張靖笙

前言：實現(xiàn)第五個現(xiàn)代化

外媒近日連續(xù)刊文討論和解讀“習近平提出第五個現(xiàn)代化”。習近平總書記去年在十八屆三中全會將全面深化改革總目標設定為“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。這是“工業(yè)現(xiàn)代化、農業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化、科學技術現(xiàn)代化”后的第五個現(xiàn)代化，如果說“四個現(xiàn)代化”所要面對的是中國長期一窮二白的現(xiàn)狀，旨在大力發(fā)展生產(chǎn)力，那么“第五個現(xiàn)代化”則是從上層建筑的層面來減少“四個現(xiàn)代化”在新的階段進一步發(fā)展的阻礙?！暗谖鍌€現(xiàn)代化”是建立在“四個現(xiàn)代化”基礎上的現(xiàn)代化。

　　“多一些治理，少一些統(tǒng)治”是21世紀世界主要國家政治變革的重要特征，這也是當前中國變革的方向。習總書記提出“第五個現(xiàn)代化”是現(xiàn)代化視野下的概念，它強調“國家治理”而非“國家統(tǒng)治”，強調“社會治理”而非“社會管理”，這不是簡單的詞語變化，而是思想觀念的變化。正如習總書記強調的：“治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策?！?/p>

　　“第五個現(xiàn)代化”回答了堅持改革總目標必須解決好制度模式選擇、價值體系建設等重大問題，是中國政治發(fā)展的重要里程碑?？梢灶A知推行“第五個現(xiàn)代化”將真正使中國走出以往人治的陰影，使治理國家變得文明規(guī)范，這是實現(xiàn)中國夢的關鍵。

在經(jīng)濟領域，全球經(jīng)濟危機后的“新常態(tài)”下的挑戰(zhàn)主要集中在四點：第一，產(chǎn)能過剩矛盾趨于突出；第二，生產(chǎn)要素成本加快上升；第三，企業(yè)創(chuàng)新能力不足的問題日益顯現(xiàn)；第四，財政金融風險有可能增大。為了應對這些挑戰(zhàn)，中國企業(yè)必須以往簡單、粗放的經(jīng)濟增長方式，向著更為現(xiàn)代化的企業(yè)治理機制轉變。

什么是現(xiàn)代企業(yè)治理

   我們談現(xiàn)代企業(yè)治理（CorporateGovernance, 又譯為法人治理結構或公司管治），先要對比一下企業(yè)管理和企業(yè)治理這兩個概念的差異。企業(yè)治理與企業(yè)管理的區(qū)別依賴于經(jīng)濟學上定義股東與管理者關系的企業(yè)理論模型：股東擁有企業(yè)但不參與經(jīng)營管理，股東通過選舉董事會作為他們在公司決策中的代理人來監(jiān)督經(jīng)營者的行為。據(jù)此，公司治理被看成與公司的內在性質、目的和整體形象有關，與該實體的重要性、持久性和誠信責任等內容有關，而公司管理則更多地與具體經(jīng)營活動有關。公司治理的關鍵在于明確而合理地配置公司股東、董事會、經(jīng)理人員和其他利益相關者之間的權力、責任和利益，從而形成其有效的制衡關系。

   在企業(yè)發(fā)展的早期階段，企業(yè)的所有者和經(jīng)營者是二合為一的，企業(yè)的所有者親自對經(jīng)營中各項資源配置和事務安排做決定，在這個企業(yè)階段是無所謂企業(yè)治理的，因為企業(yè)所有者的意志決定了企業(yè)的各項行為，凡事由老板（企業(yè)所有人）負責拍板，企業(yè)其他人只是執(zhí)行老板的指令。這樣的企業(yè)也只能采取直線條的、簡單的、粗放的管理方式。好比一個人打籃球，同時控制一個籃球是沒問題的，如果同時控制幾個籃球就不是一般人可以勝任的了，企業(yè)經(jīng)營中出現(xiàn)的各種狀況和問題就好比運動中的籃球，企業(yè)決策者要小心翼翼地拍（控制）著才不會偏離預定軌道，當業(yè)務和組織規(guī)模小的時候，老板工作能力夠強還沒問題，而企業(yè)規(guī)模發(fā)展到一定程度，靠個人能力來管理的方式毫無疑問是發(fā)展瓶頸。

因此，當企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模的時候，必然會引入多種經(jīng)濟資源會參與企業(yè)的價值創(chuàng)造和利益分配活動，所有權和經(jīng)營權分離是不可避免的，當今世界，公司成了現(xiàn)代化企業(yè)普遍采用的組織形式，公司治理是現(xiàn)代企業(yè)制度中最重要的組織架構。狹義上說公司治理主要指公司的股東, 董事及經(jīng)理層之間的關系。廣義上說公司治理還包括與所有利益相關者(如員工、客戶、供應商、債權人和社會公眾等)之間的關系, 及有關法律、 法規(guī)和上市規(guī)則等。

企業(yè)組織往往不是只有一個目標，而是存在多個目標，而且常常每個目標都是正當?shù)?。如果一個企業(yè)擁有多個目標，通常來講，這些目標既有財務目標，也有非財務目標，那么企業(yè)要進行權衡取舍，在股東、管理層、執(zhí)行層或其他利益相關方不同觀點激烈博弈影響下，各執(zhí)己見、職場政治的內耗將嚴重影響企業(yè)前進的方向，企業(yè)常常會忘了驅動自己的真正力量是什么，而平衡這種內部利益相關者由于價值訴求差異而帶來的觀點分歧甚至利益沖突，必須依賴建立現(xiàn)代化的企業(yè)治理機制來規(guī)范和平衡。

傳統(tǒng)的中國企業(yè)治理文化和管理方式，企業(yè)的眾多決策、任命都是通過組織確定下來的，組織是由擁有不同等級和權限的人所組成，決策過程、目標設定、績效考核、經(jīng)營分析都不可避免地帶有主觀和經(jīng)驗的成分，毋庸置疑，權力機制是高效的，而同時，權力機制也是高風險的。我在IBM曾有朋友比較過中美之間的企業(yè)文化差異，他認為美國企業(yè)治理以流程管理為前提的文化和國內以組織文化為前提。中國企業(yè)之前很多人員的決策、任命都是通過組織確定下來的，而美國不是這樣的；而且中國企業(yè)更多從決策的角度來看，美國講有復核人的角色，A、B角的概念，不斷審計的概念，雖然我國的企業(yè)內控規(guī)范和美國的很相似，只是在執(zhí)行和實施上這是最大的問題。深層次原因，流程管理是工作協(xié)同的手段，組織則是權力的場所，權力文化使得在企業(yè)明文的規(guī)章制度的執(zhí)行效力被弱化，企業(yè)成文的規(guī)則讓位給企業(yè)人際關系間不成文的潛規(guī)則，而這些經(jīng)過多年磨合沉淀下來的潛規(guī)則，往往成為任何一種組織變革中最難以撼動的頑石。

可以說，權力凌駕于規(guī)則之上的組織文化，是中國企業(yè)轉型的雷區(qū)，任何這樣的企業(yè)都不可避免地出現(xiàn)針對資源分配的權力博弈，不可避免引發(fā)企業(yè)不同利益相關者之間的矛盾沖突，所形成內耗的破壞力是巨大的。而現(xiàn)代企業(yè)治理制度，就是要把權力關回到規(guī)則的籠子里，同時把企業(yè)各項資源的創(chuàng)造力引導到實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)轉型和成長的一致的方向。

效率vs價值:為什么要實現(xiàn)企業(yè)治理現(xiàn)代化

      過去的三十年，中國經(jīng)濟以驚人的速度在增長，每年超過百分之八，平均接近百分之十，中國能成為制造業(yè)大國，中華民族吃苦耐勞的品質已經(jīng)創(chuàng)造了驚人的效率，而反觀我們三十年的增長，我國絕大部分企業(yè)的經(jīng)濟增長模式都是依賴中國龐大人口紅利所釋放的廉價勞動力的低門檻、粗放型生產(chǎn)，管理比較單一。從全球產(chǎn)業(yè)分工價值鏈來看，中國企業(yè)所分工負責的加工制造在國際產(chǎn)業(yè)鏈條中處于低端，國際分工和貿易的利益更多地流向發(fā)達成員，我國企業(yè)直接獲益相對較少。其原因在于發(fā)達國家的跨國公司憑借其先進的生產(chǎn)服務業(yè)特別是高水平的產(chǎn)品設計研發(fā)和市場營銷能力控制了全球生產(chǎn)網(wǎng)絡和產(chǎn)業(yè)價值鏈，取得了資源支配權和定價話語權。

全球金融危機后消費群體和消費觀念發(fā)生了變化，商業(yè)環(huán)境也已改變，全球企業(yè)界需要撥開經(jīng)濟不確定性帶來的迷霧，思考企業(yè)在“新常態(tài)”中的定位，以適應這種變化。在“新常態(tài)”下，中國經(jīng)濟也將從高速增長放緩到中高速增長，中國企業(yè)的經(jīng)濟增長模式必須從粗放式增長變成創(chuàng)新和消費驅動增長，完成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟在“新常態(tài)”下的轉型升級，這不是簡單的技術升級換代，而是企業(yè)生產(chǎn)模式乃至生產(chǎn)關系的整體變革，以求獲得脫胎換骨的生產(chǎn)力成長。

從這個角度來衡量企業(yè)治理的現(xiàn)代化，我們可以看到，當今現(xiàn)代化的企業(yè)治理更加要強調的是實現(xiàn)企業(yè)利益相關方對價值層面的共識和平衡，而不是過去粗放型增長方式中簡單片面地追求低成本和生產(chǎn)效率的最大化。

中國企業(yè)要真正實現(xiàn)向現(xiàn)代化企業(yè)的轉型升級，首先就要改變的就是企業(yè)管理和執(zhí)行的行為方式和習慣，重新梳理好企業(yè)所有利益相關者之間的利益關系和協(xié)助分工方式，中國企業(yè)的轉型升級如果沒有實現(xiàn)企業(yè)治理現(xiàn)代化，等于四個現(xiàn)代化建設積累下來的物質硬基礎沒有通過第五個現(xiàn)代化完成跨越式的文化軟實力的成長，中國企業(yè)始終還是會停留在全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端，繼續(xù)高效率地打吃力不討好的“洋工”，把辛勤生產(chǎn)的新財富大部分輸送給哪些國際寡頭。

為什么治理現(xiàn)代化要數(shù)據(jù)說話

當企業(yè)規(guī)模還不大的時候，客戶、產(chǎn)品與服務、員工的規(guī)模都很小，老板還能深入了解每一位員工，親自拜訪和認識每一位客戶，對自己的產(chǎn)品的生產(chǎn)過程或者服務的業(yè)務流程了如指掌，所有的信息都可以通過現(xiàn)場面對面溝通獲得并被記住。國內曾有不少民營企業(yè)，老板沒有任何企業(yè)信息化的概念，慣用手機來發(fā)號施令，親自管理業(yè)務的方方面面，這樣的乾綱獨斷的治理方式仿佛也能把企業(yè)生意做得不錯，當然在企業(yè)還小的時候，有一個能力超強的領導來推動高效率的執(zhí)行是行之有效的。

而另一方面，在以權力作為單一治理方式的企業(yè)中，信息的不對稱恰恰成為了權力游戲規(guī)則，企業(yè)各項業(yè)務信息的公開透明和權力階層的利益立場恰恰是背離的。在高度開放和完全競爭的市場環(huán)境下，隨著企業(yè)規(guī)模的成長，企業(yè)的利益相關者也會越來越多，依賴少數(shù)人用權力說了算的企業(yè)管理方式明顯已經(jīng)難以適應把企業(yè)規(guī)模成長的要求。

知己知彼是企業(yè)在競爭環(huán)境下取得成功的必要手段，而這種傳統(tǒng)依賴小數(shù)人行駛權力的企業(yè)治理手段，恰恰給企業(yè)帶來巨大的風險，因為在信息不完整、不對稱的治理條件下，企業(yè)的當權者們固有的人性弱點和決策失誤所造成的風險是顯而易見的，將給企業(yè)的廣大利益相關者帶來的損失和傷害也是顯而易見的?？梢哉f，在市場中形成的契約文化下，越來越多的企業(yè)利益相關者理智地認識到，當今企業(yè)的治理，必須從高風險的人治機制轉型到風險可控的法治機制，以公開公正公平、透明、平衡和處理好企業(yè)內外的各種關系，這樣才能保障企業(yè)和業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展，才能維護自己應有的權益。

企業(yè)各項活動的信息化和信息的披露，也正反映了企業(yè)內外利益相關者對有效控制企業(yè)風險、獲得企業(yè)長期發(fā)展回報的利益訴求。讓數(shù)據(jù)來說話成為取代陳舊的組織和權力文化，也必然成為管（治）控（制）好一個日益復雜成長的企業(yè)組織體系的不二法門，通過信息的管理取代通過權力的管理才能體現(xiàn)企業(yè)治理的成熟。

在這樣的背景下，企業(yè)的信息化除了傳統(tǒng)意義上建立應用系統(tǒng)來支持企業(yè)的業(yè)務運作和管理外，必須與企業(yè)治理工作緊密結合，通過對企業(yè)信息的運用來實現(xiàn)企業(yè)的治理，而從企業(yè)治理的角度，可以從這些方面體現(xiàn)對企業(yè)信息化提出的新要求：

ü  從企業(yè)外部監(jiān)管的角度，國家已經(jīng)并且還會持續(xù)出臺系列法規(guī)來要求企業(yè)持續(xù)信息公開，企業(yè)信息化如何滿足越來越多的監(jiān)管對企業(yè)信息外部披露要求；

ü  從企業(yè)內部風險控制的角度，企業(yè)信息化如何滿足企業(yè)首腦對各業(yè)務單元進行管控的信息采集要求，如何確保企業(yè)決策者可以及時獲取各項真是的業(yè)務運營情況；

ü  從企業(yè)各項資源使用和管理的角度，企業(yè)信息化如何幫助企業(yè)準確地掌握自己的“家底”，并且?guī)椭髽I(yè)最大化提升企業(yè)各項資源的利用效率；

ü  從企業(yè)轉型升級的角度，企業(yè)信息化如何幫助企業(yè)執(zhí)行業(yè)務轉型戰(zhàn)略，幫助企業(yè)各層級形成分工職責清晰和工作協(xié)同高效的業(yè)務機制和文化環(huán)境，從差異化、效率和成本三個角度培養(yǎng)重點業(yè)務能力，形成核心競爭力。

當前中國企業(yè)數(shù)據(jù)現(xiàn)狀堪憂

在過去十幾年的發(fā)展過程中，中國企業(yè)普遍開始使用各種信息技術，在產(chǎn)品設計、生產(chǎn)管理、庫存管理、財務管理、行政辦公等環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)了計算機替代手工，這些信息技術的采用，大大提升了中國制造業(yè)的工藝水平和生產(chǎn)效率，并積累了日益龐大的歷史數(shù)據(jù)，這些是將來轉型升級的物質基礎。

而我們必須看到，大部分中國企業(yè)當初在投資建設這些信息技術應用系統(tǒng)的時候，是在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的情況下開展的。具體的表現(xiàn)是，企業(yè)不同的業(yè)務職能部門，他們對IT部門紛紛提出了不同的信息化需求，以支撐本部門的業(yè)務運作和管理的需要，IT部門以不同的服務器、軟件平臺和數(shù)據(jù)庫平臺,建立了不同版本的應用系統(tǒng)去滿足這些業(yè)務需求，因此企業(yè)得到的是條塊化的信息技術架構以響應業(yè)務部門不同的需求，形成了星羅棋布的企業(yè)信息系統(tǒng)格局，企業(yè)的核心數(shù)據(jù)零散地分布在各種獨立開發(fā)的信息系統(tǒng)之中，這些系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)缺乏有效的集成和共享，形成了企業(yè)的一個個“信息豎井”或者說“信息孤島”。

這樣的企業(yè)數(shù)據(jù)現(xiàn)狀扭曲了很多中國企業(yè)對信息化的認識，甚至造成了很多對信息技術了解不深的企業(yè)老總對信息化的恐懼心理和感到非常困惑，他們不是不愿意投資信息化，可是普遍感到信息化投資的建設效果不如預期設想，因為投資信息化后解決“信息孤島”問題，由于缺乏有效的數(shù)據(jù)共享，在有些業(yè)務環(huán)節(jié)上，一個系統(tǒng)所需要的數(shù)據(jù)無法從相關的其他系統(tǒng)自動獲得，而只好重復錄入，而同一個數(shù)據(jù)在多個系統(tǒng)的被重復錄入使得客觀上存在多個數(shù)據(jù)源，由此導致了信息的不一致版本，嚴重影響了各項決策工作。

幾年前，中國制造業(yè)中普遍傳播一個關于ERP的笑話：“企業(yè)不上ERP是等死，上ERP是找死”，這個悖論表明當前對中國企業(yè)當前的信息化困局。中國企業(yè)的數(shù)據(jù)割裂情況，客觀上成為阻礙中國企業(yè)實現(xiàn)治理現(xiàn)代化的最大障礙。

推動信息化，讓數(shù)據(jù)創(chuàng)造企業(yè)未來

在當今復雜的企業(yè)內外部環(huán)境中，不但戰(zhàn)略發(fā)展趨勢的調研需要大量的數(shù)據(jù)來支撐，日常的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的決策也需要有客觀數(shù)據(jù)和分析的支持，現(xiàn)在我們強調各項工作要實事求是，在數(shù)據(jù)文化的基礎上，形成嚴謹、理性、實證的科學決策體系，從道德、文化、制度、技術等方方面面重構現(xiàn)實中的企業(yè)。沒有信息化就沒有現(xiàn)代化，這已經(jīng)是一個不容置疑的客觀發(fā)展規(guī)律的要求。

著名IT教授安德魯?麥卡菲曾指出，IT技術的應用有兩大妙處：其一，就是IT提高了生產(chǎn)率，它加快了速度，提高了質量，加大了工作強度；另一方面，也是IT的核心意義所在的，是IT能夠讓管理者按照自己的想法去設計公司。

心理學告訴我們，怎么看影響怎么干，要打破上面的悖論，必須結合中國國情重新端正對企業(yè)信息化的認識。針對中國企業(yè)，運用IT技術來提高勞動生產(chǎn)率的價值并不大，相對于中國傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)本身所依賴的廉價勞動力，企業(yè)在信息技術方面的投資可能反而可能還遠高于當初希望節(jié)約的人力成本，這樣導致對企業(yè)信息化投資入不敷出的認識和企業(yè)信息管理部門成本中心、燒錢單位的定位。對于迫切需要轉型的中國企業(yè)的信息化定位，必須從單獨響應各部門當前業(yè)務需求提升到整體配合企業(yè)轉型升級的戰(zhàn)略布局上，向現(xiàn)代化企業(yè)治理體制轉型升級的頂層設計在先，信息技術支持隨后，貫徹執(zhí)行形成業(yè)務能力在后，這樣才是一個符合中國國情的企業(yè)信息化的發(fā)展路徑。

 從商業(yè)運作、社會管理到技術創(chuàng)新，我們都確信大數(shù)據(jù)不可或缺，因此我們的信息化必須開放、自內而外，面向全球的同時也是重新檢視自己，努力讓企業(yè)信息化跳脫單純的技術范疇的局限，把科技符號變成文化符號。

 讓數(shù)據(jù)來說話，不但是在技術層面幫助實現(xiàn)現(xiàn)代化的企業(yè)治理方式以取代落后僵化的權力體系，更是從文化內涵的深層次重構企業(yè)持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，讓數(shù)據(jù)來說話的觀念，不只是明智領導的選擇，也不只是精英人士的憂患，更應該是千千萬萬人能夠在一個公平正義、開放包容的工作環(huán)境中開展競爭，實現(xiàn)創(chuàng)造性勞動價值的過程。

 中國傳統(tǒng)文化精神、西方現(xiàn)代科學技術、社會主義核心價值觀將在這個前所未有的數(shù)據(jù)文化大革命中達到更加和諧融洽的高度統(tǒng)一。

（2014年8月28日完成初稿）