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久貿(mào):中央一號(hào)文件解讀:土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)將得到全面保護(hù)
2016-01-20 46571
 
 
中央一號(hào)文件解讀:土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)將得到全面保護(hù)
 
 
 
 
   
 

 

 
 

 

 
 

        2013年中央一號(hào)文件提出,健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村耕地、林地等各類土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)保護(hù),用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

    農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記是一種物權(quán)登記,由縣級(jí)以上地方人民政府將農(nóng)戶承包土地的地塊、面積、空間位置等信息及其變動(dòng)情況記載于登記簿,頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等證書,以進(jìn)一步明確農(nóng)民對(duì)承包土地的各項(xiàng)權(quán)益。

    據(jù)了解,受歷史條件制約和相關(guān)制度不完善等因素影響,我國(guó)已有的承包地確權(quán)頒證工作尚不完善,如有的地方承包地塊、面積、合同、證書沒有落實(shí)到戶,多數(shù)地方存在承包地確權(quán)面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明等問題。此外,變更登記沒有普遍開展。

    這位負(fù)責(zé)人說,到2011年底,全國(guó)2.29億農(nóng)戶承包了農(nóng)村集體耕地,簽訂土地承包合同2.22億份,地方各級(jí)人民政府為承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書2億多份。這次農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作不是推倒重來,而是對(duì)現(xiàn)有土地承包關(guān)系的進(jìn)一步完善。

    據(jù)介紹,經(jīng)過近兩年的試點(diǎn),全國(guó)已有230個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1642個(gè)村、18170個(gè)村民小組基本完成土地承包檔案清理、承包地塊面積和空間位置勘測(cè)等工作,涉及承包農(nóng)戶65.3萬戶、耕地面積793.6萬畝。

    下一步,農(nóng)業(yè)部將指導(dǎo)各地穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記,研究提出全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作的意見,研究修訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并制定全國(guó)農(nóng)村土地承包信息化建設(shè)規(guī)劃。

 
 
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