新課程的全面推進(jìn)、教育教學(xué)改革的深入開(kāi)展，沒(méi)有一個(gè)相應(yīng)的管理制度和體系來(lái)支撐和保障，是難以實(shí)現(xiàn)的。因此，創(chuàng)新學(xué)校管理體系和制度，顯得尤為重要。反思現(xiàn)行的學(xué)校管理體系和制度，我們不難發(fā)現(xiàn)其中存在的弊端，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：　

    其一，以“權(quán)”為本，權(quán)威至上　蘇霍姆林斯基曾說(shuō)過(guò)：“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)首先是教育思想的領(lǐng)導(dǎo)，其次才是行政領(lǐng)導(dǎo)?！边z憾的是，我們現(xiàn)在的部分學(xué)校管理者最為缺乏的就是思想。學(xué)校成了權(quán)力至上和崇尚權(quán)威的溫床。領(lǐng)導(dǎo)是權(quán)威，專(zhuān)家是權(quán)威，教參、教科書(shū)是權(quán)威。對(duì)權(quán)威的崇尚泯滅了教師工作的獨(dú)創(chuàng)性和創(chuàng)造性，排斥教育民主化和教育科學(xué)化，斥退了教師的個(gè)性。

    其二，以“章”為本，形式主義泛濫　目前不少學(xué)校在規(guī)章制度上大做文章，把規(guī)章制度細(xì)則化、標(biāo)準(zhǔn)化，而且配合量化評(píng)分和經(jīng)濟(jì)制裁，把規(guī)章制度的本質(zhì)扭曲，領(lǐng)導(dǎo)變成了教師和學(xué)生的監(jiān)工，依法治校變成了以罰治校，管理變成了檢查，教師和學(xué)生成了嚴(yán)管的對(duì)象，從而使教學(xué)本性發(fā)生了質(zhì)的變化，教師疲于應(yīng)付，學(xué)生學(xué)無(wú)定向。在這種情況下，新一輪課程改革也只能是做表面文章，搞形式主義。　

    其三，以“分”為本，盛行分?jǐn)?shù)管理　我們都知道，分?jǐn)?shù)是評(píng)定學(xué)生成績(jī)的重要工具，也是考查教師教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。但分?jǐn)?shù)不是唯一的工具和手段?？杀氖牵谖覀儸F(xiàn)行的不少學(xué)校管理中，分?jǐn)?shù)被絕對(duì)化了，分?jǐn)?shù)成為“控制教師和學(xué)生學(xué)習(xí)的一種極可怕的魔杖”，教師和學(xué)生成為分?jǐn)?shù)的奴隸。學(xué)校管理和評(píng)價(jià)盛行分?jǐn)?shù)主義，教學(xué)工作被蒙上了強(qiáng)烈的功利色彩。　

    由此可見(jiàn)，課程改革呼喚學(xué)校管理的全面創(chuàng)新?！耙磺袨榱嗣恳晃粚W(xué)生的發(fā)展”是新課程的最高宗旨和核心理念。學(xué)校管理創(chuàng)新一定要以人的發(fā)展為本，服務(wù)、服從于人的全面健康發(fā)展?！?/p>

    實(shí)施校本管理，重建學(xué)校管理的新機(jī)制　

    校本管理是指以學(xué)校自主管理的辦學(xué)模式取代政府包攬辦學(xué)的模式，使學(xué)校成為獨(dú)立的辦學(xué)主體，并以獨(dú)立法人資格對(duì)學(xué)校發(fā)展承擔(dān)責(zé)任。簡(jiǎn)單地講，就是以校為本的學(xué)校管理?！?/p>

    實(shí)施校本管理，首先要做到的就是真正落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，讓校長(zhǎng)真正掌握財(cái)權(quán)、人權(quán)，做一個(gè)責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的實(shí)體，這是實(shí)行校本管理的首要條件；二是積極探索學(xué)校管理體制的改革，建立民主科學(xué)的教學(xué)管理機(jī)制，建立健全由教師、學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)、教育專(zhuān)家或社會(huì)知名人士共同組成的校務(wù)委員會(huì)以及以教師為主的教職工代表大會(huì)制度，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督。同時(shí)，還可以建立民主協(xié)商對(duì)話(huà)制度、民主評(píng)議和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度、班主任聯(lián)席會(huì)、家長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)、學(xué)生代表會(huì)等，讓廣大教師和學(xué)生真正成為學(xué)校的主人，在學(xué)校教學(xué)改革和教學(xué)管理中享有主人翁地位；三是以關(guān)注學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和特色學(xué)校建設(shè)為切入點(diǎn)，啟動(dòng)校本課程開(kāi)發(fā)工程，使校長(zhǎng)和教師體驗(yàn)到自己所享有的課程權(quán)力，及其所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。　

    建立校本教研制度，營(yíng)造研究氛圍　

    將教學(xué)研究工作的重點(diǎn)下移到學(xué)校，形成與新課程相適應(yīng)的校本教研制度，這是當(dāng)前學(xué)校發(fā)展和教師成長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)要求與緊迫任務(wù)，也是教學(xué)改革的方向和重點(diǎn)。學(xué)校進(jìn)行教學(xué)研究必須以校為本，即要從學(xué)校教育實(shí)踐中的問(wèn)題出發(fā)，通過(guò)全體教師的共同研究，達(dá)到解決問(wèn)題、提高教學(xué)質(zhì)量的目的，即“在學(xué)校中、通過(guò)學(xué)校、為了學(xué)?！薄＝虒W(xué)研究要在學(xué)校取得“合法”地位，并真正成為學(xué)校教學(xué)改革發(fā)展的永恒動(dòng)力。以校為本的教學(xué)研究的開(kāi)展和深化，要求校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，校長(zhǎng)要努力提高自己的理論素養(yǎng)和實(shí)踐指導(dǎo)能力，建立教學(xué)研究的導(dǎo)向機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制，整合學(xué)校人力和物力資源，在學(xué)校營(yíng)造起一種崇尚學(xué)術(shù)、崇尚研究的氛圍?！?/p>

建立促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的考評(píng)制度，促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展　

    對(duì)教師工作的考查、考核、評(píng)價(jià)、評(píng)定是學(xué)校管理的日常性工作，它對(duì)教師的觀念和行為具有最為直接的導(dǎo)向、激勵(lì)、控制作用。我們必須基于對(duì)傳統(tǒng)考評(píng)制度的深刻反思，重建一種能夠真正促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的考評(píng)制度。　

    首先在考評(píng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的制定上，要把教師的教學(xué)研究、教改實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)造性教學(xué)和校本課程開(kāi)發(fā)以及師生關(guān)系引入考評(píng)的內(nèi)容。其次在考評(píng)的組織實(shí)施上，要杜絕一切形式主義，努力使考評(píng)過(guò)程成為引導(dǎo)教師學(xué)會(huì)反思、學(xué)會(huì)自我總結(jié)的過(guò)程，從而進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、更新觀念。最后在考評(píng)結(jié)果的使用上，要防止片面化和絕對(duì)化，杜絕分?jǐn)?shù)主義，要從教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的全過(guò)程來(lái)看待每次考評(píng)的結(jié)果，為教師建立成長(zhǎng)檔案袋，幫助教師全面了解自己，明確自己所處的成長(zhǎng)階段和進(jìn)一步努力的方向。　

    構(gòu)建教學(xué)全面質(zhì)量管理體系，全面提高教學(xué)質(zhì)量　

    全面質(zhì)量管理既是一種管理理念，又是一種質(zhì)量管理技術(shù)和制度，它起源于２０世紀(jì)９０年代英美等西方國(guó)家。近些年來(lái)，人們把這一管理理念引入學(xué)校管理之中，開(kāi)始構(gòu)建以教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提高為中心的全面質(zhì)量管理體系。在影響教學(xué)質(zhì)量的諸因素中，人的因素是首要的。提高教學(xué)質(zhì)量的根本途徑在于提高學(xué)校全體教職工特別是教師的素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性。首先，要樹(shù)立強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)。學(xué)校的高層領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和全體教職工都要轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量求發(fā)展的意識(shí)，對(duì)教學(xué)質(zhì)量和工作質(zhì)量永不滿(mǎn)足，以零缺點(diǎn)為目標(biāo)。其次，明確每個(gè)人的責(zé)任，將職能細(xì)化為具體的任務(wù)，分配落實(shí)到各個(gè)部門(mén)和人員，使其承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任，并授予其相應(yīng)的權(quán)力?！?/p>

    教學(xué)全面質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)，學(xué)校上下左右各方面的力量要通力合作，辦公室、教導(dǎo)處、總務(wù)處、年級(jí)組、教研組、班級(jí)以及學(xué)校各種非行政系統(tǒng)要相互聯(lián)系、相互配合、相互溝通、相互支持?！?/p>

    教學(xué)全面質(zhì)量管理還必須動(dòng)員和組織學(xué)生家長(zhǎng)及社區(qū)公眾代表參與教學(xué)質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，積極開(kāi)展優(yōu)化家庭環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的工作，努力把家庭、社會(huì)和學(xué)校教育的影響統(tǒng)一到全面發(fā)展的教育方針上來(lái)，使其為兒童、青少年健康成長(zhǎng)提供必要條件，創(chuàng)造良好的客觀環(huán)境。（作者：李霞）