中國民營(yíng)企業(yè)的集團(tuán)公司歷史不長(zhǎng)，集團(tuán)公司總部的功能定位更是一個(gè)新的問題。集團(tuán)公司總部的基本職能是什么？集團(tuán)公司總部應(yīng)該如何定位？這是集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)有效管控的一個(gè)關(guān)鍵問題，總部職能定位是應(yīng)為集團(tuán)整體提供附加價(jià)值。民企治理專家曾水良認(rèn)為：

　　一、集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)五策略

　　1、領(lǐng)導(dǎo)：

　　包括制定集團(tuán)戰(zhàn)略方向，管理集團(tuán)業(yè)務(wù)組合，建設(shè)集團(tuán)企業(yè)文化，建立集團(tuán)共同的愿景和價(jià)值觀，確定并實(shí)施重要的投資并購活動(dòng)，創(chuàng)建集團(tuán)共同的運(yùn)作政策、標(biāo)準(zhǔn)和流程，培育集團(tuán)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2.績(jī)效獲?。?/span>

　　包括審核批準(zhǔn)下屬企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，管理考核下屬企業(yè)的績(jī)效，監(jiān)督和管理下屬公司的財(cái)務(wù)狀況，管理集團(tuán)品牌，監(jiān)控集團(tuán)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　3.資源調(diào)配與整合：

　　包括制定和實(shí)施下屬企業(yè)間的資源共享機(jī)制，整合資金管理、市場(chǎng)營(yíng)銷渠道和供應(yīng)鏈，核心人才和能力的培養(yǎng)。

　　4.關(guān)鍵的公司活動(dòng):

　　包括股東關(guān)系管理，對(duì)顧客、供應(yīng)商、中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、政府等公共關(guān)系管理，集團(tuán)危機(jī)管理。

　　5:為所屬公司提供服務(wù)和專家支持:

　　包括提供各種共享服務(wù)、信息技術(shù)支持、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)、養(yǎng)老金管理、人事財(cái)務(wù)處理、政策咨詢、教育與培訓(xùn)、國外服務(wù)。

　　二、集團(tuán)化管控三種模式：

　　總部對(duì)下屬企業(yè)的管控模式，按總部的集、分權(quán)程度不同而劃分成“戰(zhàn)略管控型”“操作管控型”和“財(cái)務(wù)管控型”三種管控模式。這三種模式各具特點(diǎn)：

　　1、戰(zhàn)略管控型：

　　集團(tuán)總部負(fù)責(zé)集團(tuán)的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和集團(tuán)整體的戰(zhàn)略規(guī)劃，各下屬企業(yè)（或事業(yè)部）同時(shí)也要制定自己的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃，并提出達(dá)成規(guī)劃目標(biāo)所需投入的資源預(yù)算。總部負(fù)責(zé)審批下屬企業(yè)的計(jì)劃并給予有附加價(jià)值的建議，批準(zhǔn)其預(yù)算，再交由下屬企業(yè)執(zhí)行。

　　民企治理專家曾水良認(rèn)為，這種模式可以形象地表述為“上有頭腦，下也有頭腦”。運(yùn)用這種管控模式的典型公司有英國石油、殼牌石油、飛利浦等。目前世界上大多數(shù)集團(tuán)公司都采用或正在轉(zhuǎn)向這種管控模式。平衡各企業(yè)間的資源需求、協(xié)調(diào)各下屬企業(yè)之間的矛盾、推行“無邊界企業(yè)文化”，高級(jí)主管的培育、品牌管理、最佳典范經(jīng)驗(yàn)的分享等等。

　　2、操作管控型：

　　總部從戰(zhàn)略規(guī)劃制定到實(shí)施幾乎什么都管。為了保證戰(zhàn)略的實(shí)施和目標(biāo)的達(dá)成，集團(tuán)的各種職能管理非常深入。如人事管理不僅負(fù)責(zé)全集團(tuán)的人事制度政策的制定，而且負(fù)責(zé)管理各下屬公司二級(jí)管理團(tuán)隊(duì)及業(yè)務(wù)骨干人員的選拔、任免。清華長(zhǎng)三角研究院民企研究中心專家曾水良認(rèn)為，在實(shí)行這種管控模式的集團(tuán)中，各下屬企業(yè)業(yè)務(wù)的相關(guān)性要很高。為了保證總部能夠正確決策并能應(yīng)付解決各種問題，總部的職能人員的人數(shù)會(huì)很多，規(guī)模會(huì)很龐大。

　　3、財(cái)務(wù)管控型：

　　集團(tuán)總部只負(fù)責(zé)集團(tuán)的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、集團(tuán)的財(cái)務(wù)規(guī)劃、投資決策和實(shí)施監(jiān)控，以及對(duì)外部企業(yè)的收購、兼并工作。下屬企業(yè)每年會(huì)給定有各自的財(cái)務(wù)目標(biāo)，它們只要達(dá)成財(cái)務(wù)目標(biāo)就可以。

　　三、集團(tuán)化管控模式的五大競(jìng)爭(zhēng)職能：

　　管控模式的有機(jī)體系、管控模式的選擇應(yīng)該以什么為標(biāo)準(zhǔn)？管控模式的制定需要從何入手？民企治理專家曾水良認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)管控模式主要通過以下五大競(jìng)爭(zhēng)職能來實(shí)現(xiàn)：

　　1.業(yè)務(wù)戰(zhàn)略系統(tǒng):

　　要實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)公司的有效管控，首先應(yīng)該把本集團(tuán)的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略理清楚，給整個(gè)集團(tuán)一個(gè)發(fā)展的方向和目標(biāo)。讓所有的員工都知道路向何處走，勁往何處使。

　　2.業(yè)務(wù)流程系統(tǒng):

　　業(yè)務(wù)流程也是能使集團(tuán)公司管控體系有效運(yùn)作的一個(gè)重要支持體系。業(yè)務(wù)流程即做事的過程，是一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的、與企業(yè)工作相關(guān)的活動(dòng)。這些活動(dòng)存在的價(jià)值一是能增加工作的價(jià)值、提高工作的效率；二是能減少錯(cuò)誤、降低風(fēng)險(xiǎn)。

　　業(yè)務(wù)流程只是企業(yè)管理體系中的一個(gè)環(huán)節(jié)，它的建立和完善是必要的，但不能僅僅停留于此。在中航油（新加坡）公司中，公司治理結(jié)構(gòu)并不缺失，相關(guān)流程制度也都很完美，但為什么仍然出現(xiàn)了將公司拖入破產(chǎn)邊緣的巨大虧損？究其原因，一個(gè)重要的問題就是對(duì)原總經(jīng)理陳久霖沒有約束，子公司對(duì)集團(tuán)、對(duì)外界完全是個(gè)“黑箱”，他可以在自己的王國里為所欲為。

　　3.人力資源系統(tǒng):

　　管控模式如何具體落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)員工，并使之真正有效？管控模式的問題不是僅僅停留在管控模式本身就能解決的，它需要有具體的途徑幫它落實(shí);集團(tuán)公司管控模式的落實(shí)，還應(yīng)有人力資源管理體系的完善和配合。

　　清華長(zhǎng)三角研究院民企研究中心專家曾水良認(rèn)為，一個(gè)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)很清晰，治理結(jié)構(gòu)和組織架構(gòu)也很匹配，部門職責(zé)劃分也很清楚。但是不是工作就可以自動(dòng)有效地進(jìn)行？目標(biāo)就一定能順利實(shí)現(xiàn)呢？答案顯然是否定的，因?yàn)樗鼈冞€缺乏落實(shí)的保障條件?？梢韵胍幌?，如果一個(gè)企業(yè)的崗位職責(zé)不清晰、薪酬福利不合理、績(jī)效管理不健全、員工培訓(xùn)跟不上、員工發(fā)展沒前景，員工們會(huì)有工作積極性嗎？企業(yè)的目標(biāo)最終能實(shí)現(xiàn)嗎？

　　4：融投資運(yùn)營(yíng)

　　多數(shù)民營(yíng)企業(yè)都是在企業(yè)面臨資金困難時(shí)才想到去融資，不了解資本的本性。資本的本性是逐利，不是救急，更不是慈善。中小民營(yíng)企業(yè)融資時(shí)只想到要錢，一些基本的工作也沒有及時(shí)去做。民營(yíng)企業(yè)融資前，應(yīng)該先將企業(yè)梳理一遍，理清企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系、關(guān)聯(lián)企業(yè)間的關(guān)系，把企業(yè)及公司業(yè)務(wù)清晰地展示在投資者面前，讓投資者放心，而成立集團(tuán)可以逐步化解企業(yè)融投資的困境。

　　集團(tuán)公司按照《公司法》的要求，與有關(guān)企業(yè)建立規(guī)范的母子公司體制，是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體，不承擔(dān)政府職能，年產(chǎn)值一般要超過1個(gè)億。好處是“公司升級(jí)了，名聲大了，相關(guān)福利待遇升高了，集團(tuán)工人工資提高了等”，不好的地方是“稅收方面也會(huì)增加”等。但，因向國家交納的稅款隨之上升，使公司等級(jí)上升一級(jí)，企業(yè)資信也可全面提升。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著競(jìng)爭(zhēng)的越來越激烈，中國民營(yíng)企業(yè)要想迅速發(fā)展壯大，資本運(yùn)營(yíng)可謂是必然選擇。然而資本運(yùn)營(yíng)有其內(nèi)在規(guī)律，中國民營(yíng)企業(yè)只有真正認(rèn)識(shí)它、并遵循其規(guī)律運(yùn)作，才能通過資本運(yùn)營(yíng)拓寬融資渠道和合理利用，促進(jìn)企業(yè)整合作大，提升企業(yè)資信，解決中小企業(yè)融投的發(fā)展甁頸。

　　5.管理信息系統(tǒng):

　　企業(yè)管理信息系統(tǒng)的發(fā)展和應(yīng)用對(duì)企業(yè)、尤其是大型集團(tuán)公司管理效率的提高影響非常大，甚至是革命性的。

　　企業(yè)規(guī)模的大小必然造成組織結(jié)構(gòu)的變化——規(guī)模大的企業(yè)很容易形成多層次的管理結(jié)構(gòu)，而每多一個(gè)層級(jí)，不僅會(huì)造成管理上的低效率，而且勢(shì)必會(huì)對(duì)信息的傳遞產(chǎn)生干擾，使最終到達(dá)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的信息失真。

　　為了提高管理效率、準(zhǔn)確了解下情，過去企業(yè)里經(jīng)常采用的方法是減少管理層次，或決策權(quán)力下放。但這樣都會(huì)有新的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，如管理幅度過寬而導(dǎo)致對(duì)市場(chǎng)的反映速度慢，或是由于權(quán)力下放過大而導(dǎo)致管理失控，等等。

　　因此，企業(yè)在業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，經(jīng)常處于權(quán)力“放、收兩難”的境地。一個(gè)有效的管控模式不是狹義的，而應(yīng)該是一個(gè)體系。