雖然中國今年已開始為印度德里-金奈和德里-孟買這兩條高鐵線路進(jìn)行可行性研究，但卻被日本捷足先登。近日日本首相安倍對印度進(jìn)行訪問期間，兩國簽署了價(jià)值147億美元的高鐵合作備忘錄，采用日本新干線技術(shù)建設(shè)印度首條高鐵線路，即全長505公里的孟買至艾哈邁達(dá)巴德的高鐵項(xiàng)目。

觀察人士普遍認(rèn)為，這個項(xiàng)目從盈利的角度講可能并不賺錢，但日本仍然不遺余力地努力拿下這個項(xiàng)目，凸顯日本與印度高鐵合作更多從政治上著眼，中日間高鐵競爭日益激烈。

一、印度戒心猶存

對于印度是否適合建造高鐵一直存在爭議。印度媒體不少評論都認(rèn)為，由于高鐵造價(jià)和運(yùn)營價(jià)格較高，與其花費(fèi)重金新建高鐵，不如為英國殖民地時期留下的龐大的鐵路系統(tǒng)提速更經(jīng)濟(jì)適用。中國這方面的技術(shù)已經(jīng)非常成熟，與中國合作是最經(jīng)濟(jì)的選擇。

即便如此，印度十年前就想建設(shè)高鐵。中國的高鐵不僅造價(jià)相對日本和歐洲等競爭對手要低不少，并且已經(jīng)在多國拿下訂單，技術(shù)性能得到國際市場的認(rèn)可的。

那為何印度這次要選擇日本的新干線呢？

曾在印度多年從事鐵路行業(yè)的分析人士認(rèn)為，這反映了印度政府長期對中國存在的安全擔(dān)憂。他說，“印度政府一直對中國存有很大戒心，不愿意用中國的資金。”

雖然中國目前為印度高鐵線路進(jìn)行可行性研究已經(jīng)通過印度安全審查，但這種安全擔(dān)憂影響中國企業(yè)參與印度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的例子此前并不在少數(shù)，比如印度第六大城市海德拉巴修建地鐵，最終購買了三星公司的車輛，即使中國公司車輛的價(jià)格比三星低很多。他認(rèn)為，此次采用日本高鐵，反映印度政府在涉及戰(zhàn)略的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上“對中國的戒心仍然很大”。

二、日本決心拿下

此次更重要的原因是日本為印度修建高鐵提供80%的資金支持（約120億美元），而且貸款條件極為優(yōu)惠，還款期限長達(dá)50年，利息更是低至0.1%。印度外交秘書蘇杰生在媒體吹風(fēng)會上表示，雙方還就技術(shù)轉(zhuǎn)讓達(dá)成了原則性協(xié)議。

前駐印度加爾各答總領(lǐng)事毛四維認(rèn)為，目前的中印關(guān)系很難支撐跨度為50年的貸款，而日本的貸款利率之低世所罕見，顯示日本下決心要拿到印度高鐵的項(xiàng)目。

據(jù)日本媒體報(bào)道，由于日本在與中國爭奪印尼高鐵項(xiàng)目時，貸款制度缺陷是日本落敗的重要原因，日本未來5年將向亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供1000億美元，并對幫助新興國家開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日元貸款制度實(shí)行根本性改革，放寬日元貸款審批條件。

據(jù)印媒報(bào)道，印度官員表示，印度也歡迎中國參與印度其他幾條高鐵線路的建設(shè)，但取決于是否能得到類似日本提供的這樣優(yōu)惠的融資。

另一方面，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，印度基于印日關(guān)系的考慮，選擇首先把訂單給已經(jīng)做出重大投入的日本也是合理的。日本為獲得這個高鐵項(xiàng)目開展了大量的先期工作，不僅投入了500萬美元進(jìn)行可行性研究，已于2015年7月完成并提交，日本國際協(xié)力機(jī)構(gòu)（JICA）還做了一圈印度鐵道部、高鐵總公司以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)術(shù)以及媒體圈的工作，促使各方都在積極促成日本方案。相比日本，中國企業(yè)并未做這方面的基礎(chǔ)工作。

他認(rèn)為，綜合來看，日本高鐵的初期采購費(fèi)用和運(yùn)營費(fèi)用都很高，印度不大可能大范圍采用日本技術(shù)，所以預(yù)計(jì)中國還是能拿到接下來的高鐵訂單。但若這一段采用了日本技術(shù)，對相關(guān)聯(lián)的其他線路就存在兼容問題。

三、缺乏經(jīng)濟(jì)效益？

有長期從事中印經(jīng)貿(mào)的觀察人士認(rèn)為，由于印度與日本都將中國視為強(qiáng)大的威脅，印度總理莫迪又是安倍僅有的幾個推特好友之一，高鐵是雙方相互配合聯(lián)手遏制中國很好的題材，但這個項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益前景并不樂觀，中國沒有參與也許是明智的。

他認(rèn)為，日本在高鐵項(xiàng)目上花了很大代價(jià)，提供了絕大部分資金，但高鐵這樣的戰(zhàn)略性決策，未來變動因素很多，盈利面低?？紤]到印度征地困難，再加上如果沒有規(guī)模效益、沒有高收入群體、沒有配套地產(chǎn)開發(fā)效益，沿線沒有GDP較高的城市群，難以收回投資。

目前孟買到艾哈邁巴德的火車票是1000盧比（約合人民幣100元），高鐵票價(jià)可能是目前火車票的三倍，印度百姓不見得承擔(dān)得起，結(jié)果可能類似前幾年剛修好的德里通往泰姬陵的高速路，很多人為了省300盧比（約合30元人民幣）的高速費(fèi)，仍然走原來的老路。

“任何操作這個項(xiàng)目的企業(yè)肯定要算經(jīng)濟(jì)賬，雖然日本方面提供無息貸款，但商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然不小，”他說，德里通往泰姬陵的高速路搞了十幾年才建了200公里不到，高鐵要復(fù)雜得多。

但據(jù)報(bào)道，日本堅(jiān)持從鐵路沿線對經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射作用來規(guī)劃高鐵理念，為印度制定了詳盡的高鐵項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，不僅調(diào)查了印度旅客可接受的高鐵最高票價(jià)，還為印度提供了一個可估算“票務(wù)收入”的模型，據(jù)此估算出高鐵列車費(fèi)用僅為同意線路空調(diào)列車的1.5倍。日本團(tuán)隊(duì)預(yù)測，2023年高鐵投入運(yùn)營后，每天旅客數(shù)量將達(dá)到4萬人次，屆時其票價(jià)將參考相應(yīng)的普通列車票。

此外，艾哈邁達(dá)巴德的印度管理學(xué)院公共系統(tǒng)博士拉瑪克里希那撰文稱，若要建造高鐵，一個國家的實(shí)際人均GDP的購買力平價(jià)（PPP）應(yīng)該至少達(dá)到5000美元，而根據(jù)世界銀行報(bào)告，2014年印度人均GDP的PPP為5244美元。預(yù)計(jì)2023年高鐵投入運(yùn)營時，印度人均GDP至少增長50%，保證普通民眾可以承擔(dān)得起高鐵費(fèi)用。

四、印日合作全面鋪開

日本不遺余力獲得印度高鐵項(xiàng)目的一個背景是日本相當(dāng)重視與印度的關(guān)系。前外交官毛四維認(rèn)為，共同防范中國構(gòu)成了印日兩國關(guān)系走近的主要動力，這次也表現(xiàn)在高鐵項(xiàng)目上。

如果說高鐵項(xiàng)目是日本送給印度的一個禮物，此次安倍訪問期間兩國達(dá)成的民用核能合作則更能體現(xiàn)出兩國關(guān)系有實(shí)質(zhì)性提升，不僅拓寬了印度核能合作的國際道路，也緩解了日本核電工業(yè)在福島核危機(jī)后面臨的困境。

2010年印度與日本簽署全面經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定時，日本媒體認(rèn)為，由于雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)有基礎(chǔ)薄弱，印度的勞動力、基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境等存在諸多不足，這使得日本國內(nèi)對日印合作前景持謹(jǐn)慎態(tài)度。時隔五年，日媒報(bào)道則轉(zhuǎn)為積極，因?yàn)槿毡緡鴥?nèi)經(jīng)濟(jì)缺乏動力，極其需要出口，而且日本想賣的核能和新干線方面都如愿以償，頗為吸引眼球。

此外，兩國簽署的16個協(xié)議中還涉及其他重要的經(jīng)濟(jì)和防務(wù)協(xié)定，兩國合作有全面鋪開之勢。

經(jīng)濟(jì)方面，日本為支持投資“印度制造”的日本企業(yè)，將設(shè)立約120億美元的基金，顯示日本對印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。

印度早已成為日本官方援助最大的受惠國的，此次日本還將給印度提供50億美元的官方援助。

此外兩國還準(zhǔn)備在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推出13個大的合作項(xiàng)目，分布在印度各地，包括貨運(yùn)走廊、地鐵、公路和港口等。安倍與莫迪還探討了如何推進(jìn)“日本工業(yè)城區(qū)”計(jì)劃，擬議中將建設(shè)11個工業(yè)城。

印度戰(zhàn)略分析家拉賈·莫漢認(rèn)為，印度既想利用中國的“一帶一路”和亞投行發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但又不愿意接受中國資金在印度建設(shè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，對于北京建立連接南亞次大陸與中國的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提議非常為難。而日本首相安倍要在大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目出口方面與中國展開競爭，既可以為印度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來前所未有的支持，也可以緩解印度的戰(zhàn)略糾結(jié)。

“如今在與日本的合作下，德里可以想象在印度內(nèi)外開展大膽的新互聯(lián)互通計(jì)劃，并更好地通過談判商定未來如何參與該地區(qū)內(nèi)的中國項(xiàng)目?！?/p>

防務(wù)方面，兩國簽署了有關(guān)軍事情報(bào)及向印度武器制造商轉(zhuǎn)讓防務(wù)技術(shù)的協(xié)議，為兩國合作制造武器鋪路。日本還將更經(jīng)常地參與印度與美國舉行的馬拉巴爾軍演。兩國還一如既往強(qiáng)調(diào)了南海通航自由的重要性。

據(jù)報(bào)道，安倍在兩國簽署協(xié)議后表示，日本與印度關(guān)系出現(xiàn)“新的曙光”，并用“歷史性”來形容他與印度總理莫迪的會談。