7月5日,由羊城晚報(bào)主辦、越秀集團(tuán)獨(dú)家冠名、中山大學(xué)管理學(xué)院擔(dān)任戰(zhàn)略合作伙伴的財(cái)富大講壇在中山大學(xué)管理學(xué)院舉行,特邀中國勞資關(guān)系研究院人力資源法務(wù)專家李會華擔(dān)任主講嘉賓。結(jié)合對政治、經(jīng)濟(jì)、法制、科技、文化環(huán)境的分析,李會華指出,應(yīng)對勞動(dòng)爭議有多種策略,雙方應(yīng)以協(xié)商為主,調(diào)節(jié)為輔,仲裁判決是最后的選擇,而企業(yè)通過系統(tǒng)設(shè)計(jì)、創(chuàng)制證據(jù),用善意對待的方式,能夠鎖定勞動(dòng)爭議,將其控制在比較小的范圍內(nèi),創(chuàng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
A
廣州普通勞動(dòng)力
供不應(yīng)求趨勢明顯
“我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境目前還處于一個(gè)深度調(diào)整的時(shí)期,經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然存在,而用工環(huán)境正在發(fā)生改變?!崩顣A說,分析我國2012年、2013年和2014年一季度的“求人倍率”,即崗位空缺和求職人數(shù)比率,就可以看出當(dāng)下漸變的用工環(huán)境情況。2012年對國內(nèi)99個(gè)城市的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,平均的崗位空缺和求職人數(shù)的比例為1.065,意味著市場上1065個(gè)崗位只有1000個(gè)人求職。2013年這一數(shù)據(jù)變?yōu)?.088,簡單來講就是到去年年終的時(shí)候是1088個(gè)崗位有1000個(gè)人求職。今年一季度,這一數(shù)據(jù)上升為1.11,該比率不斷攀升,也就是說市場上求職的人數(shù)在下降。
全國范圍來講,整體的勞動(dòng)力都是供不應(yīng)求的,廣州也是如此。最近,廣州市社科院和廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究院分別發(fā)布了《廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2014)》和《2014年中國廣州社會形勢分析與預(yù)測》兩本藍(lán)皮書,其中廣州市勞動(dòng)力市場中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,廣州普通勞動(dòng)力供不應(yīng)求,矛盾突出。2013年廣州市求人倍率平均為1.4,即14個(gè)崗位只有10個(gè)人來應(yīng)聘。其中前三季度為1.3,第四季度上升到2.19,這主要是因?yàn)榕R近年底,很多工人要回家,各企業(yè)用人緊張。而側(cè)重于學(xué)歷型人才招聘的南方人才市場的情況更加明顯,去年該人才市場的求人倍率達(dá)到了3.3,其中現(xiàn)場招聘會的求人倍率為1.4,網(wǎng)絡(luò)招聘則高達(dá)6.48。這些都說明,廣州吸引人才的能力在下降。
同時(shí),根據(jù)5月26日發(fā)布的《2013年中國人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展》白皮書顯示,去年我國27個(gè)?。▍^(qū)、市)都上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均漲幅是17%,外出農(nóng)民工月平均收入2609元,比2012年增加319元?!八羞@些都說明,勞動(dòng)力成本正在持續(xù)上升?!?/span>
B
國內(nèi)勞動(dòng)爭議
呈現(xiàn)復(fù)雜狀態(tài)
李會華表示,在勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的同時(shí),我國在法制、科技、文化等領(lǐng)域的用工環(huán)境也在發(fā)生變化。
今年2月28日中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議通過的《關(guān)于深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實(shí)施分工方案》,明確了深化司法體制改革的目標(biāo)、原則,制定了各項(xiàng)改革任務(wù)的路線、時(shí)間表。6月6日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議通過了《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問題的框架意見》,對若干重點(diǎn)難點(diǎn)問題確定了政策導(dǎo)向。廣東也是司法體制改革先行試點(diǎn)的6個(gè)省市之一。
法制環(huán)境方面,2008年以來的勞動(dòng)立法關(guān)于勞動(dòng)爭議的司法解釋共有四個(gè),這是最高法院就同一社會關(guān)系領(lǐng)域出臺最多的司法解釋。2013年以來,先后出臺《勞動(dòng)合同法》修正案,最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋,《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》,廣東省還出臺了《廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《廣東省企業(yè)集體協(xié)商和集體合同條例》修訂草案征求意見稿等。同時(shí),法院系統(tǒng)漸趨獨(dú)立,比如推動(dòng)省以下地方法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理以及法院的判決書公開。而生效裁判文書2014年元旦開始上網(wǎng)公開,也將當(dāng)事人期望通過關(guān)系來達(dá)到有利己方的愿望降到低點(diǎn)。
同時(shí),勞動(dòng)者維權(quán)意識也在增強(qiáng),從關(guān)注度來看,2012年,全國人大常委會審議通過21部法律草案及修正案,有9部法律征求民意,收到近80萬條建議。其中,刑訴法(修正案)草案有超8萬條建議,但勞動(dòng)合同法(修正案)草案接近56萬條。據(jù)人力資源和社會保障部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示,全國勞動(dòng)人事爭議案件數(shù)變化明顯,2007年是50萬件,2008年時(shí)飆升到93萬件,2013年達(dá)到149.7萬件,6年間翻了兩倍。同時(shí),全國基層工會組織和職工維權(quán)機(jī)構(gòu)繼續(xù)保持較快發(fā)展,截至2013年,各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞動(dòng)爭議調(diào)解組織組建率達(dá)60%,同比增加10個(gè)百分點(diǎn),加上更多的法律專業(yè)人員介入,勞動(dòng)者維權(quán)的力度將會漸次加大,勞動(dòng)爭議將會呈現(xiàn)多發(fā)復(fù)雜的狀態(tài)。
而科技環(huán)境的改變也正在給勞動(dòng)環(huán)境帶來巨變。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,勞動(dòng)者對勞動(dòng)法律信息的獲取變得更為容易。文化環(huán)境方面,由于大規(guī)模城鎮(zhèn)化,新移民與原城市人發(fā)生文化融合與沖突?!斑@些背景發(fā)生改變,導(dǎo)致勞資雙方博弈更加激烈?!?/span>
C
勞動(dòng)爭議形式變化分為三個(gè)階段
在李會華看來,勞動(dòng)爭議形式的變化,大體分為三個(gè)階段。2008年之前,主要是強(qiáng)勢的資方階段,大家的法律維權(quán)意識較弱,“中國人受傳統(tǒng)的儒家文化的影響,逆來順受,能忍則忍。不能忍的時(shí)候怎么辦?就會有激烈的沖突方式?!?008年,《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施,法律對資方有一定約束。目前,已經(jīng)進(jìn)入勞資雙方相對均衡的階段,主要表現(xiàn)為集體行動(dòng)與沖突增加。
《廣州勞動(dòng)爭議訴訟情況白皮書(2011-2013)》顯示,這三年申請仲裁的群體性勞動(dòng)爭議案件分別為8127、9593、10820件,占全部勞動(dòng)爭議仲裁案件的比例分別為29.0%、34.5%、40.8%,呈逐年上升趨勢?!叭后w性爭議仲裁案件的比例上升得很快,這說明勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)人多力量大,容易爭取權(quán)利?!崩顣A表示,個(gè)體仍多,群體漸多是目前的主要形式。
同時(shí),這三年來的爭議訴訟主要為三類,即勞動(dòng)關(guān)系終結(jié)后獲經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、索要未簽訂勞動(dòng)合同雙倍工資。社會保險(xiǎn)爭議案大幅上升,同時(shí),因勞務(wù)派遣、同工同酬發(fā)生爭議的新型案件不斷涌現(xiàn)。另外,數(shù)據(jù)顯示,爭議提起的時(shí)間開始有策略,雖然即時(shí)提起的仍居多,但隔段時(shí)間后提起以謀求更多利益的也漸多。
D
六招教你系統(tǒng)預(yù)防勞動(dòng)爭議
如何預(yù)防勞動(dòng)爭議呢?李會華表示,對于勞動(dòng)爭議,企業(yè)絕不應(yīng)該“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”,而應(yīng)該系統(tǒng)思考。他為大家支招六個(gè)步驟,包括提前規(guī)劃、嚴(yán)守招聘關(guān)、嚴(yán)謹(jǐn)擬合同、合法訂制度、規(guī)范調(diào)崗調(diào)薪、離職流程化。同時(shí),他還建議,對于爭議,企業(yè)要理性對待,凸顯尊重。在制度流程中也要設(shè)計(jì)好獲取證據(jù)的環(huán)節(jié),在日常管理中收集好證據(jù)。
?。?)提前規(guī)劃
《勞動(dòng)合同法》修正案、《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》、競業(yè)限制規(guī)定、最低工資標(biāo)準(zhǔn),新的法律法規(guī)對勞動(dòng)關(guān)系管理帶來了新的挑戰(zhàn)。李會華建議,企業(yè)要提前做好規(guī)劃,特別是在急速擴(kuò)張或縮小、停業(yè)、遷址、轉(zhuǎn)售或者并購、家庭財(cái)富傳承、內(nèi)部分紅、虛擬股權(quán)等方面做好合法的規(guī)劃。
?。?)嚴(yán)守招聘關(guān)
招聘信息要合法,不得有就業(yè)歧視,不能有虛假的信息,比如,有沒有涉及性別和年齡,除非水上、高空、深井等特殊工種,否則可能涉嫌就業(yè)歧視;要設(shè)計(jì)好應(yīng)聘登記表中內(nèi)容;要明示“錄用條件”;要做足背景調(diào)查,拒絕“碰瓷一族”;擬好錄用通知書,“擬錄用”和“錄用”一字之差,但責(zé)任變化。
?。?)嚴(yán)謹(jǐn)擬合同
合同有必備條款、約定條款和其他條款,必備條款一共有九個(gè)方面,《勞動(dòng)合同法》第十七條里寫得很清楚;第二個(gè)是約定的條款,《勞動(dòng)合同法》第十七條第二款中就寫明試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇等其他事項(xiàng)的約定;第三是其他條款,包括競業(yè)限制、違約金、附件等。合同內(nèi)容要合法,程序也要合法。
?。?)合法定制度
制度的內(nèi)容要合法,不能違反法律規(guī)定,不能違背公序良俗,不能與勞動(dòng)合同或集體勞動(dòng)合同相悖。“如果你的內(nèi)容違法,員工可以辭職,依法找你索賠?!比绻?guī)章制度與勞動(dòng)合同不一致,適用哪一個(gè)?李會華稱,勞動(dòng)者有權(quán)選擇對自己有利的內(nèi)容進(jìn)行適用。
除了制度的內(nèi)容合法外,制定制度的程序也要遵守法定程序,主要為起草、討論、協(xié)商、公示。
(5)規(guī)范調(diào)崗調(diào)薪
依約就是依據(jù)約定,比如有的女性懷了孕,依據(jù)約定要調(diào)去其他崗位,避免造成身體的損傷。還有依約多長時(shí)間后會輪崗之類的,有一些管培生,多長時(shí)間輪換一次崗位。還有依法調(diào)崗,主要來自于《勞動(dòng)合同法》第四十條第二款:“有下列情形之一的,用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后,可以解除勞動(dòng)合同:勞動(dòng)者不能夠勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的?!?/span>
(6)離職流程化
離職要做到流程化,目前離職涉及的主要?jiǎng)趧?dòng)爭議是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間界定,以及競業(yè)限制。前者在《勞動(dòng)合同法》第四十六、四十七條講得比較清楚。后者則在《勞動(dòng)合同法》第二十三條,《勞動(dòng)爭議司法解釋(四)》第六條到第十條規(guī)定得比較清楚。
E
發(fā)生勞動(dòng)爭議后
應(yīng)以內(nèi)部協(xié)商為主
如果發(fā)生勞動(dòng)爭議了,企業(yè)應(yīng)該如何解決?李會華建議,要以內(nèi)部協(xié)商為主?!?a target="_blank" style="color: black;" >人力資源部協(xié)商和高層協(xié)商都需要,不管怎么樣,誰適合誰就去協(xié)商,不要等人力資源部的人走在前面?!?/span>
“如果公司說除按規(guī)定補(bǔ)償外,還能多給一些,好不好?那就握手歡迎。但很多時(shí)候,老板會說,沒有補(bǔ)償,馬上走人,這時(shí)我們就很痛苦?!睂τ趨f(xié)商技巧,李會華表示,原則上來講,談判就是要妥協(xié),“不妥協(xié),無協(xié)商,胡蘿卜和大棒要走在一塊兒,我沒辦法教大家技巧?!?/span>
協(xié)商的前提首先是要理解法律規(guī)定,了解事情完整過程?!昂芏嗳藢Ψ衫斫獠粔颍虑檫^程了解也不到位。孫子兩千多年前就說,知己知彼百戰(zhàn)不殆。你不知己,也不知彼,那怎么能打得贏官司?”同時(shí),還要充分準(zhǔn)備,多個(gè)預(yù)案,提前向上溝通?!熬拖裣缕?,高手總會看多幾步。孫子還說過:多算勝,少算不勝,而況于無算乎!很多人根本沒準(zhǔn)備,出了事立馬去救火,處理不好,把自己犧牲掉了。老板批,過了不久覺得郁悶,就走人了?!?/span>
“建議大家內(nèi)部協(xié)商為主,外部調(diào)解為輔,仲裁判決為后,由專業(yè)人員來進(jìn)行仲裁訴訟。東莞一家企業(yè)的律師,在法庭上被問到是否有工會,律師說有,結(jié)果被判輸了。為什么?因?yàn)槟闳绻泄?,在司法解釋中?guī)定要走程序,要通知工會。在前面提交的證據(jù)中,沒有通知工會,有工會不履行就是違法?!?/span>
精彩語錄
●談溝通:我這些年代理的勞動(dòng)爭議官司,大部分是因?yàn)槠髽I(yè)溝通不暢,溝通方式、態(tài)度不好。
●談企業(yè)管理:一百年前老福特把工人的日薪從2.5美元漲到了5美元,同行都罵他瘋了,但這個(gè)舉措讓福特獲取當(dāng)時(shí)整個(gè)產(chǎn)業(yè)里最優(yōu)秀的工人,造出最好的車。管理的問題,需要管理來解決。先解決好管理問題,法律問題就一定會減少出現(xiàn)的概率。
●談?lì)A(yù)防:如果還有企業(yè)問我可不可以不買社保公積金,我不會回答。未雨綢繆風(fēng)險(xiǎn)少,臨急處置成本高。
●談證據(jù):考勤是用紙板打卡還是指紋打卡?后期怎么處理,有沒有簽字?沒有簽字,小心中頭彩,打官司時(shí)你拿不出證據(jù)。我見過的仲裁員都說,沒有見過電子打卡能成為證據(jù)的。
●談協(xié)商:協(xié)商通常不要選擇談判桌,圓桌比較合適。
精彩問答
問:我們公司營業(yè)員分布在各個(gè)商場,一部分是品牌商請來的導(dǎo)購,另一部分是我們的導(dǎo)購。商場要我們提供用工證明、出示承諾函,來證明所有導(dǎo)購用工有勞動(dòng)合同。但品牌商不愿意和他們簽訂勞動(dòng)合同,怎么辦?
李會華:這是企業(yè)的決策問題,寫承諾函就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。建議在品牌商的選擇上多留意。
問:我們是一家咨詢公司,因?yàn)樾袠I(yè)特殊性,跟員工簽訂合同想加上競業(yè)限制,應(yīng)該怎么做?
李會華:競業(yè)限制一定要簽。能否有效限制住,要看競業(yè)限制中的條文怎么寫。所有想得到的都可以寫進(jìn)去,尤其是違約金可以寫得高一點(diǎn)。招員工進(jìn)來時(shí)要說清楚違約影響。溝通很重要,很多時(shí)候違約是因?yàn)闊o知者無畏,他們不知道違約了有什么影響。
問:我們也是咨詢公司,公司不想支付競業(yè)限制補(bǔ)償金。為了避免員工離職時(shí)把公司的資源帶走,和他們簽了保密協(xié)議,其中有類似競業(yè)限制的條文,也說明了違約金。這樣能否得到法律支持?
李會華:只要合同里有“保密”的字樣,這是勞動(dòng)者的附加責(zé)任,一定要做到。只要有競業(yè)限制的概念在合同里面就有效。所以你們的協(xié)議有效。咨詢行業(yè)圈子很小,競業(yè)限制要界定清楚,但不要太過,太過了就沒有人愿意進(jìn)來了。咨詢行業(yè)的競業(yè)限制舉證比較痛苦,我們建議競業(yè)限制的矛盾,在員工沒有離開之前就化解掉。