)計(jì)酬的分配制度的員工僅發(fā)揮20%～30%的能力就可以保證不被開除，而如果受到充分激勵(lì)的話，員工的能力可發(fā)揮出80%～90%。有效的激勵(lì)制度能夠進(jìn)一步促進(jìn)員工發(fā)揮創(chuàng)新性和革新精神，自覺提高自身素質(zhì)，從而增強(qiáng)工作能力而增大工作績(jī)效。煙草基層員工長(zhǎng)期工作在偏遠(yuǎn)的山村，每天走村串戶，有的甚至下到田間示范，工作相對(duì)枯燥，更需要激勵(lì)來鼓舞士氣，提高斗志。

　　2.企業(yè)科學(xué)管理的需要

　　企業(yè)要有較高的績(jī)效水平就要求每個(gè)員工有較高的個(gè)人績(jī)效水平。激勵(lì)有助于增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，員工之間除了工作關(guān)系之外，他們還需要情感方面的交流溝通，通過激勵(lì)措施的開展能加深員工之間的了解，也能增進(jìn)員工對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同感，而健康向上的企業(yè)文化能增強(qiáng)組織的凝聚力和向心力。同時(shí)，激勵(lì)有助于將員工的個(gè)人目標(biāo)與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)統(tǒng)一起來，有助于員工把個(gè)人目標(biāo)統(tǒng)一于公司的整體目標(biāo)，激發(fā)和推動(dòng)員工為完成工作任務(wù)作出貢獻(xiàn)，從而促使個(gè)人目標(biāo)與公司整體目標(biāo)的共同實(shí)現(xiàn)。此時(shí)，公司的興衰、發(fā)展與員工個(gè)人的事業(yè)、前途有機(jī)結(jié)合，形成奮發(fā)圖強(qiáng)的合力，大大增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力。

　　3.產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要

　　當(dāng)前，為滿足“532”和“461”品牌原料需求，煙草行業(yè)更加重視煙葉的安全、質(zhì)量和特色，認(rèn)真落實(shí)“一基四化”與“三化”總體要求，全面開展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。基層員工作為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的主體，只有通過建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，才能有利于企業(yè)人員的素質(zhì)培養(yǎng)和提升，同時(shí)有效提高企業(yè)的管理效率和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，有助于最大值地調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的生產(chǎn)、工作積極性，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過個(gè)人績(jī)效的最大化推動(dòng)企業(yè)績(jī)效的最大化，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，從而有效地推動(dòng)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)煙草產(chǎn)業(yè)鏈的和諧、快速、可持續(xù)的發(fā)展。

　　二、煙草基層員工隊(duì)伍現(xiàn)狀

　　我國(guó)的煙區(qū)一般都集中在偏遠(yuǎn)的山區(qū)?；鶎訂T工的整體素質(zhì)不是很高，但是經(jīng)過多年的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，煙葉基層員工自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平得到了一定的提高，但基層員工大部分是從農(nóng)民技術(shù)員轉(zhuǎn)化而來，同現(xiàn)階段現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展需要來看，還存在以下制約因素。

　　1.文化程度不高，知識(shí)結(jié)構(gòu)較為單一

　　在煙葉技術(shù)員隊(duì)伍中，高、中、初級(jí)人才不合理，在煙葉生產(chǎn)一線聚集的大多是初級(jí)人才，在基層一線工作的研究生和本科生更是鳳毛麟角。筆者調(diào)查某縣2011年基層煙站的人員結(jié)構(gòu)顯示，在基層煙站111名基層員工中，大學(xué)本科畢業(yè)4人，僅占比例的3.6%；大專學(xué)歷8人，占比例的7.2%；初中學(xué)歷18人，占比例的16.2%；高中學(xué)歷81人，占比例的73%。從煙站基層員工職業(yè)資質(zhì)及技能鑒定來看，在111名基層員工中，因?yàn)閷W(xué)歷、專業(yè)和工作年限的原因都沒有取得中級(jí)農(nóng)藝師或是助理農(nóng)藝師職稱，只有部分員工通過了煙葉分級(jí)工考試具有高、中分級(jí)工等級(jí)。其中，獲得煙葉分級(jí)工職稱的技術(shù)員69人，占全體人員的62.2%。這導(dǎo)致基層員工有著較為豐富的煙葉種植技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)一些基礎(chǔ)的農(nóng)學(xué)、土壤、植保等理論知識(shí)及相關(guān)管理知識(shí)掌握不夠。

　　2.工作愛崗不敬業(yè)，工作能力有待進(jìn)一步提高

　　近幾年，行業(yè)加大了薪酬改革力度，基層員工的薪酬水平有較大的提高，普通的煙葉技術(shù)員的年薪在當(dāng)?shù)仄毡槟苓_(dá)到中等或是中上等水平。但是少數(shù)基層員工存在愛崗不敬業(yè)的現(xiàn)象，都很愛自身工作的崗位，在工作中卻不敬業(yè)，工作得過且過，墨守成規(guī)、不思圖新，存在愛崗不敬業(yè)的現(xiàn)象。再加之部分基層員工平時(shí)不愛學(xué)習(xí)，啃老本現(xiàn)象突出，沒有將精力放在科技興煙和對(duì)煙農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)上，沒有將心思放在切實(shí)提高煙農(nóng)的科技興煙水平和種煙收入上，必然導(dǎo)致工作能力不高，在工作中不能很好的解決煙農(nóng)在煙葉生產(chǎn)過程中遇到的難題，導(dǎo)致科技興煙難落地。

　　3.煙葉一線人員青黃不接，有一定的斷層現(xiàn)象

　　由于山區(qū)交通落后，信息閉塞，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，人均收入低，不具備聚集人才的“洼地”效應(yīng)，再加之畢業(yè)生分配制度的改革，農(nóng)學(xué)專業(yè)的大學(xué)生畢業(yè)之后都“孔雀東南飛”，回鄉(xiāng)參加家鄉(xiāng)建設(shè)的畢業(yè)生不斷減少。以筆者調(diào)查某縣的111名基層員工年齡結(jié)構(gòu)分析，35-50歲的中年人89人，占比例的80.18%；35歲以下的年輕人22人，占比例的19.82%。基層員工的年齡結(jié)構(gòu)比例出現(xiàn)失調(diào)，雖然在農(nóng)村中有不少的青年人想成為煙葉員工，但是他們的學(xué)歷水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的要求，現(xiàn)在煙葉種植的新技術(shù)層出不窮，濕潤(rùn)育苗技術(shù)、配方施肥、科學(xué)烘烤……，煙葉生產(chǎn)的科技含量越來越高，煙葉技術(shù)員必須掌握一定的植物生理學(xué)、植物學(xué)、生物化學(xué)、植保等方面的基礎(chǔ)知識(shí)才能在指導(dǎo)煙農(nóng)科學(xué)種植煙葉上游刃有余。另外，一些新進(jìn)的畢業(yè)生人才由于只有豐富理論知識(shí)的積累，但卻缺少一線基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致短期內(nèi)無法完成基層一線的實(shí)際操作工作，也在一定程度上導(dǎo)致基層一線員工的青黃不接。

　　三、煙草基層員工激勵(lì)機(jī)制存在的問題

　　1.激勵(lì)意識(shí)淡薄。目前煙草基層企業(yè)人力資源管理還處于傳統(tǒng)的人事管理階段，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念，很多基層煙草企業(yè)仍然沒有足夠重視基層員工，管理時(shí)采取簡(jiǎn)單、行政式的手段，缺乏激勵(lì)的意識(shí)。

　　2.基層激勵(lì)較少，力度不夠。煙草企業(yè)的激勵(lì)方式較少，不能滿足基層員工的需求，企業(yè)現(xiàn)階段的激勵(lì)政策忽視了激勵(lì)環(huán)境的多樣性，企業(yè)對(duì)基層員工激勵(lì)方式多是集中在物質(zhì)激勵(lì)和工作環(huán)境激勵(lì)方式上，而針對(duì)成就、賞識(shí)、挑戰(zhàn)性的工作、增加工作責(zé)任，以及成長(zhǎng)和發(fā)展的機(jī)會(huì)這些激勵(lì)因素的配套政策較少。

　　3.激勵(lì)方式和手段單一，缺乏針對(duì)性。激勵(lì)的起點(diǎn)是滿足員工的需要，而員工的需要存在著個(gè)體差異性和動(dòng)態(tài)性。因此，激勵(lì)的方式和手段應(yīng)該隨著員工需要的變化而變化?，F(xiàn)階段的激勵(lì)政策忽視了激勵(lì)對(duì)象的差異化需求。管理者常犯的錯(cuò)誤就是把下屬這一群體抽象為一個(gè)整體，而未考慮到不同基層管理人員需求的差異化。

　　4.激勵(lì)缺乏公正性。沒有科學(xué)合理的崗位界定和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，績(jī)效考核結(jié)果不能正確反映員工業(yè)績(jī)的真實(shí)情況，薪酬激勵(lì)不公平，許多員工抱怨評(píng)估他們績(jī)效的方法，而且他們不理解績(jī)效和報(bào)酬之間的聯(lián)系，這種狀況會(huì)造成組織的內(nèi)部矛盾、凝聚力減弱等問題。

　　5.正負(fù)激勵(lì)比例不當(dāng)。正激勵(lì)就是對(duì)員工的符合組織目標(biāo)的期望行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；負(fù)激勵(lì)就是對(duì)員工違背組織目的的行為進(jìn)行懲罰。正激勵(lì)能使人產(chǎn)生積極的情緒；而負(fù)激勵(lì)具有一定的消極作用，容易產(chǎn)生挫折心理和挫折行為。因此，在管理中應(yīng)該以正激勵(lì)為主，負(fù)激勵(lì)為輔。而目前正負(fù)激勵(lì)的應(yīng)用中負(fù)激勵(lì)運(yùn)用依然過多。

　　四、基層員工激勵(lì)機(jī)制的建立

　　根據(jù)國(guó)家局現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基層建設(shè)相關(guān)要求，應(yīng)主要從人才的引進(jìn)管理、完善的薪酬管理、人才培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)等方面著手，充分整合資源，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，不斷提高基層員工隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。努力打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)，充滿激情、富有活力、作風(fēng)過硬的煙草基層員工隊(duì)伍。

　　1.建立和完善人才引進(jìn)激勵(lì)體制

　　按照“引得進(jìn)、留得住、用得好”的人才管理方針，改進(jìn)人才管理方式，圍繞用活用好人才，建立相應(yīng)體制，發(fā)揮企業(yè)在人才培養(yǎng)、吸引和使用中的主體作用。一是積極配合上級(jí)公司，實(shí)施高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計(jì)劃，引進(jìn)高素質(zhì)人才。二是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍引進(jìn)，建立一套基層人才引進(jìn)體制，將煙葉種植專業(yè)戶、技術(shù)能手、有專業(yè)特長(zhǎng)的地方能人根據(jù)行業(yè)所需加以培養(yǎng)，充實(shí)現(xiàn)有人才隊(duì)伍。三是從行業(yè)內(nèi)調(diào)整人員，通過考評(píng)錄用一批經(jīng)驗(yàn)豐富、有朝氣、接納新技術(shù)能力強(qiáng)的年輕員工充實(shí)到基層技術(shù)隊(duì)伍中去，通過引進(jìn)人才起到帶動(dòng)和激勵(lì)作用，發(fā)揮人才的凝聚作用，提高基層員工的整體素質(zhì)和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)基層員工隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。

　　2.建立完善的薪酬激勵(lì)制度

　　薪酬作為勞動(dòng)者在交換過程中所獲的酬勞，在現(xiàn)代企業(yè)中是一種十分有效的激勵(lì)方式。要建立公平、合理的薪酬制度、一是要積極探索按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配方式，允許技術(shù)、管理等其它要素參與分配。強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的責(zé)任主體，建立與責(zé)任相對(duì)應(yīng)的利益分配機(jī)制，激勵(lì)和約束同步。員工收入要與工作目標(biāo)任務(wù)完成掛鉤，重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，工資待遇要向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。二是以崗定薪，實(shí)行同工同酬，在什么崗位拿什么工資，工資要隨著崗位變動(dòng)而變動(dòng)，充分發(fā)揮工資的激勵(lì)功能。按照企業(yè)效益和職工的實(shí)際貢獻(xiàn)，確定職工收入，做到獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。三是建立適合專業(yè)技術(shù)人員特點(diǎn)的激勵(lì)和分配機(jī)制，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行按崗位定酬，按任務(wù)定酬，按業(yè)績(jī)定酬。合理的薪酬激勵(lì)既有利于企業(yè)的發(fā)展，又能保證一線員工從薪酬中獲得經(jīng)濟(jì)上、心理上的滿足，有利于提高企業(yè)一線員工的工作積極性。

　　3.實(shí)行人才動(dòng)態(tài)管理激勵(lì)機(jī)制

　　任何組織的發(fā)展都是在競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)的，企業(yè)更是如此，在基層員工的管理中，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立能者上、庸者下，以人為本、用人唯才的用人機(jī)制，提升的員工產(chǎn)生強(qiáng)烈的成就感和責(zé)任感，從而激發(fā)全體員工的積極性和創(chuàng)造性。一是要大膽啟用年輕人，營(yíng)造人才脫穎而出的新機(jī)制，對(duì)有發(fā)展前途的年輕人才，要定向培訓(xùn)和培養(yǎng)，破格提拔，為他們提供一個(gè)能充分發(fā)揮自己能力的空間，做到人盡其才、才盡其用。二是要結(jié)合基層實(shí)際，實(shí)行末位淘汰制。建立勞動(dòng)用工置換機(jī)制，通過競(jìng)爭(zhēng)上崗、合理輪崗、下崗培訓(xùn)、二次競(jìng)崗，逐步增加高素質(zhì)的在崗員工。三是在一些崗位實(shí)行換崗制?；鶎訂T工長(zhǎng)期在一個(gè)崗位工作，容易產(chǎn)生一定的懈怠心理，影響員工積極性的正常發(fā)揮，但是如果在員工產(chǎn)生工作疲態(tài)之后，通過崗位調(diào)換，給其一個(gè)全新的工作崗位環(huán)境，面對(duì)新的工作、較為生疏的任務(wù)，可以激發(fā)員工充盈的斗志迎接挑戰(zhàn)。這樣既可以提高員工的才干，使之一專多能，又可充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，使企業(yè)充滿生機(jī)和活力。

　　4.建立科學(xué)的培訓(xùn)激勵(lì)體制

　　基層員工是企業(yè)最寶貴的財(cái)富。通過加強(qiáng)對(duì)基層員工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)不僅能夠加強(qiáng)企業(yè)本身的競(jìng)爭(zhēng)力，也是對(duì)企業(yè)重要的人力資源投資和一種有效的員工激勵(lì)因素。因此我們要采取多種措施，強(qiáng)化對(duì)基層員工的教育培訓(xùn)，有計(jì)劃、有組織、分期分批地對(duì)工作在基層煙站的員工進(jìn)行應(yīng)用基礎(chǔ)理論知識(shí)、實(shí)用新技術(shù)、實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)和能力提升的培訓(xùn)。在基層煙站員工中著力培養(yǎng)一批具有在栽培、施肥、植保、調(diào)制、分級(jí)等方面具有專長(zhǎng)的技術(shù)能手和土專家，強(qiáng)化煙葉技術(shù)員人才體系建設(shè)，鼓勵(lì)基層員工考取各種文憑和職稱，從而提升基層員工的學(xué)習(xí)動(dòng)力，增強(qiáng)職工個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

　　5.建立科學(xué)的考核激勵(lì)體系

　　建立以人為本的管理體系，科學(xué)的考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。建立健全考核、激勵(lì)、保障制度，才能不斷提高煙葉技術(shù)員的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。積極調(diào)動(dòng)基層員工的工作積極性。真正落實(shí)“尊重知識(shí)，尊重人才”政策，從定編、定崗入手，對(duì)基層技術(shù)崗位給予一定傾斜，增加第一線工作補(bǔ)貼，提高工資福利水平，充分調(diào)動(dòng)基層員工的積極性。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘中，對(duì)煙葉技術(shù)員應(yīng)采取傾斜政策。對(duì)在基層技術(shù)推廣工作中做出突出貢獻(xiàn)、工作業(yè)績(jī)顯著的基層員工，可以評(píng)先、晉升等方面給予照顧和傾斜，建立健全相關(guān)機(jī)制。在考核機(jī)制上，實(shí)施基層員工的目標(biāo)承諾和實(shí)績(jī)考核，評(píng)選表彰先進(jìn)技術(shù)員、先進(jìn)收購員，將基層員工的基本報(bào)酬和考核報(bào)酬落實(shí)到位，并建立逐年增長(zhǎng)機(jī)制，逐步縮小與正式工和合同工的工資和福利差距。完善基層員工的社會(huì)保障措施，為他們購買社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，解決他們的后顧之憂。在物質(zhì)上給予一定保障和激勵(lì)的基礎(chǔ)上，在政治上積極創(chuàng)造條件，拓寬基層員工的出路，讓優(yōu)秀的基層員工工作“有盼頭”。

　　五、結(jié)束語

　　激勵(lì)機(jī)制在煙草基層管理中的應(yīng)用，其實(shí)也就是管理者如何對(duì)基層員工實(shí)施有效激勵(lì)的問題。激勵(lì)是企業(yè)管理最關(guān)鍵、最困難的職能，而且也應(yīng)該是第一職能。因?yàn)?，在企業(yè)管理中，只有首先調(diào)動(dòng)起員工的積極性，才能通過他們實(shí)現(xiàn)計(jì)劃、組織和控制職能，維護(hù)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。