陳全生,陳全生講師,陳全生聯(lián)系方式,陳全生培訓(xùn)師-【中華講師網(wǎng)】
國務(wù)院參事
52
鮮花排名
0
鮮花數(shù)量
掃一掃加我微信
陳全生:呼吁提高能源資源價格 政府在補貼全世界
2016-01-20 8400
陳全生:讓我講講節(jié)能的事,以前對節(jié)能有所研究,現(xiàn)在對節(jié)能研究得不夠。但是以前我是管企業(yè),搞過企業(yè),所以我想從企業(yè)的角度講講關(guān)于節(jié)能的問題,講了一個題目,叫做認識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),利用市場機制節(jié)能減排。


  首先是剛才王小康董事長講了,習(xí)近平主席出席APEC峰會發(fā)表主旨演講,講了一個新常態(tài),有三個特征從經(jīng)濟增速從高速過渡到中高速,結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和要素驅(qū)動,投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型,還有講的新常態(tài)的四個支柱,報紙上也有。主要是這句,應(yīng)對氣候變化目標倒逼發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟,這件事不輕松。


  習(xí)近平總書記說應(yīng)對氣候變化這件事不是別人要求我們做的,而是我們自己要做的,要通過應(yīng)對氣候變化建立倒逼機制,促進國家向綠色低碳方向發(fā)展,因此我們制定目標,就要發(fā)揮倒逼、轉(zhuǎn)型、升級的作用,這么一個意思。要想實現(xiàn)這些目標,要想適應(yīng)新常態(tài),最關(guān)鍵的是要全面深化改革,要加大全面深化改革的力度,這也是習(xí)近平同志在APEC會議上講的,新常態(tài)也伴隨著新問題,新矛盾,一些潛在風(fēng)險逐步浮出水面,能不能適應(yīng)新常態(tài)就是關(guān)鍵看你改革的力度,改革的力度能到位就能實現(xiàn),改革力度不到位就有點危險。


  中國改革已經(jīng)進入了攻堅期和深水期,要敢于向積存多年的頑疾開刀,開弓沒有回頭箭。


  這次十八大講到一個最重要的觀點,是市場由基礎(chǔ)性作用變成決定性作用。市場在節(jié)能,資源配置上也要發(fā)揮決定性作用,這是我突出強調(diào)的一點,節(jié)能屬于經(jīng)濟范疇,就要尊重經(jīng)濟規(guī)律,節(jié)能的潛力有多大,節(jié)能的市場就有多大,要把節(jié)能看作是市場。


  市場在節(jié)能資源的配制上起決定性作用,而且要通過市場的主體,就是節(jié)能公司來發(fā)揮作用,實現(xiàn)全社會的節(jié)能,我的觀點是在節(jié)能市場中要活躍著一大批市場主體,以利益為目的的節(jié)能公司,在利益的驅(qū)動下到處尋找節(jié)能的機會,不斷開拓市場,積極創(chuàng)新節(jié)能技術(shù),創(chuàng)造公司利潤的同時提高了全社會的節(jié)能水平。


  我認為節(jié)能公司的本質(zhì)是專業(yè)化,專業(yè)化是法寶,節(jié)能公司就是專業(yè)化發(fā)展的必然結(jié)果。而且我想說我的一個觀點就是經(jīng)濟全球化的本質(zhì)是專業(yè)化?,F(xiàn)在全球化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移本身就是專業(yè)化。


  節(jié)能公司實際上是用能公司節(jié)能業(yè)務(wù)的外包。有總包、分包、轉(zhuǎn)包加上現(xiàn)在興起的眾包等等都是一種分包,都是一種專業(yè)化。專業(yè)化水平發(fā)展迅速,歐盟節(jié)能外包的效果顯著,平均節(jié)能20-30%,節(jié)能公司目前開拓的客戶已經(jīng)從企業(yè)擴大到機關(guān)、學(xué)校、甚至是私人住宅。節(jié)能已經(jīng)成為了一種實實在在的產(chǎn)業(yè),但是我們的節(jié)能公司發(fā)展緩慢,我認為雖然是剛才講了幾個不可低估,我非常同意這些觀點。


  現(xiàn)在我們的節(jié)能公司取得了很大的成績,很顯著的成績,但是成績不可高估。我們現(xiàn)在節(jié)能公司發(fā)展遲緩,原因我從三個角度分析,一個是從市場角度分析,二是從社會角度分析,三是從政府角度分析。


  第一個是市場角度分析,是能源的價格太低,對用能企業(yè)而言,耗能成本低,就是說浪費點沒有什么了不起的。能有什么節(jié)能的動力呢,對于節(jié)能公司來說,能源價格低,節(jié)能效率低,利潤就少。所以發(fā)展就緩慢。國家對能源價格進行巨額補貼,支持中國制造業(yè),制造業(yè)生產(chǎn)的大量產(chǎn)品銷售全世界,相當(dāng)于全世界各國都在享用中國政府的能源價格補貼政策,經(jīng)濟新常態(tài)的情況下不能干這種傻事了,而且財政支付不起這種巨額的補貼。所以必須提高能源資源的價格。


  現(xiàn)在正逢時機,CPI,PPI也低,PPI已經(jīng)連續(xù)三十四個月出現(xiàn)負增長,包括稀缺性,開發(fā)成本等等不能被真實反應(yīng),不能真實反應(yīng)能源市場的供求關(guān)系,所以我覺得要把能源的價格提高起來,這是非常重要一件事,這件事又和我們對不動產(chǎn)的研究很弱有直接的關(guān)系。


  這里我要引入一個不動產(chǎn)的概念。我們對于不動產(chǎn)的研究太弱,以為不動產(chǎn)都是國有的,只有流動資產(chǎn)才可能出現(xiàn)問題,所以就抓流動資產(chǎn)。對于不動產(chǎn)我舉一個例子,比如說講非實物形態(tài)的不動產(chǎn),探礦權(quán),采礦權(quán)。我們對土地這件事開始認識到了,因為搞房地產(chǎn)大家認識到了土地是不動產(chǎn),買房子,第一位置,第二位置,第三還是位置,房地產(chǎn)公司也是位置,為什么?不動,這是很特殊的一件事。就是因為不動,所以帶來了一系列的問題。


  我講這個采礦權(quán)的這件事,來說明一個比如說講小煤礦為什么老爆炸,小煤礦能不能發(fā)展,小煤礦什么原因賺那么多錢?就是我們對不動產(chǎn)的研究太弱。采礦權(quán)現(xiàn)在我們還是以為是使用權(quán)。在這一塊體制下,確定采礦權(quán)是使用權(quán),是勞動者利用勞動工具作用在勞動對象上,改變了勞動對象的位置,從地下拿到地上了,采出的煤歸國家所有,所以確實是使用權(quán),但是市場體制下,依然是改變了位置,拿到了地上,但是這個煤屬于企業(yè)所有,不屬于國家所有。這種情況下,這個采礦權(quán)回歸到原本全世界都是這樣認為采礦權(quán)是一定意義上的所有權(quán)。


  你把所有權(quán)當(dāng)做使用權(quán)賣出去,這樣的價格賣出去一定是大虧,買的人一定大賺。因為什么?因為你采了一米,國家對這個地方的礦產(chǎn)資源所有權(quán)消失了一米,你采一百米就消失一百米,你采枯竭了,國家的所有權(quán)就喪失了,結(jié)果小煤礦的礦主相當(dāng)于租房屋的價格就買下了房屋的產(chǎn)權(quán),這就是問題的根源。


  第二個我從社會學(xué)角度分析一下能源公司發(fā)展遲緩的原因,我們對合同能源管理的理解有偏差。這個合同的底下的基礎(chǔ)是堅實的社會信用體系。信用體系的缺失已經(jīng)成為節(jié)能公司發(fā)展的一大障礙。去年有幾個課題讓我?guī)椭フ{(diào)查,地下室都換成LED燈了,換成節(jié)能燈了。結(jié)果這個地下室的簽約的時候,節(jié)能公司你賺我這么多錢,每年都要分賬,這個不行,你得給我,咱們重新定比例。重新定比例,那哪干啊,這個有合同,咱們找法院,依法辦事,好,不是這樣嗎?今天派小孩子,三十個節(jié)能燈打碎,下個禮拜,二十個,那你哪受得了啊,這種不守信用這一條,而我們對信用體系究竟是什么,我們不知道。或者是說該沒有普及。我們認為講信用以后人人都是正人君子,其實建立信任體系是每個人頭上放一把劍,信用體系是非常強大的威懾力量,必須要弄清楚。


  所以對失信用能企業(yè)應(yīng)該是嚴懲不貸,沒有什么疑問。我覺得我們傳統(tǒng)的信用和現(xiàn)代的信用認識得不夠清楚,老覺得信用就是說話算話,這是美德,一言九鼎,但是現(xiàn)代社會中的信用是資源,是錢,是貨幣,是有價值的可以度量的,而傳統(tǒng)的信用不是這樣的。


  所以要分清楚傳統(tǒng)的信用和現(xiàn)代的信用不一樣才能建設(shè)一個新的信用。不良的失信行為和不法的失信行為是不同的,欺詐一定是不法的失信行為。但是我不還給你錢不是說我不想還給你錢,也是另外一個他沒有給他錢,怎么制裁,通過哪條法律制裁,不是我不想交給你合格的產(chǎn)品,是我管理失誤,設(shè)備陳舊,運輸出現(xiàn)問題怎么樣制裁,還有不良的失信,不良的失信在失信行為中占了95%。


  所以馬上帶來一個問題,不法的失信行為動用法律體系的力量,是公安警察司法,你失信,違法,對不起,抓你,給你戴上手銬圈住你。發(fā)現(xiàn)了失信行為,怎么懲戒,執(zhí)法人員是社會所有公民,既包括自然人也包括的法人,執(zhí)法手段是非暴力,就是三個字,不理你,不信任你,不交往你。沒有人跟你合作,沒有人借給你錢,沒有人雇傭你,沒有人被你雇傭,你上保險還要歧視你,人家上保險100塊錢,你上保險500塊錢,你住店人家后交錢,你先交錢怕你跑了,把這個弄清楚是信用的圍墻和鐵絲網(wǎng),圈住你,失信成本非常之巨大。動用信用的力量,雖然沒有把人投入監(jiān)獄,還是在社會中生活,但是信用的圍墻和鐵絲網(wǎng)阻斷了和社會的交往,失去了人身的自由。


  信用體系在目前具有政治、經(jīng)濟、社會意義。


  第三個從政府角度來分析發(fā)展遲緩的原因,是國家節(jié)能專項資金使用方向有問題。國家將節(jié)能專項資金主要給大企業(yè)和用能大戶,用能企業(yè)自己實施改造,只是一次性的工作,其經(jīng)驗他人學(xué)不了,其教訓(xùn)別人難吸收,類似過去的基建辦,干完一次就完了,本質(zhì)上是小農(nóng)意識的產(chǎn)物,應(yīng)該是專業(yè)化。節(jié)能公司在節(jié)能改造前需要墊付大量的資金,在節(jié)能效益產(chǎn)生后才能逐年分到拿到回報,是墊付,而且你未來節(jié)能的錢還給我,他得不到錢,節(jié)能公司怎么樣發(fā)展。所以不如把資金更多給節(jié)能公司,通過貸款低息貼息降低節(jié)能承包,創(chuàng)立投資基金,充實力量,減免初創(chuàng)期的稅負以有利于其發(fā)展。


  現(xiàn)在是這樣,利用市場機制節(jié)能,利用節(jié)能公司對利益的追求就是市場機制,節(jié)能公司追求利益,才有積極性,到處尋找節(jié)能環(huán)境、場所、環(huán)節(jié)等等。市場競爭使其不斷的進行創(chuàng)新,技術(shù)越做越精,業(yè)務(wù)越做越專,節(jié)能公司提供的管理方面等一條龍服務(wù),用能企業(yè)專心做好自己的主業(yè),規(guī)定了很多主業(yè)。很多人說雞蛋不能放在一個籃子里,東方不亮西方亮,做實業(yè)別想,做投資還可以多元,做實業(yè)專心把主業(yè)做好才行,否則的話一定會輸。


  我有一句話,東方不亮西方亮,沒有太陽哪都不亮,太陽是主業(yè),沒有太陽哪都不亮,月亮也是太陽反的光。所以一定要弄清楚專業(yè)化才行。節(jié)能的體制機制創(chuàng)新,優(yōu)于節(jié)能設(shè)備的創(chuàng)新,政府搞好制度創(chuàng)新和機制設(shè)計,讓市場機制自發(fā)內(nèi)在的發(fā)揮作用。


  現(xiàn)在市場制度,信用制度,政府行政管理制度,這些制度的作用是什么,制度的作用是機制的運行,真正的機制是什么?我給大家舉兩個例子,過去我在黑龍江下鄉(xiāng)的時候當(dāng)過班長,每次分粥分菜,自己盛,最后沒有了,所以找一個人來分,后來發(fā)現(xiàn)這個哥們給自己分的多,要么就是把自己的肉放在菜底下,這個不行,找一個人監(jiān)督他,兩個人分,這個哥們老作弊,怎么弄?老師傅說傻孩子,每天一個人分,每天輪著分,分的人最后拿,你想平均不平均,想想這么簡單,一操作起來就是這樣,你分吧,分的那個,分得不行最少那個就給你留著。所以一定要分平均,這就是機制。


  我們的排污收費機制,是多排污多收費,少排污少收費,不排污不收費,不排污連獎金都沒有?所以價格不能反應(yīng)人員關(guān)系和成本,在價格的情況下,用能公司主動尋求與節(jié)能公司合作,尋求項目的改革,價格吸引下節(jié)能公司有利潤的空間,積極性高漲,不僅開拓更大的市場還要搞技術(shù)創(chuàng)新,由此為全社會水平提高,中國節(jié)能效益大增就能在新常態(tài)條件下走出一條特色的發(fā)展到道路。制度可以寫出來,貼在墻上,機制是看不見,摸不著的作用在每一個人,或者是機構(gòu)的身上。把這件事想清楚,才能使得節(jié)能減排公司在市場機制作用之下,走得越來越好,越來越健康,謝謝。
全部評論 (0)

Copyright©2008-2024 版權(quán)所有 浙ICP備06026258號-1 浙公網(wǎng)安備 33010802003509號 杭州講師網(wǎng)絡(luò)科技有限公司
講師網(wǎng) 3969a.com 直接對接10000多名優(yōu)秀講師-省時省力省錢
講師網(wǎng)常年法律顧問:浙江麥迪律師事務(wù)所 梁俊景律師 李小平律師