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晏世樂:2016-9-2,為2016年西藏朗縣科級干部綜合能力培訓班《法治思維和法治能力》
2016-10-10 2495

樹立法治思維,提高法治能力

授課老師:晏世樂


【課程背景】

總書記強調指出:“各級領導干部要提高運用法治思維和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧”。 治理一個國家、一個社會,關鍵是立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法治是治國理政的基本方式。在全面推進建成小康社會的偉大征程中,領導干部必須摒棄陳舊過時的思想觀念,不僅要有領導思維、管理思維、辯證思維、系統(tǒng)思維,更要有法治思維。

【授課方式】

課堂講授、案例分析、討論練習、互動體驗等。

【授課時間】

1天,6小時/天。

【課程大綱】(課程大綱僅為課程部分內容綱要,具體內容見課程講義)

課前統(tǒng)一思想,確保培訓效果:學習為己、學樂精神、空杯思想、學以致用。

一、法治的內涵、外延和歷史沿革。

二、法治的基本要求。

(一)有法可依。

(二)法的正義性?!景咐肯L乩胀罋ⅹq太人,斯大林清洗運動。

(三)法的至上性?!景咐吭娉杉己?。

(四)主權在民!【案例】《憲法》和《深化改革決定》。

(五)分權與制衡。

(六)公平、公正——法治的生命線!

三、法治和人治、德治、法制的區(qū)別。

四、法治的作用:強國之路。

五、法治現(xiàn)狀:立法、執(zhí)法、司法、守法。

六、樹立法治思維,提高法治能力的重要性。

(一)深化改革的需要。

(二)推動發(fā)展的需要。

(三)化解矛盾的需要。

1、社會矛盾的類型。

2、社會矛盾的特點。

3、社會矛盾的產(chǎn)生原因及解決辦法。

七、法治思維的定義。

八、法治思維的主要種類。

(一)規(guī)則至上思維。

(二)合理性思維。

(三)權利本位思維。

(四)權力控制思維。

(五)平等性思維。

(六)證據(jù)性思維。

(七)程序性思維。

(八)理性思維。

(九)法不溯及既往。

(十)遵循先例。

(十一)依賴保護。

(十二)禁止不利變更思維。

九、法治方式。

(一)理順行政管理體制,轉變政府職能。

(二)不斷完善立法工作。

(三)大力強化依法決策。

(四)改革行政執(zhí)法體制。

(五)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

(六)全面推進政務公開。

(七)強化制約和監(jiān)督。

十、如何實現(xiàn)法治。

(一)組織角度:完善法律健全制度、加強監(jiān)督、獎罰分明。

(二)個人角度:認識到法治對個人、國家和社會的重要性,發(fā)自內心打算依法守法。


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