勞資關(guān)系,從有雇傭關(guān)系開始,就存在;如此,可以上溯到很久很久以前。在有勞資關(guān)系的時候,就一定會有雙方的利益沖突,就會有勞資糾紛;因為這是勞資雙方的基本屬性決定的:各為其利,互不相認(rèn)。在現(xiàn)階段,社會主義的中國將“勞資糾紛”稱為“勞動爭議”。
我將社會主義中國改革開放后到未來可預(yù)見的二十年的勞資關(guān)系劃分為三個階段:
第一個階段:“強勢的資方”階段
改革開放以后,尤其是90年代初期到2008年前,是屬于“強勢的資方”階段。在這個階段,一般少沖突。處于弱勢的勞方受傳統(tǒng)思想影響,不喜與資方進(jìn)行沖突,不擅長與資方談判爭取權(quán)益;大多數(shù)人大多數(shù)的時候抱著的想法是:在人屋檐下,哪能不低頭;認(rèn)了。而一旦有沖突,就體現(xiàn)得很非常激烈,因為壓抑得太久,也因為不長于談判、不懂法也不會運用法律手段來尋找解決方案;所謂無路可走了,一旦要解決自己的問題,通常就是極端的方式。這樣的事件今天仍有,但從數(shù)量上來講,已漸漸減少。這里有二個典型的案件:1. 2013年1月18日在廣州發(fā)生一男子為討薪引爆炸藥致1死7傷;2. 2013年7月22日晚廣西百色一員工因多次辭職不準(zhǔn)心存怨恨縱火燒毀倉庫
因為這一階段激烈的沖突,為弱勢的勞方爭取了《勞動合同法》的出臺。
或許有人會說,這不是人大制訂的嗎?為什么說是“爭取”到的呢?好象這些法律的制訂是國家強制機(jī)器施舍似的;現(xiàn)任國務(wù)院副總理汪洋在主政廣東時曾說過“幸福不是黨和政府施舍的”;由此,再說施舍,那就是將自己當(dāng)“奴才”而不是“公民”了。其實,歷史證明的真理是:權(quán)利是爭取來的。如果沒有2007年及以前激烈的沖突,相信是不會在2007年制訂出后來引起資方恐慌不已的《勞動合同法》的;以致法律還沒有實施前,相關(guān)法律專家一時紅極全國,在各地出了非常多的現(xiàn)在看來不合適的主意,而資方則出現(xiàn)了將員工全部辭退再重新聘請、盡量不與員工簽無固定期限的勞動合同等。在五年多的《勞動法》施行過程中,資方也在不斷為自己爭取利益,后來在一些法規(guī)及司法解釋中得到了體現(xiàn),尤其是最高法院的司法解釋和地方高級法院的指導(dǎo)性文件。
第二個階段:“相對強勢的資方”階段
從2008年到現(xiàn)在及以后一段時間,可以稱為“相對強勢的資方”階段。因為“保護(hù)勞動者的合法權(quán)益”的勞動合同法頒布了,勞方去仲裁是免費的,起訴如果敗訴才收10元錢;加上較多法律工作者的推動;由此,在這個階段里的勞動爭議體現(xiàn)為:個體勞動者與資方進(jìn)行“打官司”的案件數(shù)量極速增漲。
此階段資方雖仍占據(jù)多處優(yōu)勢(擁有的資金、法律專業(yè)人才、社會影響力等),但在勞動爭議過程中,常常敗訴。這主要是因為資方還沒有按法律的要求做足合法性工作,不擅長或無意識收集對自己有利的證據(jù)。而一旦經(jīng)過一次勞動爭議,企業(yè)就開始注意加強合法性的建議。如此,經(jīng)過這一階段多發(fā)的勞動爭議事件,資方會逐步學(xué)會遵守法律法規(guī),并在勞動爭議中繼續(xù)占據(jù)優(yōu)勢。
無論如何,都不可能只保護(hù)勞動者的權(quán)益而不保護(hù)企業(yè)的權(quán)益。如何在這二者之間尋找平衡,這個階段的勞動爭議將為此提供諸多的案例。
第三個階段,將會在工會逐漸建立、并發(fā)展,且國家不再嚴(yán)格限制罷工的時候才進(jìn)入。到那時,將會有各種類型的工會出現(xiàn),有一些領(lǐng)域的資方在勞動爭議發(fā)生時未必仍會占優(yōu)勢。
這個階段的到來,也是中國民主社會到來的標(biāo)志之一。或許要十年以后。
三個階段的一些表現(xiàn)形式,將會在未來一段時間并存于中國,因為各地政治、經(jīng)濟(jì)、社會的情況差異太大。但,總體上,目前仍在第二個階段;即使有個別地方出現(xiàn)了罷工類的事件,也只能說是偶然的、偶發(fā)的事件罷了。
在勞動合同法實施五年后,我們再來回顧總結(jié):五年多前,因為勞方的爭取,得到了立法;有了這個法律的支持,勞方爭取了一些權(quán)益。但,這并沒有損害資方的權(quán)益,因為穩(wěn)定的勞資關(guān)系,是企業(yè)發(fā)展的基本。我們不能假設(shè):如果沒有勞動合同法的實施,到2008年及以后的金融危機(jī)等事件中,不出現(xiàn)更多的重大的罷工等事件。
《勞動合同法》及相關(guān)的法律法規(guī)司法解釋實施的五年多來,勞方與資方,雙方都在爭取著各自的利益,從來沒有停下來過。這種相互的爭議,讓雙方都開始更多地運用法律法規(guī)來解決問題,并開始學(xué)會尊重法律法規(guī)。其時,我們不尊重法律太久了,文革就是極端體現(xiàn)。
遵守法律,這就是契約精神。
有了契約精神,就為建立法律社會奠定了基礎(chǔ)。
過去,有人以為,“打官司”就是“打關(guān)系”,隨著自媒體的出現(xiàn),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨著更多法律工作者的界入,“打官司”正在向“打證據(jù)(鏈)”發(fā)展。在勞動爭議中,如果擁有充足的證據(jù)并形成證據(jù)鏈,法官也不能運用“自由裁量權(quán)”來柱法。
綜上所述:勞動合同法,作為一部影響面最廣泛、影響公民人數(shù)最多的一部實體法律,其施行后產(chǎn)生的眾多勞動爭議案,讓社會逐漸開始學(xué)會運作法律法規(guī)來解決糾紛,開始建立契約精神;有爭議的人開始注重證據(jù)的收集與應(yīng)用,法院在審判中越來越多運用證據(jù)(鏈)判案……。以上這些,都將推動法制社會的建立;建立了法制社會,我們會有更多的安全感與幸福感。