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何新云:組織的設(shè)計(jì)與優(yōu)化(1)——概述
2018-03-14 2400

很早就想進(jìn)入到組織結(jié)構(gòu)這個(gè)系列文章的構(gòu)建中,但總是有點(diǎn)兒害怕提筆。原因是多方面的,可能最主要的原因還是因?yàn)樽约罕M管有著多年組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與優(yōu)化的實(shí)踐,但始終感覺(jué)自己在這個(gè)領(lǐng)域還是不夠系統(tǒng),而要寫(xiě)這種文章,又覺(jué)得需要很高的學(xué)術(shù)水準(zhǔn),所以一直制約著自己不能動(dòng)筆。正好這段時(shí)間在徐州的一家客戶(hù)進(jìn)行定崗定編的工作,期間發(fā)現(xiàn)該公司的組織結(jié)構(gòu)實(shí)在是太過(guò)混亂,促使我下決心開(kāi)始寫(xiě)這個(gè)系列的文章。同時(shí),正好這段時(shí)間也在看梁小民著的《寫(xiě)給企業(yè)家的經(jīng)濟(jì)學(xué)》這本書(shū),書(shū)中有一篇文章是提及組織結(jié)構(gòu)的,覺(jué)得作者寫(xiě)的很是通俗易懂,似乎很容易就開(kāi)了一個(gè)頭。這幾個(gè)原因,讓自己下決心開(kāi)始正式進(jìn)入到這個(gè)系列文章的構(gòu)建中。今天我們先寫(xiě)第一篇文章,也是一個(gè)開(kāi)頭。我想有了開(kāi)頭,就會(huì)激勵(lì)自己不斷的寫(xiě)下去,將自己多年的和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)有關(guān)的管理實(shí)踐進(jìn)行思考和總結(jié),將這些問(wèn)題描述出來(lái),同時(shí),也試圖找到企業(yè)在設(shè)計(jì)與優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)的過(guò)程中的一些解決思路。這個(gè)系列文章,一方面會(huì)結(jié)合自己的管理實(shí)踐,另一方面也會(huì)參考很多自己閱讀過(guò)的書(shū)籍,這些書(shū)籍包括以下的名稱(chēng),它們分別是許玉林主編的《組織設(shè)計(jì)與管理》、哈羅德·孔茨著的《管理學(xué)》、芮明杰主編的《管理學(xué),現(xiàn)代的觀點(diǎn)》、Eric G.Flamholtz和Yvonne Randle著的《創(chuàng)業(yè)型公司如何走向成熟,企業(yè)成長(zhǎng)之痛》、艾爾弗雷德·D·錢(qián)德勒著的《戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)》、亨利·明茨伯格著的《卓有成效的組織》、理查德·L·達(dá)夫特著的《組織理論與設(shè)計(jì)》。

還是讓我先以一家客戶(hù)的現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)的問(wèn)題開(kāi)始吧。這個(gè)客戶(hù)的主營(yíng)業(yè)務(wù)主要有兩個(gè),設(shè)計(jì)生產(chǎn)制造銷(xiāo)售于一體,一個(gè)三輪電動(dòng)車(chē),一個(gè)是三輪摩托車(chē)。公司表面上是以集團(tuán)的形式存在,兩個(gè)業(yè)務(wù)獨(dú)立成兩個(gè)事業(yè)部。先提及其中一個(gè)事業(yè)部的組織結(jié)構(gòu)如下。兩個(gè)事業(yè)部的組織結(jié)構(gòu)基本上相同。

在事業(yè)部之上還有集團(tuán)總部,設(shè)置了綜合中心、采購(gòu)中心、營(yíng)銷(xiāo)中心、服務(wù)中心等職能機(jī)構(gòu)。初看這個(gè)事業(yè)部的組織結(jié)構(gòu),似乎并沒(méi)有什么特別的問(wèn)題。但細(xì)究下去,就會(huì)發(fā)現(xiàn)里面的很多問(wèn)題。這些問(wèn)題也是一個(gè)企業(yè)在進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與優(yōu)化過(guò)程中都會(huì)遇到的。具體到這個(gè)公司,其組織結(jié)構(gòu)的問(wèn)題存在以下幾個(gè)方面。

1.職能缺失。各事業(yè)部都沒(méi)有設(shè)置獨(dú)立的綜合管理部,用于管理事業(yè)部的人事、勞資、行政等,但在事業(yè)部的下面各個(gè)部門(mén),卻又存在著綜合管理部,這就使得集團(tuán)的綜合中心在傳達(dá)指令時(shí)出現(xiàn)斷層。同時(shí)由于中間出現(xiàn)斷層,造成集團(tuán)的綜合中心人員配置很強(qiáng),而各三級(jí)的綜合科人員的配置則很弱。

2.職能沒(méi)有統(tǒng)一。工藝職能是放在各車(chē)間下面的綜合科里面,而在制造中心卻又沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的工藝部門(mén),可以用于協(xié)調(diào)各個(gè)車(chē)間的工藝活動(dòng),從而造成人員不能協(xié)同工作。

3.跨領(lǐng)域兼職的情況。設(shè)置職能部門(mén)的主要目的是為了培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化的分工。在同一個(gè)中心下面的負(fù)責(zé)人兼職另一個(gè)部門(mén),已經(jīng)是不太合理的一種情況。但該公司下面部門(mén)的負(fù)責(zé)人還兼職管理另一個(gè)事業(yè)部下面的部門(mén)。例如,事業(yè)部1的制造中心負(fù)責(zé)人還同時(shí)管理著事業(yè)部2的制造中心;更加令人難以接受的是,事業(yè)部1中的制造中心下面的設(shè)備部的負(fù)責(zé)人,還兼職另一個(gè)事業(yè)部2中的制造中心下面的設(shè)備部負(fù)責(zé)人。這已經(jīng)無(wú)法用不合理來(lái)形容這種現(xiàn)象了。

4.權(quán)力的設(shè)置問(wèn)題。下面一個(gè)工人的離職,除了生產(chǎn)科負(fù)責(zé)人要簽字確認(rèn)外,還需要由所屬車(chē)間負(fù)責(zé)人、本領(lǐng)域綜合辦負(fù)責(zé)人、制造中心負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),這還不夠,還需要集團(tuán)人力資源部的副職和正職都要簽字確認(rèn)。在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)中,是否需要設(shè)置這么復(fù)雜的控制流程。企業(yè)總是再談效率的問(wèn)題,但這已經(jīng)人為的造成了效率的低下。

5.還有很多其它的問(wèn)題,例如,部門(mén)設(shè)置、管理幅度、組織層級(jí)、副職配置、人員比率等等,也都存在這樣那樣的問(wèn)題。

以上這些現(xiàn)象在一個(gè)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中或多或少都會(huì)存在。想要找到這些現(xiàn)象的解決思路,首先就要了解什么是組織結(jié)構(gòu)。按照明茨伯格的觀點(diǎn),所有有組織的人類(lèi)活動(dòng),都有兩個(gè)基本且互相對(duì)立的要求:一方面要把這個(gè)人類(lèi)活動(dòng)拆分成不同的任務(wù),另一方面又要將各項(xiàng)任務(wù)協(xié)調(diào)整合起來(lái)以便實(shí)現(xiàn)組織的最終目標(biāo)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)我們可以將一個(gè)組織的結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的定義為:將工作拆分成若干不同的任務(wù),再協(xié)調(diào)整合起來(lái)以實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的各種方法的總和。

這一定義說(shuō)明:組織結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是員工的分工協(xié)作關(guān)系,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的一種手段,其內(nèi)涵是人們?cè)诼?、?zé)、權(quán)方面的一種體系。所以組織結(jié)構(gòu)又可簡(jiǎn)稱(chēng)為權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)。這個(gè)結(jié)構(gòu)體系由很多的內(nèi)容構(gòu)成,包括部門(mén)設(shè)置的原則即組織的橫向結(jié)構(gòu)、部門(mén)之間的分工、部門(mén)之間的協(xié)作、人員的配置、責(zé)任與權(quán)力的配置、匯報(bào)關(guān)系、層級(jí)結(jié)構(gòu)即組織的縱向結(jié)構(gòu)等等。

而組織結(jié)構(gòu)一旦確定,運(yùn)行與協(xié)調(diào)方式也就確定了。企業(yè)是一個(gè)組織,它的制度化、規(guī)范化運(yùn)行需要一個(gè)組織結(jié)構(gòu)的支撐。一個(gè)企業(yè)所選擇的組織結(jié)構(gòu)取決于單個(gè)要素或者是多個(gè)要素的組合,包括企業(yè)所處的行業(yè)、規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)、企業(yè)設(shè)定的戰(zhàn)略目標(biāo)、以及所面臨的外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等客觀條件。所有這些要素都會(huì)影響到企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與優(yōu)化和調(diào)整,一個(gè)組織結(jié)構(gòu)不適用、不合理的企業(yè)是難以有效運(yùn)行的。很多企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)不暢的情況,很有可能就是因?yàn)榻M織結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問(wèn)題造成的。那么如何判斷一個(gè)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是否是合理和有效的呢。我們下一節(jié)介紹。

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