樹立法治思維,提高法治能力
授課老師:晏世樂
【課程背景】
總書記強調指出:“各級領導干部要提高運用法治思維和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧”。 治理一個國家、一個社會,關鍵是立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法治是治國理政的基本方式。在全面推進建成小康社會的偉大征程中,領導干部必須摒棄陳舊過時的思想觀念,不僅要有領導思維、管理思維、辯證思維、系統(tǒng)思維,更要有法治思維。
【授課方式】
課堂講授、案例分析、討論練習、互動體驗等。
【授課時間】
1天,6小時/天。
【課程大綱】(課程大綱僅為課程部分內容綱要,具體內容見課程講義)
課前統(tǒng)一思想,確保培訓效果:學習為己、學樂精神、空杯思想、學以致用。
一、法治的內涵、外延和歷史沿革。
二、法治的基本要求。
(一)有法可依。
(二)法的正義性?!景咐肯L乩胀罋ⅹq太人,斯大林清洗運動。
(三)法的至上性。【案例】元太祖成吉思汗。
(四)主權在民!【案例】《憲法》和《深化改革決定》。
(五)分權與制衡。
(六)公平、公正——法治的生命線!
三、法治和人治、德治、法制的區(qū)別。
四、法治的作用:強國之路。
五、法治現(xiàn)狀:立法、執(zhí)法、司法、守法。
六、樹立法治思維,提高法治能力的重要性。
(一)深化改革的需要。
(二)推動發(fā)展的需要。
(三)化解矛盾的需要。
1、社會矛盾的類型。
2、社會矛盾的特點。
3、社會矛盾的產(chǎn)生原因及解決辦法。
七、法治思維的定義。
八、法治思維的主要種類。
(一)規(guī)則至上思維。
(二)合理性思維。
(三)權利本位思維。
(四)權力控制思維。
(五)平等性思維。
(六)證據(jù)性思維。
(七)程序性思維。
(八)理性思維。
(九)法不溯及既往。
(十)遵循先例。
(十一)依賴保護。
(十二)禁止不利變更思維。
九、法治方式。
(一)理順行政管理體制,轉變政府職能。
(二)不斷完善立法工作。
(三)大力強化依法決策。
(四)改革行政執(zhí)法體制。
(五)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(六)全面推進政務公開。
(七)強化制約和監(jiān)督。
十、如何實現(xiàn)法治。
(一)組織角度:完善法律健全制度、加強監(jiān)督、獎罰分明。
(二)個人角度:認識到法治對個人、國家和社會的重要性,發(fā)自內心打算依法守法。