[摘要]國(guó)家軟實(shí)力提升是一個(gè)基于文化繁榮的動(dòng)態(tài)開放系統(tǒng)。明確國(guó)家軟實(shí)力提升系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及變化，對(duì)于構(gòu)建具有中國(guó)特色的國(guó)家軟實(shí)力提升系統(tǒng)至關(guān)重要。文章從形象力、行動(dòng)力、吸引力、制度力四個(gè)方面概括國(guó)家軟實(shí)力的結(jié)構(gòu)，通過對(duì)影響國(guó)家軟實(shí)力提升的文化供需、社會(huì)知識(shí)及技術(shù)、制度環(huán)境、參與主體等系統(tǒng)模塊的深入分析，建立基于文化繁榮的國(guó)家軟實(shí)力系統(tǒng)提升模型，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的提升策略。

[關(guān)鍵詞]文化；國(guó)家軟實(shí)力提升系統(tǒng)；結(jié)構(gòu)模型；組成模塊

The enhance system model analysis of national soft power based on cultural development

Key words: culture; national soft power enhance system; structure model; component modules

1引言

約瑟夫·奈模糊的軟實(shí)力概念引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界的諸多相關(guān)研究。但國(guó)內(nèi)的研究缺乏通過對(duì)國(guó)家軟實(shí)力內(nèi)外部關(guān)系分析，而建立的國(guó)家軟實(shí)力提升系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型，使得現(xiàn)有的國(guó)家軟實(shí)力提升策略支離破碎，影響了策略的有效性。因此，通過對(duì)國(guó)家軟實(shí)力本身的系統(tǒng)分析，構(gòu)建有效合理的國(guó)家軟實(shí)力結(jié)構(gòu)模型，確定國(guó)家軟實(shí)力內(nèi)部結(jié)構(gòu)，建立國(guó)家軟實(shí)力提升系統(tǒng)具有重要的理論與實(shí)踐意義。

軟實(shí)力的核心是價(jià)值觀實(shí)現(xiàn)，而價(jià)值觀的最直接顯現(xiàn)則在于文化。溫家寶在2010年的兩會(huì)報(bào)告中再次指出，文化改變一個(gè)民族的命運(yùn)。要更加重視和大力加強(qiáng)文化建設(shè)，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸收和借鑒世界各國(guó)文明成果，建設(shè)中華民族共有精神家園。積極開展對(duì)外文化交流，增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響力。[[1]]溫家寶在報(bào)告中提到，國(guó)家發(fā)展、民族振興，不僅需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，更需要強(qiáng)大的文化力量。因此，通過對(duì)國(guó)家軟實(shí)力本身的系統(tǒng)分析，構(gòu)建有效合理的國(guó)家軟實(shí)力結(jié)構(gòu)模型，建立基于文化繁榮的國(guó)家軟實(shí)力提升系統(tǒng)顯得非常重要。

2國(guó)家軟實(shí)力結(jié)構(gòu)模型

軟實(shí)力的構(gòu)成一直是學(xué)術(shù)界爭(zhēng)論的一個(gè)焦點(diǎn)。約瑟夫·奈通過他的定義將軟實(shí)力的結(jié)構(gòu)歸納為三個(gè)方面：文化、政治價(jià)值觀和外交政策[[2]]，奈的軟權(quán)力思想提供了一種分析國(guó)家在國(guó)際舞臺(tái)上的權(quán)力地位之重要思路，它引導(dǎo)人們關(guān)注那些抽象和非物質(zhì)性的權(quán)力因素，有助于人們克服那種過于依賴物質(zhì)性權(quán)力來界定國(guó)家權(quán)力的物質(zhì)主義和簡(jiǎn)單化的傾向[[3]]。但奈的定義來源于其對(duì)美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略資源和戰(zhàn)略意圖的剖析，在基本概念界定上存在較多爭(zhēng)議[[4]]。后來中國(guó)學(xué)者沿著奈的邏輯結(jié)合中國(guó)的實(shí)際進(jìn)行了極大的豐富，并根據(jù)中國(guó)的具體情況提出了許多開拓性的觀點(diǎn)。

趙磊[[5]]認(rèn)為中國(guó)的軟實(shí)力主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：作為核心的文化外交、作為舞臺(tái)的多邊外交、作為基礎(chǔ)的對(duì)外援助政策。顯然，這一概括將國(guó)家軟實(shí)力關(guān)注的重點(diǎn)放在了外交方面，且已遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破了奈的外交政策外延；特別是對(duì)于國(guó)家立足于和諧世界的多邊外交給予了充分的關(guān)注。門洪華[[6]]深入分析了奈的軟實(shí)力概念，并著重闡述了國(guó)家的文化、觀念、發(fā)展模式、國(guó)際制度、國(guó)際形象分別與其國(guó)際戰(zhàn)略的關(guān)系，這使得國(guó)家對(duì)外政策含義更加具體。

針對(duì)我國(guó)國(guó)家軟實(shí)力的提升問題，鄧顯超[[7]]認(rèn)為應(yīng)該：克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的弊端，構(gòu)建公平正義的社會(huì)主義和諧社會(huì)；走和平、發(fā)展、合作之路，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際社會(huì)和本地區(qū)國(guó)家的共存與共榮；加快政治體制改革，建立高效、廉潔的服務(wù)型政府；為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)提供制度保障和穩(wěn)定有序的政治環(huán)境；繼續(xù)加強(qiáng)文化建設(shè)和對(duì)外文化交流，增強(qiáng)中華文化的親和力和影響力。董歡[[8]]在梳理、分析軟實(shí)力科學(xué)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，從四個(gè)方面分析了國(guó)家軟實(shí)力提升策略：和諧理念提升吸引力；和諧發(fā)展提升同化力；和諧文化提升感召力；和諧世界提升塑造力。趙社娜，李明軒[[9]]從國(guó)家、城市、企業(yè)和個(gè)人四個(gè)層面分別對(duì)文化軟產(chǎn)力的培育提出發(fā)展策略。張效民，羅建波[[10]]認(rèn)為文化及其對(duì)外傳播，發(fā)展模式及其交流共鑒，外交政策及其實(shí)質(zhì)與風(fēng)格是提高國(guó)家軟實(shí)力的資源基礎(chǔ)。

針對(duì)文化在國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)中的作用及軟實(shí)力的測(cè)量方面，朱虹[[11]]認(rèn)為，軟實(shí)力彰顯出文化主權(quán)為國(guó)家利益服務(wù)的實(shí)質(zhì)，它具有明確的政治、文化關(guān)聯(lián)性。羅建波[[12]]認(rèn)為，文化作為軟實(shí)力要素，不僅是國(guó)家綜合國(guó)力的一個(gè)重要來源是國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和軍事戰(zhàn)略資源得以充分組織、動(dòng)員并發(fā)揮其最佳效能的保障因素，而且也是贏得其他國(guó)家的薄重、信賴和追隨的最為重要的條件，分析了中國(guó)文化繁榮的戰(zhàn)略目標(biāo)，并設(shè)計(jì)了中國(guó)文化繁榮的具體方略。孫波[[13]]以文化軟實(shí)力為視角，分析了科技文化的內(nèi)涵、整體結(jié)構(gòu)、功能和主要內(nèi)容，指出當(dāng)前不斷提升科技文化軟實(shí)力，對(duì)于強(qiáng)化國(guó)家的凝聚力和向心力，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家綜合國(guó)力的重要意義。另外，胡鍵[[14]]將國(guó)家的結(jié)構(gòu)必資源、功能性資源、及政策性資源、以及國(guó)家運(yùn)用軟實(shí)力資源的能力等擬合，建立一個(gè)關(guān)于軟實(shí)力構(gòu)成和衡量的方程式，這為國(guó)家軟實(shí)力的量化測(cè)量做了有益的嘗試。

綜上學(xué)者們對(duì)于國(guó)家軟實(shí)力結(jié)構(gòu)的分析，較為一致的觀點(diǎn)包括：（1）文化及價(jià)值觀等意識(shí)形態(tài)。（2）推動(dòng)民族發(fā)展的精神動(dòng)力。（3）司法執(zhí)行與危機(jī)應(yīng)對(duì)等的行動(dòng)力。（4）社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度及發(fā)展模式的制度力。（5）國(guó)家的國(guó)際社會(huì)形象及其影響力。具體看，這些因素在國(guó)家軟實(shí)力中的作用是不同的，其中社會(huì)核心價(jià)值體系貫穿于其它要素之中，在國(guó)家軟實(shí)力中具有核心作用，是國(guó)家軟實(shí)力的靈魂。社會(huì)主義核心價(jià)值體系對(duì)提升中國(guó)軟實(shí)力具有決定作用，所以，建構(gòu)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值體系是提升國(guó)家軟實(shí)力的根本[[15]]，據(jù)此，我們構(gòu)建國(guó)家軟實(shí)力結(jié)構(gòu)模型，如圖-1。

如圖-1國(guó)家軟實(shí)力內(nèi)部結(jié)構(gòu)模型

核心價(jià)值觀是一個(gè)國(guó)家軟實(shí)力的內(nèi)核。它通過國(guó)家推動(dòng)民族發(fā)展的精神動(dòng)力、管理國(guó)內(nèi)事務(wù)的行動(dòng)力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度及發(fā)展模式的制度力，以及國(guó)家的國(guó)際社會(huì)形象及其影響力表現(xiàn)。而吸引力又通過一個(gè)民族的英雄故事、神話傳說、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、歷史古跡及對(duì)外文化輸出等表現(xiàn)；制度力通過國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、社會(huì)道德準(zhǔn)則、法律規(guī)范、國(guó)內(nèi)管理，以及其它公共制度表現(xiàn)出來；行動(dòng)力通過國(guó)家的司法公正執(zhí)行、危機(jī)應(yīng)對(duì)與預(yù)防等反應(yīng)；形象力通過一國(guó)民眾的精神風(fēng)貌、傳媒宣傳，以及一個(gè)國(guó)家參與國(guó)際事務(wù)、承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，參與國(guó)際規(guī)則制定的能力。

3國(guó)家軟實(shí)力提升系統(tǒng)的含義

國(guó)家軟實(shí)力的結(jié)構(gòu)模型說明，它并不是一個(gè)均質(zhì)均衡的實(shí)力。短板效應(yīng)決定了國(guó)家軟實(shí)力的提升必須有機(jī)的、系統(tǒng)的協(xié)調(diào)國(guó)家軟實(shí)力結(jié)構(gòu)模型中的各個(gè)分力。國(guó)家軟實(shí)力提升有賴于硬實(shí)力的增強(qiáng)，并應(yīng)與國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略相一致。軟實(shí)力的提升應(yīng)該立足于政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)基礎(chǔ)因素，突出社會(huì)核心價(jià)值的引導(dǎo)作用，提升民族精神凝聚力、強(qiáng)化教育基礎(chǔ)作用、改善傳媒推動(dòng)作用等。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就需要建立和完善一系列管理和服務(wù)系統(tǒng)，其中最重要的系統(tǒng)之一就是國(guó)家軟實(shí)力提升系統(tǒng)。

國(guó)家軟實(shí)力提升系統(tǒng)包括參與主體、內(nèi)外部環(huán)境和聯(lián)接要素，并在動(dòng)態(tài)過程中演化。在各種內(nèi)外部作用下國(guó)家軟實(shí)力系統(tǒng)內(nèi)各構(gòu)成要素之間相互影響、相互作用，把系統(tǒng)推進(jìn)到新的狀態(tài)，不斷實(shí)現(xiàn)自我成長(zhǎng)，在反復(fù)的整合過程中，實(shí)現(xiàn)從一個(gè)穩(wěn)態(tài)到另一個(gè)穩(wěn)態(tài)，即該系統(tǒng)的發(fā)展性。國(guó)家軟實(shí)力提升的實(shí)質(zhì)是在一定硬實(shí)力基礎(chǔ)之上，不斷有效整合與開發(fā)軟實(shí)力資源。

國(guó)家軟實(shí)力提升系統(tǒng)的有效整合將進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的形象力、行動(dòng)力、吸引力、制度力，為全面建設(shè)小康社會(huì)注入新的生機(jī)與活力。國(guó)家軟實(shí)力提升系統(tǒng)是一個(gè)國(guó)家積極發(fā)展其軟實(shí)力，調(diào)動(dòng)各種參與者的積極性，整合其所擁有或者可以利用的軟實(shí)力資源與硬實(shí)力基礎(chǔ)的系統(tǒng)。因此，一個(gè)國(guó)家軟實(shí)力提升系統(tǒng)不僅包括軟實(shí)力資源與硬實(shí)力基礎(chǔ)，還包括國(guó)家軟實(shí)力提升參與者及它們之間的相互作用關(guān)系。而且，軟實(shí)力提升系統(tǒng)的大多數(shù)資源的調(diào)配與作用發(fā)揮是通過系統(tǒng)的參與者來實(shí)現(xiàn)。因此，國(guó)家軟實(shí)力提升系統(tǒng)是以國(guó)家活動(dòng)為中心，以社會(huì)核心價(jià)值觀實(shí)現(xiàn)為基礎(chǔ)，以提升國(guó)家綜合國(guó)力為動(dòng)力，以政策調(diào)控及媒體宣傳為導(dǎo)向，以高校、社區(qū)及村落等推動(dòng)下形成良好的國(guó)內(nèi)環(huán)境為保障，在民眾廣泛認(rèn)可與行動(dòng)之下發(fā)展的。

4國(guó)家軟實(shí)力提升系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)模型

4.1系統(tǒng)模塊分析

國(guó)家軟實(shí)力提升系統(tǒng)在假設(shè)、價(jià)值觀、參與主體的社會(huì)化活動(dòng)、語言、符號(hào)、慣例、慶典的準(zhǔn)則等方面，及內(nèi)外界各種因素的作用下，形成國(guó)家軟實(shí)力提升系統(tǒng)中的各個(gè)子模塊。

4.1.1供給與需求模塊

文化供需在國(guó)家軟實(shí)力提升系統(tǒng)中起重要作用。國(guó)家對(duì)其政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)綜合發(fā)展的需求，以及人民對(duì)于文化的需求，決定了需求模塊在國(guó)家軟實(shí)力提升系統(tǒng)中的作用。文化供需是刺激軟實(shí)力提升、創(chuàng)新文化活動(dòng)的主要因素。此外，新文化供需的出現(xiàn)或者現(xiàn)存文化供需的轉(zhuǎn)變是國(guó)家軟實(shí)力提升系統(tǒng)轉(zhuǎn)變的主要原因。

4.1.2知識(shí)與技術(shù)模塊

國(guó)家人力資源所擁有的平均知識(shí)水平及人力資源開發(fā)的技術(shù)依賴也是影響其軟實(shí)力提升的重要因素。民眾的平均知識(shí)儲(chǔ)備，決定了國(guó)家軟實(shí)力提升的民眾基礎(chǔ)。而與之相關(guān)的文化技術(shù)發(fā)展機(jī)會(huì)反映了在一定文化基礎(chǔ)之上，軟實(shí)力提升的可能性。高的機(jī)會(huì)對(duì)具有高知識(shí)儲(chǔ)備的民眾及組織提供強(qiáng)有力的刺激，從而更好的進(jìn)行軟實(shí)力提升活動(dòng)。

4.1.3制度環(huán)境模塊

制度包括規(guī)范、規(guī)則、法律、標(biāo)準(zhǔn)等。制度是約束軟實(shí)力參與主體及其相關(guān)主體的相互關(guān)系的手段。以其對(duì)參與主體的約束力角度劃分，可以包括作為正式制度的法律、法規(guī)、專利保護(hù)等，以及非正式的制度（傳統(tǒng)習(xí)慣等）。制度環(huán)境是一把雙刃劍，有效率的制度可以促進(jìn)國(guó)家軟實(shí)力提升，同樣，不當(dāng)?shù)闹贫冗€可以阻礙國(guó)家軟實(shí)力提升。因此，只有隨著社會(huì)的發(fā)展，不斷調(diào)整制度，建立制度創(chuàng)新的機(jī)制，才會(huì)使制度更有利于國(guó)家軟實(shí)力提升。國(guó)家軟實(shí)力提升系統(tǒng)中各參與主體之間的聯(lián)系也離不開制度環(huán)境的支持。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)里，要想促進(jìn)國(guó)家軟實(shí)力提升主體間的聯(lián)系，必須要有規(guī)范化的和適宜的制度，以平衡各方利益，從而降低交流障礙。

4.1.4參與主體模塊

國(guó)家軟實(shí)力提升系統(tǒng)的參與主體主要包括，國(guó)家硬實(shí)力、政府、傳媒、高校、社區(qū)、民眾的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，這些主要參與主體通過彼此之間的相互關(guān)聯(lián)共同構(gòu)成了國(guó)家軟實(shí)力結(jié)構(gòu)模型的外部主要影響主體，如圖-2所示。

如圖-2國(guó)家軟實(shí)力參與主體模型及其動(dòng)力機(jī)制

（1）國(guó)家硬實(shí)力是軟實(shí)力的基礎(chǔ)。軟實(shí)力與硬實(shí)力一起共同構(gòu)成了一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的兩大方面，二者既有區(qū)別，又相聯(lián)結(jié)，相輔相成[[16]]。軟實(shí)力是相對(duì)于硬實(shí)力而言的，而硬實(shí)力和軟實(shí)力互為前提、補(bǔ)充和轉(zhuǎn)化[[17]]，相互作用[[18]]。一方面，硬實(shí)力決定軟實(shí)力，硬實(shí)力是軟實(shí)力背后的支撐力量，并且軟實(shí)力的發(fā)展必須與經(jīng)濟(jì)、軍事等硬實(shí)力同步。有了強(qiáng)大的硬實(shí)力作為物質(zhì)后盾，軟實(shí)力才有可能得到迅速提升。

硬實(shí)力在國(guó)家軟實(shí)力提升系統(tǒng)中有著無可替代的基礎(chǔ)性作用。硬實(shí)力及其資源為軟實(shí)力的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，軟實(shí)力無法替代硬實(shí)力。同時(shí)，軟實(shí)力資源的開發(fā)也為硬實(shí)力的提升，提供了極大的精神動(dòng)力與思想指引，軟實(shí)力與硬實(shí)力相輔相成、相互促進(jìn)。軟實(shí)力與硬實(shí)力相互制約，相互影響。如果硬實(shí)力使用不當(dāng)，不僅會(huì)使國(guó)家的資源遭受損失，同時(shí)也會(huì)使國(guó)家的國(guó)際聲望和國(guó)際形象等受到直接損害，從而使國(guó)家的軟實(shí)力減弱。

（2）政府是國(guó)家軟實(shí)力提升的主導(dǎo)。公平正義、以人為本、政府執(zhí)行力和公信力、依法行政理念和法治意識(shí)等方面[[19]]都是政府在國(guó)家軟實(shí)力提升系統(tǒng)中的應(yīng)有作為。政府由于其特殊社會(huì)地位，使其擁有或者控制著在更大范圍內(nèi)的資源，可以通過控制軟實(shí)力資源的開發(fā)與利用或者“不作為”來限制軟實(shí)力的發(fā)展，也可以積極協(xié)調(diào)軟實(shí)力提升系統(tǒng)的其它參與主體來更好的推動(dòng)軟實(shí)力的提升。

政府的各種文化政策直接對(duì)國(guó)家軟實(shí)力提升產(chǎn)生影響。政府的文化政策專制性，可能使一個(gè)時(shí)期文化單向深化，諸如先秦的“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”，使百家爭(zhēng)鳴的時(shí)代在當(dāng)時(shí)的背景下結(jié)束；政府的文化政策兼容性，可能使一個(gè)時(shí)期文化爭(zhēng)芳斗艷，諸如“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”，為新中國(guó)文化事業(yè)的繁榮奠定了政策基礎(chǔ)；政府的文化政策改革性，可能使一個(gè)時(shí)期文化創(chuàng)新成為風(fēng)潮，諸如從文化體制改革到重構(gòu)公共文化服務(wù)體系，再到“全面重構(gòu)既符合文化繁榮特點(diǎn)，又符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的文化體制”[[20]]，都為當(dāng)代中國(guó)軟實(shí)力的提升起到了很好的推動(dòng)作用。

（3）傳媒。傳媒是傳播文化的主渠道。擔(dān)負(fù)著為文化傳承、融合、創(chuàng)新、發(fā)展、繁榮提供精神動(dòng)力和輿論支持的重要使命[[21]]。傳媒是宣傳國(guó)家核心價(jià)值觀的重要載體，它通過輿論引導(dǎo)，向國(guó)內(nèi)民眾宣傳強(qiáng)化民族的核心價(jià)值觀。廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等在宣傳強(qiáng)化民族核心價(jià)值觀的同時(shí)，也向政府反饋政府管理中的問題，進(jìn)而促進(jìn)政府行政體制的改革，間接提升國(guó)家軟實(shí)力中的制度力。與此同時(shí)，傳媒還向世界展示一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等理念，在展示和提高國(guó)家軟實(shí)力的形象力中發(fā)揮著越來越重要的作用，甚至關(guān)系到一個(gè)國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中的話語權(quán)強(qiáng)弱和影響力大小。

傳媒豐富多彩的傳播形式使國(guó)家軟實(shí)力更容易為本國(guó)和國(guó)外民眾與組織所接受。使國(guó)內(nèi)民眾更好的了解自己國(guó)家的英雄故事、歷史傳統(tǒng)、國(guó)際地位等，有助于國(guó)內(nèi)民眾樹立積極向上的奮斗目標(biāo)；同時(shí)，豐富的傳媒形式也有利于提升國(guó)家的文化輻射，使其文化更容易被世界其他國(guó)家的受眾所了解，使之成為世界文化的一部分，增加世界對(duì)本國(guó)文化的認(rèn)同感。

（4）高校。高校在國(guó)家軟實(shí)力提升系統(tǒng)中起著傳承與創(chuàng)新的作用。國(guó)家軟實(shí)力的提升關(guān)鍵在于人的文化實(shí)力的提升，高校在推進(jìn)人的素質(zhì)提高、正確價(jià)值觀樹立等方面顯現(xiàn)出其他國(guó)家軟實(shí)力參與主體無法匹比的優(yōu)勢(shì)。文化軟實(shí)力是一個(gè)國(guó)家軟實(shí)力的重要方面，軟實(shí)力的形象力和吸引力主要通過文化來展現(xiàn)。高校的一個(gè)基本職能是文化傳承，通過師生之間的教與學(xué)，實(shí)現(xiàn)一種文化和作為文化的人格的傳遞，實(shí)現(xiàn)文化信念、文化理想、文化品格的培育和提升，以及創(chuàng)新精神的培育。高校是社會(huì)文明傳承的重要平臺(tái)、基于文化繁榮的國(guó)家軟實(shí)力提高，高校是關(guān)鍵的參與主體之一。它不僅使本國(guó)的優(yōu)秀文化得到傳承，而且給國(guó)人以放眼全球的文化理念。

（5）社區(qū)。社區(qū)是國(guó)家軟實(shí)力提升與民眾價(jià)值觀強(qiáng)化的重要紐帶。它通過大力塑造和弘揚(yáng)城市精神，不斷提升市民素質(zhì)。通過諸如社區(qū)街道文化站等這樣的街道辦事處文化事業(yè)服務(wù)部門豐富基層民眾精神文化生活；通過社區(qū)在基層文化活動(dòng)中的組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，發(fā)揮聯(lián)系文藝界人士和社區(qū)文藝骨干的橋梁紐帶作用。同時(shí)，通過居民自主管理提高其政治意識(shí)，夯實(shí)國(guó)家民主的群眾基礎(chǔ)。以社區(qū)文化建設(shè)為平臺(tái)，面向廣泛的民眾，通過常規(guī)化的基層文化活動(dòng)活躍民眾生活，強(qiáng)化社會(huì)核心價(jià)值觀。

（6）民眾。每一個(gè)民眾都是這個(gè)國(guó)家的旗幟。文化能夠以一種可以預(yù)見的方式來影響民眾的行為方式，民眾的日?；顒?dòng)不僅對(duì)內(nèi)可以體現(xiàn)國(guó)家軟力的吸引力，對(duì)國(guó)際而言，民間交往是使各國(guó)民眾感受到鮮活中國(guó)形象的一條有效途徑。不管是在本土民眾與外國(guó)國(guó)民的交往，還是本國(guó)留學(xué)生在國(guó)外的活動(dòng)都是國(guó)家軟實(shí)力在國(guó)際舞臺(tái)上的展現(xiàn)。

4.2提升系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型構(gòu)建

國(guó)家軟實(shí)力提升系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是指國(guó)家軟實(shí)力提升系統(tǒng)構(gòu)成要素之間在空間和時(shí)間方面的組合形式或關(guān)系模式，以及系統(tǒng)運(yùn)行過程中各要素的相互作用的方式和順序。在國(guó)家軟實(shí)力提升系統(tǒng)中，參與主體模塊處于中心位置，參與主體模塊內(nèi)部要素之間以及參與主體模塊之間存在著互動(dòng)關(guān)系。但這些互動(dòng)關(guān)系受制度的影響和制約。依據(jù)國(guó)家軟實(shí)力提升系統(tǒng)的組成模塊及相關(guān)的理論分析，構(gòu)建國(guó)家軟實(shí)力提升系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型：國(guó)家軟實(shí)力參與主體在知識(shí)與技術(shù)模塊、制度與供需模塊的作用下，通過一系列顯性操作模塊中的文化繁榮措施，實(shí)現(xiàn)國(guó)家軟實(shí)力的提升，如圖-3所示。

如圖-3基于文化繁榮的國(guó)家軟實(shí)力系統(tǒng)

國(guó)家軟實(shí)力提升系統(tǒng)是一個(gè)基于文化繁榮的動(dòng)態(tài)變化的開放系統(tǒng)。其動(dòng)態(tài)變化不僅是指系統(tǒng)內(nèi)部各種因素的數(shù)量變化，它包括轉(zhuǎn)化和演化，在國(guó)家軟實(shí)力提升系統(tǒng)演化過程中，文化技術(shù)創(chuàng)新、政策機(jī)制等都可能發(fā)生變化；在不同時(shí)期，它的結(jié)構(gòu)會(huì)有變化，同一時(shí)期的不同階段其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)也不盡相同。但國(guó)家軟實(shí)力系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)變化是建立在相對(duì)穩(wěn)定基礎(chǔ)之上的：系統(tǒng)結(jié)構(gòu)一旦形成，總是趨向于保持某一狀態(tài)，按照一定的范式運(yùn)行，即系統(tǒng)整體狀態(tài)能持續(xù)出現(xiàn)。

5基于文化繁榮的國(guó)家軟實(shí)力提升策略

國(guó)家軟實(shí)力系統(tǒng)的特征，決定了其提升策略也應(yīng)該是動(dòng)態(tài)變化的開放子系統(tǒng)，而文化主體的穩(wěn)定性使得國(guó)家軟實(shí)力的提升應(yīng)該遵循一定的基本原則，即它不但應(yīng)該滿足與國(guó)家硬實(shí)力的協(xié)調(diào)發(fā)展，更應(yīng)該滿足人民群眾對(duì)于文化的需求。

人民網(wǎng)一項(xiàng)關(guān)于“本屆‘兩會(huì)’您希望文化領(lǐng)域提案更多側(cè)重于哪些方面[[22]]？”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查表明，民眾對(duì)于“傳統(tǒng)文化如何弘揚(yáng)”和“文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承”表現(xiàn)出較大的關(guān)注，分別占到36%和30.7%；對(duì)“文化產(chǎn)業(yè)體制改革”的關(guān)注占到19.3%，其次是“對(duì)外文化輸出與中外文化交流（7%）”；與些同時(shí)，還有一部分被調(diào)查對(duì)象將文化繁榮的關(guān)注點(diǎn)放在了圖書市場(chǎng)的調(diào)整改革（3.5%），以及影視業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向（1.8%）等。基于文化繁榮的國(guó)家軟實(shí)力提升的系統(tǒng)特征，使得文化的價(jià)值觀屬性很自然的成為這個(gè)系統(tǒng)向上發(fā)展的重要基礎(chǔ)，措施體系應(yīng)該建立在對(duì)該系統(tǒng)中各參與主體整體關(guān)系的把握上。

首先，切實(shí)優(yōu)化制度環(huán)境。加快文化繁榮體制改革，激發(fā)國(guó)家軟實(shí)力各個(gè)參與主體的內(nèi)在活力。通過制度環(huán)境改善，增強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)各參與主體的激勵(lì)作用。各級(jí)政府應(yīng)加大政策引導(dǎo)與扶持力度，建立完善文化繁榮配套政策，從財(cái)政、稅收、資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)、土地、人員、文藝獎(jiǎng)勵(lì)等方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)化引導(dǎo)與扶持，通過文化軟實(shí)力的提高強(qiáng)化國(guó)家綜合軟實(shí)力。

其次，推動(dòng)公益性文化活動(dòng)發(fā)展。公益性文化事業(yè)從供需的角度是增加國(guó)家的文化供給，滿足人民群眾的文化需求，是繁榮國(guó)家文化，增強(qiáng)軟實(shí)力的重要策略。積極拓展公益性文化事業(yè)的供給主體，充分調(diào)動(dòng)民間文化社團(tuán)、文藝機(jī)構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等組織在公益性文化事業(yè)發(fā)展方面的作用，推進(jìn)美術(shù)館、圖書館、文化館、博物館免費(fèi)開放，豐富人民群眾的精神文化生活。同時(shí)注重保障農(nóng)民的文化權(quán)益，強(qiáng)化農(nóng)村文化大院建設(shè)，增進(jìn)農(nóng)村廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)備的投入，擴(kuò)大傳媒覆蓋面。另外，積極發(fā)展地方特色文化，完善群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施、增進(jìn)人文景觀的免費(fèi)開放力度等。

再次，大力繁榮文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)高校人文學(xué)科建設(shè)，進(jìn)一步提高畢業(yè)生的人文素養(yǎng)，有效繼承和發(fā)展國(guó)家和民族的優(yōu)秀文化、保持民族凝聚力。同時(shí)，進(jìn)一步改善文化輸出，通過專項(xiàng)資助、稅收優(yōu)惠、擴(kuò)大出口等政策措施扶持宣傳中華民族優(yōu)秀文化產(chǎn)品“走出去”。將國(guó)內(nèi)外文化交流常規(guī)化，搭建起一些文化品牌的國(guó)際化交流平臺(tái)，不斷創(chuàng)新載體，在互動(dòng)交流中提升中華文化的世界影響力。

參考文獻(xiàn)